??? 對話(huà)嘉賓：

　　中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長(cháng) 王昌林

　　商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng) 顧學(xué)明

　　中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院研究員 毛艷華?

　　編者按：黨的十九大報告明確提出，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。報告首次提出“建設現代化經(jīng)濟體系”，并指出這是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰略目標。當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展的戰略目標就是要在質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的基礎上，建設現代化經(jīng)濟體系，提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。在中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，我們應當怎樣理解現代化經(jīng)濟體系，又該如何建設現代化經(jīng)濟體系？本版特約請國家首批高端智庫試點(diǎn)單位相關(guān)專(zhuān)家就此進(jìn)行深入闡述。

準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性變化

　　記者：黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，抓住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，提出經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)及與之適應的經(jīng)濟政策框架，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。請問(wèn)各位專(zhuān)家，應如何正確理解和深刻把握我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的論斷？

　　顧學(xué)明：從發(fā)展階段來(lái)看，我國發(fā)展階段從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展階段主要表現在以下三個(gè)方面：

　　發(fā)展質(zhì)量取代發(fā)展速度成為未來(lái)發(fā)展的第一要務(wù)。我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長(cháng)轉向中高速增長(cháng)。對此，要堅持質(zhì)量第一，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革。

　　經(jīng)濟效益成為未來(lái)發(fā)展的主要導向。經(jīng)濟增長(cháng)是速度、質(zhì)量和效益的統一。未來(lái)在保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)的同時(shí)，要更加注重提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益。長(cháng)期以來(lái)，我國經(jīng)濟發(fā)展中的突出問(wèn)題是經(jīng)濟結構不合理，導致產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)效率低下和運轉不靈，特別是經(jīng)濟發(fā)展未能有效地惠及民生。由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段就是要整治生態(tài)環(huán)境不放松，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重補齊民生短板。要推動(dòng)效率變革，提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力加快建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　科技創(chuàng )新驅動(dòng)成為未來(lái)增長(cháng)的主要動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國取得了巨大成就，主要原因就在于我國充分發(fā)揮了傳統要素的比較優(yōu)勢。但隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，我國勞動(dòng)力、土地、資源能源等傳統生產(chǎn)要素在供給量、價(jià)格等方面的資源紅利優(yōu)勢日趨弱化。以勞動(dòng)力成本為例，2006—2015年，我國城鎮單位就業(yè)人員工資總額在10年間增長(cháng)了3.6倍，制造業(yè)平均工資已處于相對較高水平。因此，進(jìn)入發(fā)展新階段要把創(chuàng )新作為經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)力，從依靠要素、投資拉動(dòng)為主轉向依靠創(chuàng )新驅動(dòng)為主，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力變革，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力。

　　從我國社會(huì )主要矛盾來(lái)看，進(jìn)入中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

　　從需求方來(lái)看，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化、信息化的持續推進(jìn)，我國消費需求步入快速發(fā)展的新車(chē)道。2016年，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到64.6%，在消費規?？焖贁U張的同時(shí)，消費升級步伐加快，我國穩定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，消費層次正由溫飽型向全面小康型轉變。人們的物質(zhì)文化層面的需求開(kāi)始分化、升級，在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(cháng)。

　　從供給方來(lái)看，我國社會(huì )生產(chǎn)力水平總體上顯著(zhù)提高，社會(huì )生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，一些事關(guān)民生消費的中高端領(lǐng)域有效供給不足，造成消費外流問(wèn)題嚴重，國內消費潛力難以充分釋放，已經(jīng)成為居民消費升級的主要制約因素。因此，要從供需兩端發(fā)力解決供求錯配問(wèn)題，特別是加快推動(dòng)供給側結構性改革，為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要創(chuàng )造良好的條件和環(huán)境。

　　王昌林：經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近40年的快速發(fā)展，我國已告別短缺經(jīng)濟時(shí)代，解決了總量不足的矛盾，現在經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出矛盾是人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，集中表現在：從產(chǎn)業(yè)體系看，產(chǎn)能普遍過(guò)剩，但高品質(zhì)高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品、高知識技術(shù)密集型產(chǎn)品、社會(huì )必需的基本公共服務(wù)產(chǎn)品供給不足。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟結構性失衡。從投資看，投資積累率很高，但缺乏較好的投資項目，高儲蓄難以轉化為有效投資。從消費看，部分人群有消費需求意愿但支付能力不強，部分人群有一定支付能力，但因公共服務(wù)和保障水平不足而使得預防性?xún)π顝娏?，潛在消費需求難以有效釋放。從要素供給看，我國勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素供給總體充裕，但供給質(zhì)量和結構不適應經(jīng)濟結構優(yōu)化和動(dòng)能轉換的需要，資金過(guò)剩但進(jìn)不了實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域。這些是當前我國經(jīng)濟體系存在的突出問(wèn)題，供給和需求兩側都有，但主要矛盾是供給體系質(zhì)量和效率不適應需求的變化，因此，必須要堅定不移地推進(jìn)供給側結構性改革。

　　毛艷華：改革開(kāi)放以來(lái)，我國沿海地區率先加入全球價(jià)值鏈分工體系，發(fā)揮比較優(yōu)勢與發(fā)達國家建立了產(chǎn)業(yè)分工聯(lián)系，尤其是加入世界貿易組織后，經(jīng)貿規則的接軌推動(dòng)了我國外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展。當前，我國已成為世界第一貿易大國，在全球制造業(yè)增加值中所占的比重從1990年不到4%上升至2014年超過(guò)20%。但在全球價(jià)值鏈貿易中，以美國為首的發(fā)達經(jīng)濟體，通過(guò)全球價(jià)值鏈分工的不斷深化，占據了全球價(jià)值鏈的高端，處于引領(lǐng)型創(chuàng )新的位置；而以中國為代表的新興經(jīng)濟體則位于中低端，處于應用技術(shù)型創(chuàng )新與服務(wù)型創(chuàng )新的位置。

　　在這種國際分工模式下，中國經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，生產(chǎn)力水平獲得了明顯提高，但發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題也一直難以解決。隨著(zhù)經(jīng)濟的持續發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，一方面，民眾不再單純追求廉價(jià)消費品數量的增長(cháng)，而更重視產(chǎn)品的質(zhì)量、科技和設計內涵；另一方面，民眾對閑暇時(shí)間、宜居生活和環(huán)境質(zhì)量的要求也顯著(zhù)提高。此外，由于過(guò)去的增長(cháng)模式不夠平衡，一些落后區域的居民未能充分享受經(jīng)濟發(fā)展的成果，他們的需求正是下一步經(jīng)濟發(fā)展模式轉變所需要解決的。因此，我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正是適應我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生的深刻變化所產(chǎn)生的必然變遷。

　　另外，自2008年全球金融危機后，全球競爭已由價(jià)值鏈份額創(chuàng )新競爭階段進(jìn)入價(jià)值鏈升級競爭階段，由過(guò)去的實(shí)物資本競爭轉變?yōu)橹R資本競爭。因此，順應和引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟全球化和產(chǎn)業(yè)革命趨勢，要加快推進(jìn)供給側結構性改革、加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，從而實(shí)現我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉變。

把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上

　　記者：黨的十九大報告指出，建設現代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著(zhù)增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢。應如何更好地把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，增強我國經(jīng)濟質(zhì)量?jì)?yōu)勢？

　　顧學(xué)明：2013年7月，習近平總書(shū)記在湖北考察改革發(fā)展工作時(shí)強調，工業(yè)是我們的立國之本，要大力發(fā)揚自力更生精神，研發(fā)生產(chǎn)我們自己的品牌產(chǎn)品，形成我們自己的核心競爭力。2017年4月，習近平總書(shū)記在廣西考察工作時(shí)強調，我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，不斷推進(jìn)工業(yè)現代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實(shí)向虛。更好地把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，迫切需要的是創(chuàng )新驅動(dòng)。

　　一是理念創(chuàng )新。牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，深刻認識新發(fā)展理念對引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用，從新發(fā)展理念中找到實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)力。

　　二是模式創(chuàng )新。推動(dòng)發(fā)展模式和發(fā)展動(dòng)力轉換，培育實(shí)體經(jīng)濟新的發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展從傳統成本紅利向人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和制度紅利轉變，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展模式向創(chuàng )新、綠色、生態(tài)方向轉變，實(shí)現新舊模式和增長(cháng)動(dòng)能的轉換和銜接。

　　三是制度創(chuàng )新。從制度層面發(fā)力，形成有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的制度安排，依托自貿試驗區、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放平臺和載體的先行先試措施，倒逼工商登記制度、貿易監管制度、投資管理制度、金融開(kāi)放創(chuàng )新制度和事中事后監管制度改革，不斷提高貿易投資自由化、便利化水平，營(yíng)造更加有利于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

　　四是技術(shù)創(chuàng )新。緊緊依靠科技創(chuàng )新和科技進(jìn)步來(lái)提升實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，既要發(fā)展高技術(shù)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，更要運用現代科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò )化、數字化、綠色化、智能化制造為抓手，加快形成一批實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。

　　王昌林：完成建設現代化經(jīng)濟體系這一任務(wù)，首先要打好供給側結構性改革的攻堅戰，突出抓好三方面工作：

　　要從生產(chǎn)端入手，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本，支持傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展壯大新動(dòng)能，構建現代產(chǎn)業(yè)體系；要著(zhù)力激發(fā)和保護企業(yè)家精神，提升大企業(yè)素質(zhì)，支持中小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)結構；要適應經(jīng)濟發(fā)展轉型的需要，增強勞動(dòng)力、金融、技術(shù)等關(guān)鍵要素的供給能力，提高要素配置效率。同時(shí)，還要著(zhù)力增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，縮小城鄉、區域發(fā)展差距，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障，補齊民生領(lǐng)域、生態(tài)文明建設等突出短板。

　　從短期看，近期的重點(diǎn)是要抓好鋼鐵、煤炭等行業(yè)的去產(chǎn)能工作，推進(jìn)僵尸企業(yè)市場(chǎng)出清。要切實(shí)降低實(shí)體企業(yè)成本，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的效率和水平，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的機遇，加強創(chuàng )新，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快新動(dòng)能成長(cháng)壯大。從長(cháng)期看，振興實(shí)體經(jīng)濟的根本途徑在于改革，關(guān)鍵靠創(chuàng )新，要建立健全市場(chǎng)化法制化去產(chǎn)能的長(cháng)效機制，推進(jìn)金融、勞動(dòng)力市場(chǎng)、能源電力等領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，加大人力資本的投入，加快服務(wù)業(yè)開(kāi)放，完善新興產(chǎn)業(yè)準入監管機制，以改革創(chuàng )新重塑我國實(shí)體經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。

　　毛艷華：要以完善市場(chǎng)準入負面清單制度、推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革和加快以“放管服”為核心內容的政府職能轉變三個(gè)方面作為深化改革的突破口：

　　通過(guò)完善市場(chǎng)準入負面清單制度，形成各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與競爭的市場(chǎng)環(huán)境，建立起統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系；通過(guò)推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，使國有資本功能放大、保值增值并提高競爭力，形成社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的競爭優(yōu)勢；同時(shí)有利于各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；通過(guò)“放管服”改革營(yíng)造公平便利的市場(chǎng)環(huán)境，降低制度性交易成本，充分調動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

加快建設創(chuàng )新型國家

　　記者：黨的十九大報告指出，創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐?？v觀(guān)人類(lèi)發(fā)展歷史，創(chuàng )新始終是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動(dòng)人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的重要力量。對于堅定創(chuàng )新自信，加快建設創(chuàng )新型國家，您有哪些對策和建議？

　　顧學(xué)明：建設創(chuàng )新型國家是一項具有長(cháng)期性的艱巨任務(wù)，是一項復雜的系統性工程：

　　首先，要切實(shí)認識到創(chuàng )新在我國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，匯聚全社會(huì )建設創(chuàng )新型國家的強大合力。要切實(shí)認識到我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下的問(wèn)題和形勢，必須依靠科技創(chuàng )新，才能有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)，提升經(jīng)濟質(zhì)量；才能更多培育面向全球的競爭新優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間；才能有效克服資源環(huán)境制約，增強發(fā)展可持續性。要不斷增強公眾的創(chuàng )新意識，在創(chuàng )新型國家建設的目標、方向和步驟上統一行動(dòng)，形成全社會(huì )“共同想招、一起發(fā)力”格局，凝聚創(chuàng )新型國家建設合力。

　　其次，要進(jìn)一步轉變政府職能，推動(dòng)由“管理創(chuàng )新”向“引導創(chuàng )新”“服務(wù)創(chuàng )新”轉變。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，充分利用市場(chǎng)機制，扶持我國企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體。要建立和完善促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的政策體系，在配套政策制定中更加考慮企業(yè)的需求，激勵企業(yè)的自主創(chuàng )新。同時(shí)要營(yíng)造良好的法律和社會(huì )環(huán)境，保護知識產(chǎn)權，維護創(chuàng )新者利益，保護創(chuàng )新的積極性。

　　再次，要擴大科技創(chuàng )新領(lǐng)域國際合作。要抓住全球創(chuàng )新資源加快流動(dòng)和重組的機遇期，將開(kāi)放作為建設創(chuàng )新型國家的新動(dòng)力。注重開(kāi)展多種形式的國際和地區科技交流合作，加大利用全球科技資源力度。要進(jìn)一步加大高水平人才和技術(shù)的引進(jìn)力度，積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程；同時(shí)要支持企業(yè)和科研機構在海外建立研發(fā)機構，獲取先進(jìn)創(chuàng )新資源。

　　最后，要因地制宜，促進(jìn)區域創(chuàng )新的協(xié)調發(fā)展，提高國家整體創(chuàng )新能力。需要看到我國東中西部區域間創(chuàng )新能力的差異。東部地區要發(fā)揮先導作用，追趕引領(lǐng)新一輪科技革命浪潮，在網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國、智慧社會(huì )等創(chuàng )新領(lǐng)域建設方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。中、西部要通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng )新相結合的方式，在引進(jìn)的基礎上，加強消化吸收再創(chuàng )新，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)，增強自主創(chuàng )新能力，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　王昌林：創(chuàng )新能力和創(chuàng )新體系的形成、完善以及重大技術(shù)創(chuàng )新，特別是顛覆性創(chuàng )新并不是一項短期任務(wù)，需要持續不斷的長(cháng)期的人力資本積累，需要各種機制體制和政策的完善，因而必定是一場(chǎng)持久戰，必須把創(chuàng )新發(fā)展擺在國家經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：

　　一是把教育現代化擺在優(yōu)先位置，完善創(chuàng )新體制和政策體系，加快推進(jìn)現代大學(xué)制度、現代科研院所制度建設，加強知識產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、技術(shù)標準等軟環(huán)境建設，著(zhù)力營(yíng)造良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。二是要著(zhù)力加強基礎研究，實(shí)施一批關(guān)系國家全局和長(cháng)遠的重大科技項目，攻克一批核心技術(shù)、共性技術(shù)和顛覆性技術(shù)，推動(dòng)科技發(fā)展向更加注重質(zhì)量和效益轉變。三是要聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟，支持企業(yè)創(chuàng )新能力建設，推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新向縱深發(fā)展，完善創(chuàng )新政策體系，不斷為企業(yè)這部創(chuàng )新的發(fā)動(dòng)機加油助力。

　　毛艷華：黨的十九大報告提出，“在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國”。創(chuàng )新型國家是現代化強國的應有之義。從根本上講，21世紀參與和引領(lǐng)國際競爭與合作依賴(lài)于科技創(chuàng )新能力。加快建設創(chuàng )新型國家也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，順應我國社會(huì )主要矛盾變化的重大舉措。

　　當前，國家對科技創(chuàng )新的投入非常大，為建成創(chuàng )新型國家，除了保持高投入外，還要推進(jìn)科技創(chuàng )新體制機制創(chuàng )新，打通科技創(chuàng )新的多個(gè)環(huán)節。在基礎科研領(lǐng)域，國家需要改進(jìn)高校相關(guān)考核機制，助推產(chǎn)學(xué)研結合與基礎科研成果轉化；在市場(chǎng)主體技術(shù)創(chuàng )新方面，國家既要做好中小企業(yè)的公共服務(wù)，激發(fā)新興企業(yè)的創(chuàng )新活力，又要學(xué)習借鑒發(fā)達國家的企業(yè)研發(fā)合作機制，解決企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)的投入問(wèn)題。此外，國家還需要及時(shí)應用科技創(chuàng )新研發(fā)成果，反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府治理。比如通過(guò)信息技術(shù)提升金融效率、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現制造業(yè)轉型升級、利用大數據改善城市規劃和社會(huì )治理等。