黨的十九大報告提出“加快建設創(chuàng )新型國家”，明確“創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐”。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，站在新的歷史方位上，創(chuàng )新驅動(dòng)的第一動(dòng)力如何體現？怎樣更好地發(fā)揮創(chuàng )新的戰略支撐作用？本報記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。
科技創(chuàng )新能力如何提高？
以人才為核心，強化基礎研究與應用基礎研究
近年來(lái)，我國創(chuàng )新型國家建設成果豐碩，形成了跟跑和并跑并存、一些領(lǐng)域領(lǐng)跑的新格局。但與世界科技強國相比，我國科技基礎仍然薄弱，科技創(chuàng )新能力特別是原創(chuàng )能力還有很大差距，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面還沒(méi)有根本改變。
中國科學(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院研究員萬(wàn)勁波表示，十九大報告對于前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )基礎研究和應用基礎研究都提出要進(jìn)一步加強?！盎A研究是創(chuàng )新的源頭，我們正站在新一輪科技革命的風(fēng)口上，要抓住這一戰略機遇期，健全基礎研究的支撐體系，瞄準世界科技前沿，扎根中國創(chuàng )新發(fā)展的戰略需求，提出更多原創(chuàng )理論，做出更多原創(chuàng )發(fā)現，力爭在重要科技領(lǐng)域實(shí)現跨越發(fā)展，實(shí)現從跟蹤到引領(lǐng)的轉變?！?/p>
“要實(shí)現引領(lǐng)性原創(chuàng )成果重大突破，就要加強和提高基礎研究水平?！敝袊茖W(xué)院高能物理研究所所長(cháng)王貽芳表示，我國對基礎研究的投入目前只有5%，遠低于發(fā)達國家水平，希望未來(lái)盡可能提高。
對于應用基礎研究，十九大報告提出要“突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新”。中國科學(xué)院理化所研究員、清華大學(xué)教授劉靜表示：“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)生，以及新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的形成，都源于前沿、關(guān)鍵和顛覆性技術(shù)的創(chuàng )立。這些技術(shù)將催生出一系列戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是國際科技發(fā)展的強勁動(dòng)力和追求卓越的制高點(diǎn)，將有助于推動(dòng)國家尖端科技水平的提高、全新工業(yè)體系的形成和發(fā)展?！?/p>
“基礎研究和應用基礎研究，歸根到底是頂尖人才的競爭?！敝袊茖W(xué)院科技戰略咨詢(xún)研究院副研究員肖尤丹認為，強化基礎研究必須始終堅持以人才為核心?！盁o(wú)論是國家實(shí)驗室建設還是財政性科技投入，都必須服務(wù)人的需求、提高人的創(chuàng )新能力和素養，充分體現科研人員在基礎研究中的決定性?xún)r(jià)值?！?/p>
技術(shù)創(chuàng )新體系如何建設？
企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強對中小企業(yè)創(chuàng )新支持
科研和經(jīng)濟聯(lián)系不緊密、長(cháng)期存在“兩張皮”現象。十九大報告強調了“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系”。萬(wàn)勁波認為，為了破解“兩張皮”，科技創(chuàng )新要服務(wù)于國家戰略需求、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，只有建立起深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，才有利于實(shí)現科研與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展無(wú)縫對接。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院院長(cháng)胡志堅分析，當前我國產(chǎn)學(xué)研離深度融合還存在很大差距，科研院所與企業(yè)的合作還有很多制度障礙，如科研人才的流動(dòng)、科研成果的轉移轉化等?！斑@些問(wèn)題都有賴(lài)于通過(guò)進(jìn)一步深化科技體制改革來(lái)解決?！?/p>
萬(wàn)勁波認為：“讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng )新資源的決定性力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，可建立起知識創(chuàng )新體系和技術(shù)創(chuàng )新體系更密切的聯(lián)系。將生產(chǎn)實(shí)踐中的科技創(chuàng )新需求及時(shí)反饋給大學(xué)和科研院所，有利于持續產(chǎn)出并迅速推廣新的科研成果，在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐中培養和使用人才?！彼€建議，應支持有國際影響力的創(chuàng )新型行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)強化應用基礎研究，有效吸納全球特別是國內高校、科研院所和企業(yè)的創(chuàng )新資源。
十九大報告還提出“加強對中小企業(yè)創(chuàng )新的支持”，中國科學(xué)院水生生物研究所副所長(cháng)徐旭東表示，許多科技型企業(yè)都是中小企業(yè)，具有很強的創(chuàng )新活力。在目前創(chuàng )新環(huán)境下，它們在研發(fā)投入、知識產(chǎn)權保護等方面都面臨風(fēng)險，需要在資金和政策上給予大力支持。
萬(wàn)勁波表示，我國的創(chuàng )新主體呈現系統性、多樣性特征。既要支持“頂天立地”的大型創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)加強基礎前沿研究，也要鼓勵“鋪天蓋地”的創(chuàng )新型中小微企業(yè)源源不斷地探索創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，主動(dòng)試錯，這將大大提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的總體成功概率，促進(jìn)重大創(chuàng )新和顛覆性技術(shù)不斷涌現。
胡志堅告訴記者，當前中小企業(yè)創(chuàng )新面臨很多困難，如融資難、創(chuàng )新能力不足等，需要全方位的引導和支持。亟待建立健全科技金融服務(wù)體系，讓中小企業(yè)獲得更多的金融支持。萬(wàn)勁波則建議探索“投貸聯(lián)動(dòng)”融資支持模式，加大產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟和新型研發(fā)機構建設，支持大學(xué)、科研院所和大中小企業(yè)融通發(fā)展。
科技成果轉化如何促進(jìn)？
科技體制改革和經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域改革同步發(fā)力，消除“孤島現象”
受訪(fǎng)專(zhuān)家普遍認為，建設創(chuàng )新型國家，促進(jìn)科技成果轉化非常關(guān)鍵。
“科技成果轉化是一個(gè)打通‘創(chuàng )新鏈’的過(guò)程，歷經(jīng)基礎研究、應用研究到技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化不同階段，每個(gè)階段和接續環(huán)節都存在不同的運行規律、制約協(xié)同創(chuàng )新的瓶頸和要素配置的障礙?！比f(wàn)勁波認為，要從科技體制改革和經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域改革兩個(gè)方面同步發(fā)力，消除科技創(chuàng )新中的“孤島現象”。
近年來(lái)，我國出臺了一系列促進(jìn)科技成果轉移轉化的政策法規，大幅提高了科研人員在科技成果轉移轉化中的收益比例，但仍然有不少束之高閣、“鎖”在實(shí)驗室的科技成果難以轉化。對此，萬(wàn)勁波表示，要支持大學(xué)和科研機構發(fā)展創(chuàng )新型衍生公司，加強技術(shù)轉移及商業(yè)化能力建設。同時(shí)疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟特別是創(chuàng )新型中小微企業(yè)的管道。他特別強調，從國際層面看，中國國際地位的提升將加快促進(jìn)科技成果轉化從單向“引進(jìn)”向雙向“引進(jìn)與出口”轉變，要以“一帶一路”建設為契機，加強創(chuàng )新能力和技術(shù)轉移的開(kāi)放合作。
黨的十九大報告提出，“強化知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護、運用”。近年來(lái)我國打擊仿冒侵權的力度逐年加大，但由于相關(guān)制度和法律法規不合理、不完善，知識產(chǎn)權保護依然不給力，創(chuàng )新型企業(yè)的合法權益很難得到有效保護。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心主任韓秀成認為，當前我國在創(chuàng )新和知識產(chǎn)權文化環(huán)境方面還存在明顯短板。
中國知識產(chǎn)權研究會(huì )副秘書(shū)長(cháng)馬秀山說(shuō)，只有通過(guò)保護知識產(chǎn)權，激發(fā)社會(huì )創(chuàng )新活力，讓知識、技術(shù)、信息、數據等新生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、有效集聚，才能最大限度地發(fā)揮其放大社會(huì )生產(chǎn)力的乘數效應，實(shí)現我國經(jīng)濟轉型升級?！捌髽I(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，勞動(dòng)者是企業(yè)的分子。呵護企業(yè)的知識產(chǎn)權就是呵護勞動(dòng)者的勞動(dòng)和創(chuàng )造?！?/p>