——“智庫解讀十九大”系列文章之四

???? 10月20日19:00，十九大新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第四場(chǎng)集體采訪(fǎng)活動(dòng)，主題為“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”。

???? 中國網(wǎng)聯(lián)合盤(pán)古智庫推出“智庫解讀十九大”系列文章。就“實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”相關(guān)問(wèn)題，盤(pán)古智庫的學(xué)術(shù)委員們做出如下解讀：

張禮立：用好數字化創(chuàng )新，創(chuàng )造獨特的價(jià)值與體驗的源泉

創(chuàng )新和進(jìn)步離不開(kāi)變革，創(chuàng )新是必然的，變革也勢在必行，這也是中華文化的基本精神。數字時(shí)代顛覆式的創(chuàng )新不僅僅難以預測，更加難以把握。 因此，創(chuàng )新有好也有壞，創(chuàng )新有優(yōu)也有劣，必須完善創(chuàng )新機制，使創(chuàng )新和變革能促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，造福人類(lèi)的方向持續發(fā)展。

對實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略要從我們國家的實(shí)際情況出發(fā)，實(shí)現中國創(chuàng )新發(fā)展戰略的最佳實(shí)踐。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略首先要有一個(gè)頂層設計。政府需要順勢而為，因勢利導，最終建設一個(gè)好的國家創(chuàng )新環(huán)境與文化。以政府為主導，以技術(shù)和經(jīng)濟雙軌發(fā)展的國家創(chuàng )新體系為導向，加快創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化的節奏的同時(shí)，以教育和研究創(chuàng )新人才培養夯實(shí)創(chuàng )新基礎。

經(jīng)濟與創(chuàng )新文教應該是實(shí)施創(chuàng )新戰略所關(guān)心的兩大核心價(jià)值?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅僅激發(fā)了創(chuàng )新的熱情和潛能，也是提供產(chǎn)業(yè)轉型和重塑最好的機遇，成為了發(fā)展的聚合點(diǎn)。行業(yè)創(chuàng )新的網(wǎng)絡(luò )建設、體系重構與監管以及軟硬科學(xué)人才市場(chǎng)化培養是重點(diǎn)工作。我們需要把市場(chǎng)化與國家戰略雙軌并發(fā)，培養全民主動(dòng)創(chuàng )新意識，在資本，教育，就業(yè)等多源，借大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，以新型社團為平臺，共建共治社會(huì )創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。

人類(lèi)文明的主線(xiàn)是能量與信息。當我們跨步進(jìn)入工業(yè)4.0和智慧互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，融合是個(gè)巨大的挑戰，創(chuàng )新需要與生產(chǎn)方式緊密結合，需要加速培養具有參與全球競爭的能力，通過(guò)數據和信息分析與挖掘各種問(wèn)題的能力，這些能力所形成的知識是我們創(chuàng )新的基礎?？萍嫉年P(guān)聯(lián)性不僅僅是要關(guān)聯(lián)企業(yè)信息系統的孤島，更是跨越劃分信息數據邊界。在實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，利用各種信息化及其應用的標準，形成科技創(chuàng )新智能化全生命周期的網(wǎng)絡(luò )化建設是我們的挑戰，也是機遇。我們要用好數字化創(chuàng )新，不僅僅要關(guān)注數字相關(guān)的科學(xué)與科技，更需要我們把數字理解為解決問(wèn)題的新途徑，創(chuàng )造獨特的價(jià)值與體驗的源泉。（張禮立 盤(pán)古智庫學(xué)術(shù)委員，智慧城市研究中心副主任兼秘書(shū)長(cháng)）

熊榆：創(chuàng )新發(fā)展將對我國經(jīng)濟起到更加明顯的作用

總的來(lái)說(shuō)，我國的科研體系越來(lái)越完善，越來(lái)越貼近人性，體現了對科研人員的關(guān)懷。從國家戰略方向說(shuō)，創(chuàng )新將進(jìn)一步發(fā)揮對我國經(jīng)濟的主導作用，在下一步的經(jīng)濟變革中發(fā)揮更加明顯的作用。國家對科技發(fā)展的規劃可以說(shuō)是高屋建瓴的，充分考慮我國的國情和歷史使命，領(lǐng)導核心對我國創(chuàng )新發(fā)展方向和定位準確而有力。（熊榆盤(pán)古智庫學(xué)術(shù)委員、英國諾森比亞大學(xué)紐卡斯爾商學(xué)院教授）

吳琦：四“新”奠定根基，“兩低一高”決勝未來(lái)

世界主要國家之間的競爭，根本上說(shuō)是科技的競爭。世界主要國家都已將科技創(chuàng )新作為帶動(dòng)全面創(chuàng )新、引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心戰略。近年來(lái)，我國重大科技成果不斷涌現，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，主要得益于四個(gè)“新”：一是政策新體制。深化放管服改革，推進(jìn)科技管理體制機制改革，建設新型科技創(chuàng )新服務(wù)機制。二是社會(huì )新氛圍。培育尊重知識、崇尚創(chuàng )造、追求卓越的科技創(chuàng )新文化和氛圍，讓更多創(chuàng )新者夢(mèng)想成真。三是市場(chǎng)新環(huán)境。建立健全科技創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制和科技成果轉化機制。四是商業(yè)新模式。主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，構建國際科技合作新模式，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。

建設世界科技強國任重道遠。進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng )新須做好“兩低一高”：一是進(jìn)一步加強基礎前沿和高新技術(shù)研究，強化原始創(chuàng )新，降低對外依賴(lài)度；二是進(jìn)一步降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，減輕經(jīng)營(yíng)成本負擔，暢通投融資渠道，降低科技創(chuàng )新成本；三是進(jìn)一步促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和產(chǎn)學(xué)研用貫通，促進(jìn)科技成果的高水平大規模創(chuàng )造與有效轉化應用，提高科技進(jìn)步貢獻率。（吳琦 盤(pán)古智庫研究員）

郭勤貴：落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的發(fā)力點(diǎn)

第一，關(guān)于科技創(chuàng )新體制機制改革的思路，重點(diǎn)突出了三個(gè)“面向”：要面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)，面向國家重大戰略需求。這三個(gè)“面向”為中國科技創(chuàng )新體制改革指明了方向。

第二，關(guān)于科技創(chuàng )新的多層次體系建立。習近平總書(shū)記在十九大報告中特別強調，要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系。這種以企業(yè)為科技創(chuàng )新主體，立足于市場(chǎng)，將產(chǎn)業(yè)與科研深度融合實(shí)現科研轉化的體系，將有助于提高科研的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和實(shí)用化。從而有力推動(dòng)科研發(fā)展。

第三，關(guān)于科技與創(chuàng )新的關(guān)系和戰略定位。提出科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng )新是第一動(dòng)力，是現代化經(jīng)濟體系的戰略支撐，而科技創(chuàng )新的第一要素就是科技人才。這是對科技和創(chuàng )新之間關(guān)系的準確定位。

為了全面落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展這一重大戰略，還應重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面發(fā)力：

第一，全面而系統解決科技創(chuàng )新戰略的頂層制度設計、法律法規以及具體的實(shí)施方案問(wèn)題；第二，建立國家推動(dòng)，科研院所與企業(yè)為主導的多主體科技創(chuàng )新體系；第三，處理好基礎科研與應用科研的關(guān)系；第四，建立適合中國科研的生態(tài)體系與環(huán)境；第五，改變原有的科研項目申報與考評體系中的弊端；第六，加大力度推進(jìn)科研轉化，促進(jìn)科研的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化；第七，建立靈活有效的科研激勵機制；第八，加大科技創(chuàng )新的相關(guān)知識產(chǎn)權保護力度。（郭勤貴盤(pán)古智庫研究員）