國家“雙一流”建設突出績(jì)效導向，明確在公平競爭中體現扶優(yōu)扶強扶特，動(dòng)態(tài)調整支持力度，增強建設的有效性。國家以績(jì)效為導向支持“雙一流”建設的方針政策，代表了廣大高校和全社會(huì )共同心聲，大家希望看到國家的財政投入被切實(shí)、高效地使用，高?！半p一流”建設收到預期成效，人民群眾對優(yōu)質(zhì)高等教育的需求得到更大滿(mǎn)足。換言之，高校如何更新理念、精心布局、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、增強實(shí)力、結出碩果，這些更是學(xué)界和社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)。
高校重視內涵式發(fā)展，用實(shí)際成果交出建設“雙一流”的滿(mǎn)意答卷，這在當今中國高等教育發(fā)展背景下極具現實(shí)意義：
一是堅守國家“雙一流”建設工程目標。長(cháng)期以來(lái)，高校和學(xué)界把爭取到國家教育工程看作是對學(xué)校的認可、榮譽(yù)及獲得更多的國家財政投入。事實(shí)上，國家設立教育工程，初衷、目標都是希望入選高校意識到肩負的責任和要拿出實(shí)際的建設成果?；仡欉^(guò)往，進(jìn)入“211”“985”工程的高校都獲得國家高額財政補貼，而且身份固化、利益固化，客觀(guān)上也存在社會(huì )上對高?！?11”“985”身份的關(guān)注超過(guò)了對其建設成效關(guān)注的現象?，F在強調高?！半p一流”建設的內涵式發(fā)展，就是要從根本上扭轉對國家教育工程的“占到位子就能得利”的不當觀(guān)念。
二是促使高校制定切實(shí)可行的建設方案。不可否認，在國家教育項目的申報和管理中存在一定的重申報、輕驗收現象，高校中也存在對建設項目的預期成果論證較為粗糙、隨意的問(wèn)題。一旦學(xué)校申報的項目獲批，有的學(xué)校就認為萬(wàn)事大吉了，至于后期建設、成果驗收等環(huán)節，往往敷衍了事。把重心落到成果上，嚴格對預設目標進(jìn)行評審，將有助于高校充分重視“雙一流”建設方案的論證和實(shí)施。高校加強內涵建設，說(shuō)到底，就是要保證高校把心思和精力放在建設上，拿出實(shí)際成果對國家財政投入負責，對自己的承諾負責。
三是為高校專(zhuān)心治學(xué)減少不必要的活動(dòng)。國家相關(guān)文件多次明確政府簡(jiǎn)政放權，擴大高校辦學(xué)自主權。過(guò)多的外部行政會(huì )議、慶典活動(dòng)等，會(huì )耗費學(xué)校領(lǐng)導相當的時(shí)間和精力，使其“無(wú)法分身”于學(xué)校內部學(xué)術(shù)、行政管理事務(wù)，同時(shí)過(guò)多的行政檢查、匯報等事務(wù)也會(huì )令學(xué)校干部與教師疲于招架，這些都會(huì )影響高校辦學(xué)治學(xué)應有的沉靜和專(zhuān)注。為此，要最大限度地給予高校依法自主辦學(xué)和治學(xué)的時(shí)間和空間，靜候高校亮出“雙一流”建設成果。政府部門(mén)和全社會(huì )把注意力放到高校建設成果上，這是最簡(jiǎn)潔、明了和高效的管理和監督手段。
四是提供讓“黑馬”脫穎而出的公平競爭環(huán)境。隨著(zhù)國力強盛和教育投入增加，中國建設成若干世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是早晚的事。應該說(shuō)，今天財政問(wèn)題已不再是影響中國“雙一流”建設的絕對條件，而且各路社會(huì )資金也還在不斷投向教育領(lǐng)域，由此，公平公正的競爭環(huán)境無(wú)疑是中國“雙一流”建設早日實(shí)現的必然土壤。如果說(shuō)，“雙一流”建設名單可以由政府發(fā)布，但中國的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科一定要憑業(yè)績(jì)和成果來(lái)說(shuō)話(huà)。所以，要鼓勵“雙一流”建設名單外的高校參與競爭，亮出成績(jì)，這樣的氛圍有助于選拔出中國擁有世界一流大學(xué)競爭力的“白馬”和“黑馬”高校。
五是吸引社會(huì )各界監督和支持“雙一流”建設。中華民族歷來(lái)重視教育，實(shí)現一流教育強國夢(mèng)想更是世代仁人志士生生不息的追求，今天國家提出建設“雙一流”重大戰略，正是國強民強體現，高校有必要向社會(huì )公開(kāi)建設成果，接受社會(huì )大眾監督和評議，獲得更廣泛建設資源。就以人才培養為例，學(xué)校應公布在學(xué)生培養方面的經(jīng)費投入，預設的培養目標及相應的課程，每門(mén)課程都應明確能學(xué)到什么知識和技能、畢業(yè)后能做些什么等關(guān)鍵問(wèn)題，也要分析實(shí)際取得的課程效果和在校學(xué)生及畢業(yè)生的實(shí)際狀況等。高校亮出建設成果，對高?！半p一流”內涵式建設最有效的自我問(wèn)責和外部監督機制。
扎根中國大地建設“雙一流”，重視高校內涵式發(fā)展，既有助于調動(dòng)高校全體師生員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，又有助于“雙一流”建設遵循教育科學(xué)規律推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)以成果績(jì)效贏(yíng)得認可和榮譽(yù)。
?。ㄗ髡呦低瑵髮W(xué)辦學(xué)質(zhì)量評估院專(zhuān)家，上海高校智庫管理與研究中心研究員。）