??? 2016年12月28日上午，由中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院主辦的“財經(jīng)戰略年會(huì )2016”在北京舉辦。

??? 中國財政科學(xué)研究院院長(cháng)、著(zhù)名財政專(zhuān)家劉尚希研究員發(fā)表了主旨演講。他指出，當前企業(yè)、行業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟都處于轉型升級、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻，一個(gè)突出的特點(diǎn)就是，創(chuàng )造附加值的能力還不是很強。

??? 劉尚希院長(cháng)表示，企業(yè)在市場(chǎng)競爭中掙不掙錢(qián)，取決于兩個(gè)方面，一是創(chuàng )造附加值的能力，二是成本的控制。如果創(chuàng )造附加值的能力很強，能創(chuàng )造高附加值，企業(yè)就會(huì )很有競爭力，哪怕成本高一點(diǎn)也能承受。從微觀(guān)的角度來(lái)看，對企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)考驗。成本的控制既取決于企業(yè)自身，也取決于他的環(huán)境、體制機制，有的不是完全由企業(yè)能控制的，與我們發(fā)展的階段，經(jīng)濟形勢的變化都是聯(lián)系在一起的。

??? 劉尚希院長(cháng)指出，當前企業(yè)、行業(yè)及整個(gè)經(jīng)濟都處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，也可以說(shuō)處在爬坡過(guò)坎的時(shí)候，在這個(gè)時(shí)候表現出一個(gè)突出的特點(diǎn)，我們創(chuàng )造附加值的能力還不是很強。

??? 整體來(lái)看，我們在全球產(chǎn)業(yè)鏈里、價(jià)值鏈里處于微笑曲線(xiàn)的底端，而不是在兩側，也就是說(shuō)我們的企業(yè)、行業(yè)的附加值不算高的，這意味著(zhù)我們企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要掙錢(qián)就相當困難，因為利潤會(huì )比較薄。另一方面，我們的成本又升得比較快，到了這個(gè)發(fā)展階段有些成本（比如人工成本、環(huán)境成本）是不可避免的，不是通過(guò)政府的努力可以解決的。

??? 劉尚希院長(cháng)還提到，現在資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟比較難，在金融體系中自己在轉，變成了錢(qián)生錢(qián)的游戲。資金不能進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟，這與金融體制有關(guān)，金融的壟斷性還沒(méi)有完全打破，盡管我們的市場(chǎng)化的程度有了很大的提升，但金融的壟斷性依然存在。另外，金融監管方面，我們的分業(yè)監管帶來(lái)的監管套利就會(huì )吸引相當一部分資金在金融體系中轉圈。如果說(shuō)這種監管套利能獲取利潤，何必要去帶到實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域，帶給實(shí)體企業(yè)呢？因此，融資成本高與金融監管體制改革不到位密切相關(guān)。根據調研，這個(gè)在企業(yè)成本中的占比相當高。

??? 還有一些運營(yíng)的成本，比如電，電價(jià)的成本居高不下，導致了企業(yè)的成本上升。而且這種運營(yíng)成本不但沒(méi)有下降的趨勢，還有上升的趨勢，這就與我們的行政性壟斷聯(lián)系在一起，這說(shuō)明改革是不到位的。

??? 此外，物流成本也是上升的。最近兩年采取了一些措施，因為最近降成本了，也采取了一些措施，比如融資的成本雖然沒(méi)有在上升，基本上是平穩了。還有，社會(huì )保險繳費采取了一些階段性的降費措施，這在一定程度上減輕了企業(yè)現有的眼前的負擔。

??? 這些都是與改革相關(guān)聯(lián)的企業(yè)成本問(wèn)題，都需要進(jìn)行均衡。

??? 劉尚希院長(cháng)還強調了企業(yè)成本稅的問(wèn)題。他說(shuō)，調研中發(fā)現稅收占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重變化不明顯，但是稅收占利潤的比重的變化非常明顯。因為利潤變薄了，企業(yè)虧損了，從行業(yè)來(lái)看，利潤大幅度下滑，這種情況下稅占利潤的比重自然就上去了。

??? 劉尚希表示，解決當前企業(yè)負擔重的問(wèn)題不僅僅是一個(gè)稅負的問(wèn)題，而是綜合負擔的問(wèn)題。為了解決企業(yè)綜合負擔重的問(wèn)題，顯然不僅僅是降稅，還必須要推動(dòng)各個(gè)方面的體制改革。這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議特別強調的，社保體制的改革、金融體制的改革，其中還有國企體制的改革，這些體制機制的改革不全面推進(jìn)，這個(gè)降成本僅僅依靠現有的降低稅負，比如稅率下調，社保繳費適當的下調，階段性的措施是可以的，但是不可能依靠降稅、社保繳費使企業(yè)有利潤。

??? 所以，一方面通過(guò)改革使企業(yè)有一個(gè)更好的營(yíng)商環(huán)境，降低五險的成本，制度性的交易成本。同時(shí)通過(guò)金融體制改革降低融資的成本。通過(guò)物流體制改革降低物流的成本，通過(guò)行政性壟斷的改革降低現在用能成本，通過(guò)土地制度的改革來(lái)降低這方面的成本。

??? 最后，劉尚希院長(cháng)強調，轉型實(shí)體經(jīng)濟，就要轉型制造業(yè)，降成本，采取一些政策措施最重要的就是推進(jìn)改革，只有推進(jìn)改革，有了更好的營(yíng)商環(huán)境，有了更好的體制機制，企業(yè)的綜合成本就會(huì )下降。同時(shí)通過(guò)體制機制的改革，企業(yè)創(chuàng )造附加值的能力不斷的增強，企業(yè)創(chuàng )造附加值的能力增強，我們全球價(jià)值鏈的位置是上升的，企業(yè)的利潤空間就會(huì )擴大。