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李國強:從全球治理框架分析“一帶一路”的創(chuàng )新

來(lái)源: 人民網(wǎng) | 作者: 常紅 燕勐 王欲然 覃博雅 | 時(shí)間: 2017-10-27 | 責編: 毅鷗

人民網(wǎng)北京9月30日電 (記者 常紅 燕勐 王欲然 覃博雅)由“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟和中國人民大學(xué)主辦,中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、中國人民大學(xué)全球治理研究中心和中聯(lián)部當代世界研究中心聯(lián)合承辦的“一帶一路”建設與全球治理國際研討會(huì )30日在京召開(kāi)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所前副所長(cháng)、人大重陽(yáng)高級研究員李國強在研討會(huì )上從五個(gè)方面闡述如何理解“一帶一路”創(chuàng )新全球治理新路徑,要從全球治理框架進(jìn)行比較分析新在什么地方。

第一,中國“一帶一路”創(chuàng )新全球治理在治理機制上搭建了合作共贏(yíng)的平臺。

從治理機制上來(lái)看,當前出現了逆全球化,從貿易自由主義轉向了貿易保護主義,從國家開(kāi)放主義轉向國家孤立主義,從國際合作主義轉向狹隘民族主義,加重了全球的失衡,加重了全球的南北貧富差距。

中國作為全球最大的發(fā)展中國家,對于全球化過(guò)程中出現的貧富不均現象和全球治理中兩極分化和對立現象,積極的幫助提升新興國家抱團取暖,并搭建發(fā)達國家和發(fā)展中國家的橋梁?!耙粠б宦贰背h著(zhù)眼于共同發(fā)展、平衡發(fā)展、普惠發(fā)展,促進(jìn)沿線(xiàn)國家協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展,致力于以解決世界經(jīng)濟長(cháng)期失衡問(wèn)題,可以有效能夠防止各個(gè)國家的政策繼續碎片化、孤立化以及封閉化的問(wèn)題。

從治理機制方面,“一帶一路”全球治理只是當前全球治理的一部分,與其他一些全球治理的機制、平臺并行。如,“一帶一路”與G20、與APEC等等,形成一種互補機制。

從治理機制上來(lái)理解,這是一個(gè)開(kāi)放的機制,不是排他的機制,是主張共建、共享、共贏(yíng)。習近平總書(shū)記所說(shuō),“是各國的大合唱,不是中國的獨唱,是百花園,不是中國的后花園?!?/p>

第二,從治理理念上來(lái)理解,倡導了合作共贏(yíng)新理念。

從治理理念上看,通過(guò)強化包容性發(fā)展,以將世界各國的沖突,合作共贏(yíng)強調的就是共商、共建、共享,以共贏(yíng)取代獨占,不搞零和博弈和贏(yíng)者通吃,不搞冷戰思維那一套。全球發(fā)展問(wèn)題是全球治理的重要問(wèn)題,目前世界范圍出現的逆全球化根本原因就是全球發(fā)展成果沒(méi)有惠及全民,出現了贏(yíng)者通吃的問(wèn)題。

第三,從治理模式上來(lái)看,中國方案促進(jìn)全球均衡發(fā)展,引領(lǐng)、開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的經(jīng)濟全球化。

“一帶一路”支持按照共同的規則辦事,尋求高水平的投資貿易便利化協(xié)定,加強各國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調性,推動(dòng)世界經(jīng)濟開(kāi)放包容發(fā)展,主張通過(guò)協(xié)商,消除疑慮,應對挑戰,不搞排他性、封閉性和歲片化的區域安排,打造各國相互理解、共擔共享的對話(huà)平臺,推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系向著(zhù)更加公平、公正合理的方向發(fā)展。

第四,從治理目標上來(lái)理解,中國方案推動(dòng)實(shí)現人類(lèi)社會(huì )利益共同體、責任共同體和人類(lèi)命運共同體,打造各國的合作共享、共贏(yíng)、共同愿景。

也就是說(shuō)中國的治理方案是有明確的、共同的愿景,即合作共贏(yíng)的愿景。在舊的全球治理體系里,是沒(méi)有明確的、共同的愿景的。秉持和平、合作、開(kāi)放、包容、互學(xué)互鑒、互利共贏(yíng)的絲路精神,全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

第五,中國方案體現在治理保障上,中國開(kāi)始已經(jīng)運用合作共贏(yíng)的治理理念、治理新思維,推動(dòng)了國際開(kāi)放合作的許多實(shí)踐,為推進(jìn)“一帶一路”,成立了絲路基金,發(fā)起了亞投行,設立了許多“走廊”,這些倡議、計劃、走廊正在由理想變?yōu)楝F實(shí)。亞投行就是一個(gè)名符其實(shí)的多邊開(kāi)發(fā)性的金融機構,亞投行的成員可以共享亞投行的收益以及金融資源,體現了合作共贏(yíng)的本質(zhì)特征。

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