東京財團于1997年由日本船舶振興會(huì )（現日本財團）出資設立，其前身是為開(kāi)展“國際事業(yè)”而設立的“國際研究獎學(xué)財團”，1999年變更為現名。東京財團現任理事長(cháng)為經(jīng)濟學(xué)家星岳雄。此前，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、政治家竹中平藏，政治活動(dòng)家加藤秀樹(shù)，前防衛事務(wù)次官秋山昌廣都曾先后擔任理事長(cháng)。東京財團現有研究人員32人（包括名譽(yù)研究員，截至2017年3月），主要是活躍在日本相關(guān)研究領(lǐng)域第一線(xiàn)的專(zhuān)家、學(xué)者及政府退職官員等。目前，東京財團已成為日本著(zhù)名的民間智庫，尤其是在外交與安全保障研究領(lǐng)域有著(zhù)重要的影響力。

政策研究是工作核心

東京財團作為“非營(yíng)利”、“獨立”的民間智庫，旨在“探究各種問(wèn)題的本質(zhì)”，重視“生活感”和“現場(chǎng)感”的同時(shí)，也致力于“在社會(huì )上為實(shí)現具體政策的實(shí)施而發(fā)揮作用”。同時(shí)，東京財團還為日本國內外培養“擁有廣闊視野、深邃智慧的社會(huì )有識之士”。東京財團希望以政策研究與人才培養作為“雙軌”更好地改變社會(huì )，主要圍繞政策研究、人才培養、改變社會(huì )三個(gè)方面展開(kāi)工作。

政策研究是東京財團工作的核心。東京財團認為，20世紀90年代以后日本經(jīng)濟長(cháng)期持續通貨緊縮和低增長(cháng)的最根本原因是，在冷戰后的國際社會(huì )中，日本國力相對降低、老齡化迅速等問(wèn)題，使其國家基礎發(fā)生了巨大的改變。然而，日本并未在制度和規則上對此做出充分的應對。此外，如果觀(guān)察日本所處的國際環(huán)境可以發(fā)現，世界各國的合作形式從七國集團（G7）向二十國集團（G20）等更多國家間機制轉變，改變著(zhù)世界政治“力學(xué)”。如何重新處理、維護國家利益一直困擾著(zhù)日本。如今正處于全球化時(shí)代的歷史性轉折時(shí)期，日本要想率先解決全世界面臨的各種課題，不僅要為社會(huì )上正發(fā)生的“現象”拿出對癥的治療方法，而且也必須拿出追究問(wèn)題本質(zhì)且有效的國家戰略。

東京財團的政策研究倡導從外交與安全保障、經(jīng)濟與社會(huì )保障、環(huán)境與社會(huì )基礎三個(gè)視角解決日本面臨的課題，并給出政策建議及進(jìn)行普及活動(dòng)。其中，外交與安全保障研究是其開(kāi)展工作的重中之重。首先，從東京財團現有研究員從事的研究領(lǐng)域來(lái)看，從事外交與安全保障研究的大約有12人，占比超過(guò)了40%；研究隊伍十分強大，其中包括前日本駐聯(lián)合國副代表北岡伸一，前日本外務(wù)大臣川口順子，安倍內閣“安全保障與防衛力量懇談會(huì )”成員福島安紀子、細谷雄一，前日本駐華海軍武官小原凡司，美國問(wèn)題專(zhuān)家久保文明，中國問(wèn)題專(zhuān)家高原明生、加茂具樹(shù)等。其次，從其政策研究目前正在進(jìn)行的16個(gè)研究項目來(lái)看，有關(guān)外交與安全保障領(lǐng)域的項目占比也超過(guò)了40%，包括安全保障法制、現代美國、現代中國、現代亞洲、日美俄三邊對話(huà)、蓬勃興起的印度——日印合作的議程、政治外交論證，共計7項。由此可見(jiàn)，東京財團的外交與安全保障研究不僅研究實(shí)力非常雄厚，而且也格外受到重視，這有效地保證了其外交與安全保障研究的質(zhì)量以及其在該領(lǐng)域的影響力。

培養未來(lái)的領(lǐng)袖人才也是東京財團的使命之一。東京財團人才培養事業(yè)的主要支柱是正在運營(yíng)的兩個(gè)世界規模的獎學(xué)金項目：青年領(lǐng)袖獎學(xué)金項目和日本語(yǔ)教育基金項目。青年領(lǐng)袖獎學(xué)金項目是在世界44個(gè)國家（包括日本）的69所大學(xué)和大學(xué)聯(lián)盟授予主要從事人文社會(huì )科學(xué)領(lǐng)域研究的研究生獎學(xué)金項目。其目標是“在各種全球性問(wèn)題復雜化、多樣化的現代社會(huì )，超越國家、宗教、民族等所有差異，尊重文化與價(jià)值的多樣性，培養為了人類(lèi)共同的利益而作出貢獻的領(lǐng)袖人才”。日本語(yǔ)教育基金項目則旨在促進(jìn)世界各地的日語(yǔ)教育。該項目設立于1994年，在6個(gè)國家的8所大學(xué)對學(xué)習日語(yǔ)的學(xué)生及教授日語(yǔ)的教師進(jìn)行支援。通過(guò)這兩個(gè)項目，不僅建立和擴大了相關(guān)國家大學(xué)之間的聯(lián)系網(wǎng)，而且也擴大了教師和學(xué)生之間的聯(lián)系網(wǎng)。

改變社會(huì )是東京財團的另一項重要工作。東京財團認為，不只是通過(guò)政策研究、人才培養才能改變社會(huì )，通過(guò)人際關(guān)系也可以改變社會(huì )。因此，東京財團利用國內外廣泛的網(wǎng)絡(luò )，邀請活躍在國內外最前沿的人士，搭建找出解決當今世界及日本面臨課題方案的平臺。目前，東京財團搭建的平臺主要有東京財團論壇、日美歐東京論壇及“亞洲價(jià)值觀(guān)與民主主義”專(zhuān)題研討會(huì )。東京財團論壇定期邀請活躍在日本國內外相關(guān)領(lǐng)域第一線(xiàn)的專(zhuān)家、學(xué)者、政府官員等發(fā)表演講，并為找出解決當今世界及日本面臨課題的方案進(jìn)行理性對話(huà)。東京財團論壇自2007年以來(lái)已舉辦105次（截至2017年3月）。日美歐東京論壇每年由東京財團與美國智庫德國馬歇爾基金會(huì )共同主辦，來(lái)自歐洲和美國的研究人員、記者、政府官員等在東京開(kāi)誠布公地就日本的政策、外交、文化進(jìn)行討論。日美歐東京論壇已單獨舉辦3次，與東京財團論壇共同舉辦4次（截至2017年3月）?！皝喼迌r(jià)值觀(guān)與民主主義”專(zhuān)題研討會(huì )于2016年1月第一次由日本經(jīng)濟新聞社主辦、東京財團及國際交流基金等協(xié)辦。該專(zhuān)題研討會(huì )從全亞洲邀請活躍在第一線(xiàn)的研究人員和政治家、宗教人士等，就“亞洲價(jià)值觀(guān)”的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論，同時(shí)也就亞洲的民主主義及亞洲國家的運營(yíng)、國家間關(guān)系的未來(lái)進(jìn)行討論。

觀(guān)察中國政策的現代中國項目

現代中國項目作為東京財團在政策研究中進(jìn)行的主要項目之一，關(guān)注中國今后的走向以及為日本如何同中國交往提供建議等。該項目負責人為東京財團首席研究員、中國問(wèn)題專(zhuān)家高原明生，成員為東京財團研究員、前日本駐華海軍武官小原凡司。這一“學(xué)者＋前政府官員”的組合，保證了相關(guān)研究成果既具有科學(xué)性，又具有可操作性。

對于該項目的研究背景，東京財團指出，如今，無(wú)論是食品，還是家電、服裝，沒(méi)有中國產(chǎn)品就無(wú)法生活；很多日本企業(yè)在中國活動(dòng)，許多人來(lái)往于中日之間；人口超過(guò)13億的中國，在政治、經(jīng)濟、文化上不僅給日本，而且給世界帶來(lái)巨大的影響?；谏鲜霰尘?，該研究項目主要希望實(shí)現三個(gè)目的：1.進(jìn)行客觀(guān)的分析和發(fā)布信息；2.有效地利用作為獨立、中立智庫的立場(chǎng)在中日之間承擔“民間外交”職責；3.提供構建對華政策起草人網(wǎng)絡(luò )的平臺。

該項目發(fā)表的政策建議、論考、通訊等共計約143篇（截至2017年3月），其中包括政策建議3篇、論考107篇、通訊28篇（會(huì )議通知、會(huì )議紀要等）、其他相關(guān)報道5篇，內容主要涉及中國的政治、外交、經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。自2013年5月以來(lái)，現代中國項目以“中國評論”（Views on China）為欄目發(fā)表了一系列論考、通訊，并與東京財團論壇共同舉辦了多次會(huì )議?！爸袊u論”欄目關(guān)注有關(guān)中日關(guān)系的中長(cháng)期課題，主要涉及中國的政治、經(jīng)濟、外交、安全保障、社會(huì )、環(huán)境等，定期發(fā)表“客觀(guān)且跨領(lǐng)域”的論考、通訊。截至2016年12月，“中國評論”欄目共發(fā)表論考、通訊約78篇?，F代中國項目還與東京財團論壇共同舉辦以“中國評論”為題的專(zhuān)題研討會(huì )。如2015年3月舉辦的第90次東京論壇就以“中國評論——專(zhuān)家看中國的今天”為題目，邀請曾經(jīng)在“中國評論”欄目發(fā)表過(guò)論考的東京大學(xué)副教授阿古智子、慶應大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)研究員江藤名保子、法政大學(xué)客座學(xué)術(shù)研究員及川淳子等相關(guān)學(xué)者、專(zhuān)家發(fā)表有關(guān)中國問(wèn)題的演講。2016年3月召開(kāi)的第99次東京財團論壇則以“中國評論——專(zhuān)家講述中國的今天”為題目，由現代中國項目負責人高原明生發(fā)表演講“在全面觀(guān)察中國的同時(shí)，講述鄰國（中國）的今天”。

由此可見(jiàn)，現代中國項目正逐漸轉變?yōu)橐詡鞑フ咧鲝?、擴大項目影響力為主，并希望借此影響到政策制定者、活躍在有關(guān)中國研究領(lǐng)域第一線(xiàn)的專(zhuān)家以及廣大的普通民眾，進(jìn)而使自己的主張直接或間接影響日本的對華政策制定。這也正符合東京財團在政策形成過(guò)程中“將政策的普及活動(dòng)置于政策研究活動(dòng)的一環(huán)”的要求。

綜上所述，東京財團在政策研究，尤其是外交與安全保障研究領(lǐng)域網(wǎng)羅了許多日本優(yōu)秀的專(zhuān)家、學(xué)者及退職官員，再加上對該領(lǐng)域研究的重視，有效地保證了其在該領(lǐng)域的影響力?，F代中國項目作為東京財團政策研究的重要工作之一，近年來(lái)通過(guò)“中國評論”欄目發(fā)表的系列論考和以此為題召開(kāi)的專(zhuān)題研討會(huì )積極傳播其中國主張，擴大了其中國研究的影響力。因此，關(guān)注東京財團的對華研究有助于我們了解日本民間智庫的對華認識及其中國主張對日本普通民眾的影響，對于我們適時(shí)調整對日政策也可有一些積極意義。

（作者單位：天津社會(huì )科學(xué)院日本研究所）