——中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（2017年第三季度）報告會(huì )在中國人民大學(xué)舉行

2017年9月23日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院、中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（2017年第三季度）”報告會(huì )在人民大學(xué)舉行。本次論壇的主題是“進(jìn)入創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)鍵期的中國經(jīng)濟”。

 

中國人民大學(xué)一級教授胡迺武，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)趙昌文，南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授劉志彪，中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)畢吉耀，中國人民大學(xué)副校長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)劉元春，中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)楊瑞龍，中國人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(cháng)劉鳳良，中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)毛振華，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)王晉斌，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)院教授張杰等專(zhuān)家學(xué)者出席了論壇。

論壇第一單元由中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)楊瑞龍主持。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng) 楊瑞龍

中國人民大學(xué)副校長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)劉元春在致辭中向到場(chǎng)嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。

中國人民大學(xué)副校長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng) 劉元春  

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)院教授張杰代表課題組發(fā)布了論壇主報告《主報告演講：進(jìn)入創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)鍵期的中國經(jīng)濟》。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)院教授 張杰  

報告指出，自2008年全球金融危機以來(lái)，中國經(jīng)濟逐步進(jìn)入“新常態(tài)”階段，正處于由要素粗放型增長(cháng)模式向創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展模式全面轉變的特定發(fā)展階段?，F階段，中國所面臨的經(jīng)濟持續下行壓力，既與中國以往一直所依賴(lài)的要素粗放型增長(cháng)模式密不可分，也與制造業(yè)轉型升級過(guò)程中所遇到的各種機制體制性阻礙，對制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)可持續增長(cháng)所造成的諸多弱化效應密切相關(guān)。

當前，中國新經(jīng)濟新動(dòng)能正處于從量變逐步向質(zhì)變轉化的關(guān)鍵轉折期，同時(shí)，這也就意味著(zhù)中國的創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展處于一個(gè)極為重要的臨界點(diǎn)以及爬坡期。這個(gè)時(shí)期恰好是新經(jīng)濟新動(dòng)能開(kāi)始逐步對中國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力形成有效支撐力，但是，新經(jīng)濟新動(dòng)能規模尚未大到足以對中國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力起到主導型支撐作用的特定時(shí)期，經(jīng)濟新動(dòng)能對舊動(dòng)能的替代或抵消效應正處于關(guān)鍵“此消彼長(cháng)”的拉鋸戰階段，處于“逆水行舟，不進(jìn)則退”的關(guān)鍵爬坡前行階段，不少地方經(jīng)濟正處于傳統發(fā)展動(dòng)力快速消減與新動(dòng)能增長(cháng)動(dòng)力加速成長(cháng)的交叉點(diǎn)附近。

本報告認為，就中國經(jīng)濟的客觀(guān)現實(shí)狀況來(lái)看，一味強調創(chuàng )新不行，僅僅在產(chǎn)業(yè)方面做文章也不行，必須依靠創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，才是中國經(jīng)濟能否保持可持續增長(cháng)的關(guān)鍵所在、核心所在和基礎所在。從中國經(jīng)濟發(fā)展當前所處的國內外復雜形勢來(lái)看，必須認清和把握好創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，事實(shí)上已經(jīng)成為化解和破除中國經(jīng)濟諸多矛盾和困局的總突破口，是中國經(jīng)濟能否實(shí)現可持續增長(cháng)目標的決定性因素。

在中國情景下，要打通創(chuàng )新—>經(jīng)濟增長(cháng)的傳導路徑，實(shí)質(zhì)上就是要打通創(chuàng )新—>產(chǎn)業(yè)—>經(jīng)濟增長(cháng)之間的傳導通道，特別是要打通創(chuàng )新—>產(chǎn)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。當前，中國創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所面臨的突出障礙與問(wèn)題，既有創(chuàng )新側的問(wèn)題，也有產(chǎn)業(yè)側的問(wèn)題，主要問(wèn)題是創(chuàng )新向產(chǎn)業(yè)的傳導環(huán)節出了很多問(wèn)題，同時(shí)，也是創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐環(huán)境出了問(wèn)題。

報告認為，全面構建政府和市場(chǎng)的新型協(xié)同關(guān)系，是當前加快推進(jìn)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總突破口。

第一，高度重視促進(jìn)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，在中國當前經(jīng)濟發(fā)展階段中的基礎性地位以及所呈現的多樣化特征。

第二，對中國地方政府原有的政府主導和政策刺激型的經(jīng)濟發(fā)展模式，到了“大破大立”的關(guān)鍵時(shí)期。

第三，依靠加快建設法治體系來(lái)維護市場(chǎng)公平競爭機制在中國國民經(jīng)濟的基礎性地位，建議加快以維護市場(chǎng)公平競爭機制為導向的法治體系改革和建設。

第四，依據在中國創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程中中小微企業(yè)地位日益加強的新形勢，加快推進(jìn)以保護制造業(yè)和中小微企業(yè)為主要目標的知識產(chǎn)權保護法和專(zhuān)利法方面的重大改革。

第五，積極利用強化政府監管的創(chuàng )新性倒逼機制，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升為核心的創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式的加速形成。一方面，盡快修改和完善現行的“招標投標法”，盡快對中國政府采購體系中現行的“最低價(jià)中標”法規條例以及各種的潛在規則，進(jìn)行全面的督察、調整以及制度創(chuàng )新，將針對政府采購體系的制度創(chuàng )新，定位為促進(jìn)中國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的重要制度設計。另一方面，盡快構建全產(chǎn)品覆蓋的產(chǎn)品質(zhì)量“市場(chǎng)隨機檢查”制度，適當擴大和強化各級政府的產(chǎn)品質(zhì)量檢查機構的專(zhuān)業(yè)隊伍建設和違法執行權力范圍。

第六，全面反思國有和民營(yíng)部門(mén)在中國經(jīng)濟發(fā)展中的各自定位，謀求在中國創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中打造“國有+民營(yíng)”協(xié)同合作的新格局。

第七，針對中國創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的巨大高質(zhì)量投資需求以及需求特征，加快構建內在需求相匹配的現代金融體系。

第八，針對中國加快創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展中所需多層次人才體系存在的關(guān)鍵問(wèn)題和核心問(wèn)題，加快構建與制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)多樣化、多層次需求相匹配的現代人才體系。

發(fā)布會(huì )第二單元由中國人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(cháng)劉鳳良教授主持，與會(huì )專(zhuān)家與嘉賓就中國宏觀(guān)經(jīng)濟相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討和交流。