林堅 中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、社會(huì )系統工程研究中心主任
習近平在十九大報告中突出強調了全面從嚴治黨、深入推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，這是中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，加強和改善黨的領(lǐng)導，邁向新時(shí)代的新長(cháng)征的戰斗動(dòng)員令，也是實(shí)現偉大夢(mèng)想的關(guān)鍵。
習近平指出：“偉大斗爭,偉大工程,偉大事業(yè),偉大夢(mèng)想,緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程?！睂?shí)現偉大夢(mèng)想，必須建設偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設新的偉大工程。
推進(jìn)黨的建設新的偉大工程是一項社會(huì )系統工程，主體是中國共產(chǎn)黨，基本方略是加強政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設、制度建設、執政能力建設，途徑是不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，目標是確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。
第一， 把黨的政治建設擺在首位，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。必須保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，這是黨的政治建設的首要任務(wù)。從嚴治黨是執政黨加強自身建設的必然要求；對于全面從嚴治黨，改革是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑，黨的領(lǐng)導則是實(shí)現改革發(fā)展目標的根本保證，增強從嚴治黨的系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性、實(shí)效性，鍛造我們事業(yè)更加堅強的領(lǐng)導核心。只有全面從嚴治黨，鍛造領(lǐng)導核心、提供政治支撐，實(shí)現全面小康才有保證。全體黨員要堅定執行黨的政治路線(xiàn)，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
第二，加強思想建設，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨。
思想建設是黨的基礎性建設，是黨的根本建設。在全黨加強思想建設，堅持用發(fā)展著(zhù)的馬克思主義指導客觀(guān)世界和主觀(guān)世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律，用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務(wù)，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。黨的理論創(chuàng )新引領(lǐng)各方面創(chuàng )新。加強思想理論學(xué)習，提高運用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力。
第三，加強組織建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點(diǎn)。
黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。堅持黨管干部原則，堅持民主、公開(kāi)、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機制。堅持正確用人導向，按照德才兼備、注重實(shí)績(jì)、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。要建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍。堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實(shí)處。堅持正確選人用人導向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標準，提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠干凈擔當的干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。注重培養專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強干部隊伍適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展要求的能力。加強基層組織建設。扎實(shí)抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。要落實(shí)黨建工作責任制，全面推進(jìn)企業(yè)、農村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區、社會(huì )組織等基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng )新活動(dòng)方式。
第四，加強作風(fēng)建設和紀律建設，端正黨風(fēng)。
加強作風(fēng)建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀(guān)念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。重點(diǎn)強化政治紀律和組織紀律，帶動(dòng)廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來(lái)。堅持開(kāi)展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，習慣在受監督和約束的環(huán)境中工作生活。全黨同志特別是領(lǐng)導干部都要講黨性、重品行、作表率。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，自覺(jué)抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著(zhù)力加強反腐倡廉建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)。全黨要更加自覺(jué)地堅定黨性原則，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，端正黨風(fēng)，帶動(dòng)社會(huì )風(fēng)氣的好轉。
第五，加強制度建設，以健全民主集中制為重點(diǎn)。
制度具有根本性、長(cháng)期性、連續性、穩定性。黨的制度體系包括根本制度和具體制度。黨的制度建設突出體現在民主集中制和反腐倡廉建設等方面，把黨的建設制度改革同經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制改革一起進(jìn)行整體部署，統籌兼顧。完善和落實(shí)民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發(fā)揚民主，又善于集中統一。積極推進(jìn)黨內民主建設，著(zhù)力增強黨的團結統一。黨內民主是增強黨的創(chuàng )新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以擴大黨內民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內和諧促進(jìn)社會(huì )和諧。完善黨的代表大會(huì )制度，嚴格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合的制度，反對和防止個(gè)人或少數人專(zhuān)斷。要堅決維護黨的集中統一，自覺(jué)遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實(shí)保證政令暢通。
第六，加強執政能力建設，全面增強執政本領(lǐng)。
在整個(gè)國家政治體系中，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導核心。中國共產(chǎn)黨作為執政黨不僅組織和領(lǐng)導政府，而且也指導和領(lǐng)導人大、司法、政協(xié)、軍隊的工作。中國共產(chǎn)黨不僅對全社會(huì )進(jìn)行政治領(lǐng)導，而且對其他政黨、社會(huì )團體、國有企業(yè)、公司和各種經(jīng)濟組織以及傳媒進(jìn)行直接的方針政策的指導和組織領(lǐng)導。我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強。要增強學(xué)習本領(lǐng)，在全黨營(yíng)造善于學(xué)習、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學(xué)習型政黨，推動(dòng)建設學(xué)習大國。增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)，堅持戰略思維、創(chuàng )新思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維，科學(xué)制定和堅決執行黨的路線(xiàn)方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調各方落到實(shí)處。具體來(lái)說(shuō)，要增強改革創(chuàng )新本領(lǐng)，增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)，增強依法執政本領(lǐng)，增強群眾工作本領(lǐng)，增強狠抓落實(shí)本領(lǐng)，增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，善于處理各種復雜矛盾，勇于戰勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動(dòng)權。
推進(jìn)偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應對國內外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。
習近平總書(shū)記對從嚴治黨提出了嚴格要求：落實(shí)從嚴治黨責任，堅持思想建黨和制度建黨緊密結合，嚴肅黨內政治生活，堅持從嚴管理干部，持續深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴明黨的紀律，發(fā)揮人民監督作用，深入把握從嚴治黨規律。在此基礎上，他要求各級領(lǐng)導干部“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)” 。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨要團結帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動(dòng)搖把黨建設得更加堅強有力，必須系統推進(jìn)黨的建設新的偉大工程。中國共產(chǎn)黨必須加強自身建設，才能鞏固執政黨地位，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，帶領(lǐng)全國人民，創(chuàng )造美好的未來(lái)！