中國網(wǎng)11月21日訊（記者 蔣新宇）中國國際循環(huán)經(jīng)濟展覽會(huì )期間，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )資源節約與代用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)委會(huì )”）工作會(huì )議暨20周年成果展在國家會(huì )議中心成功舉行。

專(zhuān)委會(huì )理事單位、“資源節約與代用”工作突出貢獻單位和技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng )新者、相關(guān)科研院校及其國內外戰略伙伴參加會(huì )議，相關(guān)領(lǐng)導蒞臨活動(dòng)，共同回顧了這20年間，專(zhuān)委會(huì )在促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、推動(dòng)資源節約與代用產(chǎn)業(yè)方面取得了一系列重要成果。

在觀(guān)看專(zhuān)委會(huì )20周年慶典宣傳片之后，專(zhuān)委會(huì )主任劉士芳作會(huì )議報告：

非常感謝大家百忙中參加資源節約與代用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )二十周年慶典。在全國上下掀起學(xué)習宣傳黨的十九大精神的熱潮之際，我們舉行這次資源節約與代用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )20周年慶?；顒?dòng)很有意義。會(huì )議主題是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入推進(jìn)能源資源產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展，對專(zhuān)委會(huì )20年歷程進(jìn)行總結回顧，對未來(lái)發(fā)展進(jìn)行展望規劃。下面，我代表專(zhuān)委會(huì )向大會(huì )作工作報告，請大家審議。

一、二十年工作總結與回顧

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )資源節約與代用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )是經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )和民政部批準成立的專(zhuān)業(yè)機構。它的前身是原國家計委所屬中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)研究聯(lián)合會(huì )全面節約專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，成立于1997年8月16日，在成立后的6年期間，主要協(xié)助原國家計委和經(jīng)委，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度，推進(jìn)全面節約各項工作。2003年12月29日，更名為中國綜合利用協(xié)會(huì )資源節約與代用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（2013年11月30日沿革為現名稱(chēng)）。專(zhuān)委會(huì )是在老一輩國家和工業(yè)部門(mén)領(lǐng)導人的關(guān)懷、支持下成立和發(fā)展的，呂東、袁寶華、張吾樂(lè )、王文元等老領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)為專(zhuān)委會(huì )的成立題詞，專(zhuān)委會(huì )的工作也曾得到朱镕基總理和國務(wù)院有關(guān)部委領(lǐng)導的充分肯定和支持。經(jīng)過(guò)不斷調整和充實(shí)，專(zhuān)委會(huì )已經(jīng)建成涵蓋能源資源、生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟等跨部門(mén)、多領(lǐng)域的專(zhuān)家顧問(wèn)咨詢(xún)團隊，形成了包括綜合辦公室、信息部和項目部等常設機構，負責日常工作和對外業(yè)務(wù)。常務(wù)理事單位參與專(zhuān)委會(huì )年度計劃及日常重大事項決策。

（一）國家計委中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)研究聯(lián)合會(huì )全面節約專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，奉行“重服務(wù)、干實(shí)事、尊科學(xué)、講效果”的準則，為宏觀(guān)決策和企業(yè)提高效益服務(wù)。

“全面節約專(zhuān)門(mén)委員會(huì )”以實(shí)施資源節約型戰略為根本任務(wù)，重點(diǎn)抓了以下三方面工作：

一是選擇高新技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)相結合，以提高經(jīng)濟效益為核心，充分體現科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力。先后組織了低溫真空滲硫技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，乙烯裝置節能改造項目的論證會(huì )，為項目在國家有關(guān)部門(mén)立項提供了咨詢(xún)意見(jiàn)，調動(dòng)了科研單位與生產(chǎn)企業(yè)合作的積極性。

二是節約工作與培養新的經(jīng)濟增點(diǎn)相結合，用市場(chǎng)經(jīng)濟的方式體現經(jīng)濟效益的拉動(dòng)作用。如“低溫真空等離子滲硫技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”項目完成了軸承、油泵、油嘴和農用小型柴油機推廣應用，品質(zhì)達到國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品以?xún)?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)出口，并在冶金行業(yè)取代部分進(jìn)口部件。

三是節約工作與提高企業(yè)競爭力相結合，運用自主知識產(chǎn)權技術(shù)服務(wù)國民經(jīng)濟主戰場(chǎng)。采用清華大學(xué)化工系的“節能改造技術(shù)”對燕山石化工藝設備進(jìn)行改造，提高了企業(yè)效益。產(chǎn)品能耗達到了國際水平，為全國范圍內應用推廣提供了技術(shù)支撐和經(jīng)驗。

總之，“全面節約專(zhuān)門(mén)委員會(huì )”以推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變，實(shí)施資源節約戰略，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續發(fā)展為使命，從信息服務(wù)、節約規劃，工程改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)，經(jīng)驗交流五項具體工作入手，起到了承上啟下，內外協(xié)調的作用。這一時(shí)期，得益于國家計委、經(jīng)委領(lǐng)導大力支持，產(chǎn)經(jīng)聯(lián)和能源研究所的指導。同國務(wù)院有關(guān)部委建立了溝通渠道。通過(guò)調查研究、評估評審、咨詢(xún)服務(wù)，得到各級政府和企業(yè)的歡迎和信任。

（二）中國資源綜合利用協(xié)會(huì )資源節約與代用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )是全面節約專(zhuān)門(mén)委員會(huì )基礎上，2003年12月29日經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )和民政部批準建立的。

10年間，專(zhuān)委會(huì )堅持節約能源資源的基本國策，認真貫徹國家能源資源的節約與代用戰略，大力推進(jìn)節約與代用技術(shù)項目、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為資源合理利用、節能減排、技術(shù)創(chuàng )新提供轉換孵化平臺，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟鋪路筑橋。發(fā)揮了政府與企業(yè)間的紐帶與橋梁作用。

專(zhuān)委會(huì )堅持以“項目推介”為紐帶，加快節約替代項目產(chǎn)品的推廣；以“行業(yè)專(zhuān)家”為紐帶，推動(dòng)標準、規范、政策的建立及專(zhuān)項課題研究；以“示范工程”為紐帶，促進(jìn)節約替代、節能減排項目的產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品的升級換代。

專(zhuān)委會(huì )在中國資源綜合利用協(xié)會(huì )和顧問(wèn)、專(zhuān)家的指導和各級政府支持下，重點(diǎn)抓了以下工作：

1、服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)；全力推動(dòng)資源節約與代用產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展

（1）積極服務(wù)政府，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取政策支持

（2）反映行業(yè)呼聲，了解訴求，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（3）積極開(kāi)展國內外交流，推動(dòng)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，消化、吸收、本土化。

專(zhuān)委會(huì )按照“走出去，請進(jìn)來(lái)”的原則開(kāi)展國際交流與合作，多次組織專(zhuān)家出國考察。與國外多家企業(yè)建立了技術(shù)交流與合作關(guān)系；并聘請外國專(zhuān)家做專(zhuān)委會(huì )顧問(wèn)。

“十一五”至“十二五”期間，專(zhuān)委會(huì )重點(diǎn)推進(jìn)大比例甲醇替代清潔車(chē)用燃料試點(diǎn)和示范，生物質(zhì)可再生能源替代化石燃料的實(shí)驗項目培育，地熱、風(fēng)光發(fā)電的技術(shù)進(jìn)步及生態(tài)農業(yè)，海水資源綜合利用項目的跟蹤與服務(wù)，先后召開(kāi)推介會(huì )16次、項目論證會(huì )5次，技術(shù)交流座談會(huì )27次，促進(jìn)了技術(shù)升級和持續發(fā)展

2、強化專(zhuān)委會(huì )自身建設，探索新機制，充分發(fā)揮新時(shí)期的紐帶與橋梁作用。

（1）充分發(fā)揮顧問(wèn)專(zhuān)家智囊團作用，提升服務(wù)質(zhì)量。2007年，組建了資源節約與代用顧問(wèn)、專(zhuān)家委員會(huì )，聘請行業(yè)、高校和科研院所資深專(zhuān)家、領(lǐng)導作為“智庫”成員，為專(zhuān)委會(huì )決策把關(guān)定向，參與標準、規范、政策的建立及專(zhuān)項課題研究，為政府、行業(yè)、企業(yè)提供咨詢(xún)服務(wù)。

（2）推進(jìn)行業(yè)標準體系建設，協(xié)助政府建立準入監管制度。

針對甲醇車(chē)用燃料標準不完善、不配套的現狀，與上?；ぱ芯吭汉献?，協(xié)助浙江省、江蘇省及相關(guān)省市企業(yè)先后出臺了企業(yè)和地方標準，為行業(yè)和國家標準制定提供了依據。在標準建立的基礎上，浙江、山西等省出臺了地方準入監管制度，保障了甲醇車(chē)用燃料試點(diǎn)示范有序發(fā)展。

（3）推動(dòng)行業(yè)科技管理和評價(jià)工作，強化服務(wù)水平。

專(zhuān)委會(huì )認真落實(shí)協(xié)會(huì )的相關(guān)要求，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展，以上?；ぱ芯吭簽橐劳?，組建了全國醇醚燃料工程技術(shù)中心和上海新能源研發(fā)培訓基地。接受企業(yè)委托開(kāi)展項目技術(shù)論證和信用評價(jià)。

（4）積極發(fā)展會(huì )員，加強會(huì )員單位的自律與服務(wù)。

會(huì )員是專(zhuān)委會(huì )的發(fā)展基礎，理事和常務(wù)理事是資源節約與代用平臺的支柱，年度計劃及重大事宜由常務(wù)理事或理事會(huì )議決策。

（三）中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )資源節約與代用專(zhuān)業(yè)委員會(huì )是中國資源綜合利用協(xié)會(huì )更名延續，新時(shí)代開(kāi)啟了“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展新征程。

認真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，重點(diǎn)抓了我國自主知識產(chǎn)權技術(shù)創(chuàng )新成果的培育、轉化和推廣，通過(guò)試點(diǎn)示范促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化和項目企業(yè)良性持續發(fā)展。

1、推進(jìn)了甲醇清潔燃料替代項目的試點(diǎn)、示范與產(chǎn)業(yè)化推廣。

2、跟蹤推進(jìn)生物柴油項目和生物石墨烯項目，通過(guò)試點(diǎn)、示范加快工程化。

3、大力推進(jìn)資源節約替代、綜合利用、節能減排、再生資源、生物技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟項目的示范與產(chǎn)業(yè)化。

4、發(fā)展橫向聯(lián)合，推動(dòng)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)和模式創(chuàng )新，為“三農”服務(wù)。

5、積極推進(jìn)國際合作，利用國內外兩種資金、兩種技術(shù)、兩種資源，為建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，工程技術(shù)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地奠定了基礎，促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)與文化跨境交流。

6、加強專(zhuān)委會(huì )自身建設。遵循協(xié)會(huì )章程，探索新機制，針對面臨的新形勢、新問(wèn)題，加強自律、大膽探索，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng )新成果轉換和工程化、商品化。

以上成績(jì)的取得，是同多年來(lái)在座的各級政府領(lǐng)導、專(zhuān)家、顧問(wèn)、企業(yè)家和國內外戰略合作伙伴的關(guān)心、支持分不開(kāi)的。我代表專(zhuān)委會(huì )全體同仁表示衷心的感謝！

二、“十三五”工作目標

“十三五”是我國建成“小康”社會(huì )，落實(shí)節約資源和保護環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標的關(guān)鍵時(shí)期。

認真貫徹黨的十九大精神，全面理解習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，以推動(dòng)改革和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展為動(dòng)力，加快建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，為完成“十三五”節能減排約束性目標，保障人民健康和經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展做貢獻。

主要目標任務(wù)：

（一）大力推進(jìn)資源節約替代、清潔能源、綜合利用、節能減排、再生資源、生物技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟項目的示范與產(chǎn)業(yè)化，定期組織專(zhuān)家為企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。

（1）繼續推進(jìn)甲醇車(chē)用清潔燃料替代項目的試點(diǎn)示范與產(chǎn)業(yè)化，同步開(kāi)展民用、商用和船用清潔燃料試點(diǎn)和示范。

（2）加快煤炭清潔高效利用技術(shù)與裝備的研究開(kāi)發(fā)，推動(dòng)民用、商用爐灶和供熱鍋爐窯爐的技術(shù)升級改造，通過(guò)試點(diǎn)示范建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范基地，為解決散煤清潔利用提供技術(shù)支撐和成套裝備。

（3）繼續跟進(jìn)生物柴油和生物石墨烯項目的研發(fā)，通過(guò)試點(diǎn)示范完成工程化，成套設備標準系列化，建立百萬(wàn)噸生產(chǎn)示范基地及循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園。

（4）繼續跟進(jìn)儲能和節能技術(shù)、產(chǎn)品、成套裝備的研究開(kāi)發(fā)，通過(guò)試點(diǎn)示范加快推廣應用，促進(jìn)重點(diǎn)用能單位的技術(shù)改造，為節能減排提供技術(shù)支撐。

（5）大力推動(dòng)水資源的高質(zhì)、高效綜合利用和節水、循環(huán)利用技術(shù)、產(chǎn)品、裝備的研究開(kāi)發(fā)，促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)品商品化，為人類(lèi)生存、全民健康服務(wù)。

（二）繼續跟進(jìn)大農國際控股集團“利國富民”與“精準扶貧”產(chǎn)業(yè)系統規劃與方案的實(shí)施。聯(lián)合推動(dòng)大農業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟模式的試點(diǎn)與示范基地建設，為現代農業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗。

（三）進(jìn)一步深化國際合作，實(shí)施3A合作戰略。建立綠色發(fā)展基金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和模式，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，工程技術(shù)研發(fā)中心和生產(chǎn)制造基地，為中國“一帶一路”和平發(fā)展戰略服務(wù)，創(chuàng )建國際化一流咨詢(xún)服務(wù)平臺。

節約資源，實(shí)現可持續發(fā)展，是擺在我們面前的一項緊迫而又長(cháng)期的任務(wù)，事關(guān)人類(lèi)生存環(huán)境和各國的發(fā)展前途。資源綜合利用是全球共建美好家園，實(shí)現人與環(huán)境和諧發(fā)展的重要保障，循環(huán)經(jīng)濟是緩解資源緊缺和保護環(huán)境的有效途徑，是我國生態(tài)文明建設的重要組成部分。我們要充分認識資源節約與代用工作的重要性和緊迫性。

乘風(fēng)破浪潮頭立，揚帆起航正當時(shí)。我們要在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，不忘初心，牢記使命，按照生態(tài)文明建設戰略要求，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)委會(huì )的理念引領(lǐng)、政策支持、技術(shù)服務(wù)和成果轉化作用，強化政府、企業(yè)之間的橋梁紐帶功能，全面提升組織協(xié)調和科研服務(wù)水平，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源節約代用事業(yè)，繼續做出應有的更大貢獻。