——深圳檢察打造高水平“智慧檢務(wù)”平臺

??? 廣東省深圳檢察機關(guān)用全國檢察機關(guān)二百分之一的編制辦結全國五十分之一的案件。令人驚嘆的高效率離不開(kāi)信息化辦案手段的多重運用、遠程視頻提審、跨部門(mén)案件電子卷宗全程網(wǎng)上流轉、刑事案件網(wǎng)上換押以及與高科技企業(yè)共同開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數據等方面應用的研究,合力打造出的高水平“智慧檢務(wù)”平臺。

深圳案管模式走向全國

深圳是我國首個(gè)國家電子政務(wù)試點(diǎn)城市。自2005年起,深圳檢察機關(guān)開(kāi)始探索案件管理機制改革,獨立研發(fā)案件管理系統,實(shí)現全部案件網(wǎng)上承辦、流轉和審批,打造了市區兩級院流程貫通、信息共享辦案平臺。

2012年,最高人民檢察院以深圳市檢察院自主開(kāi)發(fā)的案件管理軟件為基礎,開(kāi)發(fā)全國檢察機關(guān)統一業(yè)務(wù)應用系統,在全國檢察機關(guān)推廣運行。

深圳市檢察機關(guān)案管系統運用大數據分析,為決策層提供“智庫意見(jiàn)”。目前深圳檢察機關(guān)已經(jīng)積累超過(guò)40萬(wàn)件案件數據,可以對某一區域、某一時(shí)間段的犯罪走勢或某些執法行為異動(dòng)趨勢進(jìn)行實(shí)時(shí)匯總分析,為決策層提供專(zhuān)項分析意見(jiàn)。

深圳檢察機關(guān)初步建立了一套淡化行政管理色彩、凸顯扁平化集約管理、實(shí)現“管辦”適度分離的新機制。隨著(zhù)全國統一業(yè)務(wù)應用系統的全面應用,案件管理“深圳模式”已邁向全國。

大數據監控檢察權行使

2006年以來(lái),深圳市檢察機關(guān)加速推進(jìn)以大數據運用為引領(lǐng)的“智慧檢務(wù)”建設,大數據成為“電子監督員、電子督察員、電子監控員”,海量數據生成全方位、多角度的分析結果,可以顯示每個(gè)辦案部門(mén)和辦案人的辦案情況。系統設置了294個(gè)監督節點(diǎn),迄今已對21萬(wàn)余件案件進(jìn)行風(fēng)險研判,對可能存在風(fēng)險的14980件案件作出預警提示,其中1851件案件為一級風(fēng)險提示,為辦案筑起“防火墻”。

大數據強化了檢察機關(guān)的法律監督職能。犯罪嫌疑人從被立案、偵查、逮捕、起訴、審判,到執行刑罰、入監、監管、出獄以及減刑、假釋、監外執行,在這個(gè)大數據系統里,體現為偵查監督、刑事審判監督、刑罰執行及監管活動(dòng)監督三道防線(xiàn),細化成對832個(gè)訴訟監督節點(diǎn)的把關(guān)審查。

借力科技遠程視頻庭審

案多人少矛盾一直困擾著(zhù)深圳檢察公訴部門(mén)。2011年10月,南山區人民檢察院嘗試推行遠程視頻提審系統,在本院和區看守所分別設立遠程視頻提審室,案件承辦人可以“足不出院”,通過(guò)遠程視頻系統完成對犯罪嫌疑人的訊問(wèn)。

2013年年初,南山區檢察院與區法院合作,將遠程視頻提審系統升級為遠程視頻庭審系統,將本院內部的遠程視頻提審室改造為遠程視頻室,實(shí)現“一室多用”。南山區法院將設置在看守所的簡(jiǎn)易程序法庭改造為視頻開(kāi)庭室,將各個(gè)系統與設備相連接,實(shí)現法院、檢察院、看守所三地實(shí)時(shí)影音傳輸。截至2017年8月,該系統運行319次,審理案件4179件5081人。

遠程視頻庭審模式通過(guò)信息化技術(shù)手段,突破傳統庭審模式的空間局限,實(shí)現檢察官指控、當事人出庭、法官審理異地實(shí)時(shí)高清視聽(tīng)音頻連接。將公訴人、庭審法官路上往返、等候開(kāi)庭等環(huán)節中解脫出來(lái),減少了法警押解被告人的時(shí)間,大大提高了訴訟效率,避免因案件積壓延長(cháng)被告人羈押時(shí)間情形的出現,保證了被告人的合法權益,體現了司法公正。

電子卷宗提升案管水準

2015年,最高檢對各級檢察機關(guān)電子卷宗制作和系統應用提出明確要求。深圳市檢察院抓住機遇,把電子卷宗應用作為規范司法、輔助辦案、提升案管工作水準的階梯。

當年12月30日,深圳市兩級檢察機關(guān)正式部署電子卷宗系統。至2017年8月,全市兩級檢察機關(guān)專(zhuān)門(mén)建成280平方米電子卷宗制作場(chǎng)地,采購90臺掃描、存儲、監控設備,配備27名電子卷宗制作人員,共掃描制作電子卷宗13489宗40684卷3710874頁(yè),提供律師閱卷246132卷,為律師刻錄光盤(pán)7232張。

2016年,深圳市兩級檢察機關(guān)借助電子卷宗對689件不捕不訴案件進(jìn)行專(zhuān)項評查,電子卷宗的真實(shí)性、不可篡改性,確保了案件評查基礎工作的客觀(guān)和準確。

電子卷宗的網(wǎng)上傳輸,實(shí)現公檢法各機關(guān)以及上下級機關(guān)之間信息共享,辦案數據一次導入、多次利用,節約了案卷移送的人力和物力,有效提高了案件流轉效率,為辦案爭取了更多時(shí)間。

案管部門(mén)在最短時(shí)間內將案卷掃描成電子卷宗,既減少了律師閱卷與承辦人辦案閱卷的時(shí)間沖突,又減少了重復復印帶來(lái)的資源浪費,更加環(huán)保高效,為律師執業(yè)提供便利和保障,促進(jìn)法律職業(yè)共同體良性建設。

深圳市人大代表謝蘭軍評價(jià),電子卷宗系統的上線(xiàn),為律師執業(yè)提供了實(shí)實(shí)在在的便利,是構建法律職業(yè)共同體的最直觀(guān)體現,是通往司法公正、實(shí)現公平正義的一條陽(yáng)光大道。（記者 唐榮 通訊員 孟廣軍）