中國網(wǎng)11月14日訊 （記者 王琳）由“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟、中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院與義烏市人民政府聯(lián)合主辦的“2016中國（義烏）絲綢之路經(jīng)濟帶城市國際論壇”在浙江義烏舉行。澳大利亞前總理陸克文，坦桑尼亞前總統本杰明?威廉?姆卡帕，吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特?奧托爾巴耶夫，波蘭前副總理兼財政部長(cháng)格澤高滋?科勒德克，葡萄牙前外交歐洲事務(wù)部部長(cháng)布魯諾?瑪薩艾斯在內的多位國內外政要、外交使節、城市代表、專(zhuān)家學(xué)者、商界人士近400余人出席本次論壇。

在下午的分論壇二“應對貿易的新形勢，推動(dòng)貿易的便利化”上，前國家外匯管理局副局長(cháng)魏本華發(fā)言如下：

尊敬的各位來(lái)賓，大家下午好！上午聽(tīng)了領(lǐng)導以及主旨發(fā)言人的演講，還有上半場(chǎng)的演講，我受益匪淺，很有啟發(fā)。我們題目是新形勢下如何做好跨境貿易、做好貿易便利化的工作。張燕玲女士強調了全球貿易下降的幾點(diǎn)原因我都贊同，我補充一下她的發(fā)言，貿易和經(jīng)濟的關(guān)系，不言而喻大家都很清楚，全球經(jīng)濟面臨比較低迷的形勢，我談三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，把全球經(jīng)濟的情況強調一下，大家對前景估計能夠比較客觀(guān)。順便講一講全球貿易的情況。

第二，講一講中國自己的經(jīng)濟以及貿易情況。

第三，對義烏今后貿易發(fā)展以及“一帶一路”的戰略下如何做好貿易相關(guān)方面的發(fā)展。

我們中國經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，已經(jīng)是全球經(jīng)濟的重要組成部分。2015年，我們已經(jīng)變成了全球第一大貿易進(jìn)出口國家，2015年全球進(jìn)出口總額是將近4萬(wàn)億美元（3.96萬(wàn)億美元），比第二位美國多1000多億美元。如果要討論我們的貿易，必然要和全球經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起。

根據國際貨幣基金組織的預測，大家知道今年全球總體經(jīng)濟增長(cháng)預計實(shí)現3.1%，明年3.4%，但是這兩個(gè)數字比國際貨幣資金組織4月份預測的數字分別下調0.1%，原因是英國公投脫歐的決定，美國增長(cháng)比預期疲軟，歐洲經(jīng)濟復蘇乏力，日本安倍經(jīng)濟學(xué)不能實(shí)現既定目標，發(fā)達國家作為整體增長(cháng)疲軟，而且面臨很多不確定因素。比如說(shuō)英國脫歐對英國經(jīng)濟、歐洲經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟的影響還沒(méi)有全面體現出來(lái)。美國特朗普將實(shí)現什么樣的外交政策、經(jīng)濟政策，都有很多不確定因素，都對全球經(jīng)濟貿易產(chǎn)生重大影響。根據國際貨幣資金組織預測，發(fā)達國家今年經(jīng)濟增長(cháng)1.6%，明年實(shí)現1.8%。對比情況下新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家今年4.2%，明年4.8%。

關(guān)于全球貿易根據世貿組織發(fā)布的最新數字，2015年全球貿易總量緩慢增長(cháng)，只有2.7%，低于全球GDP增長(cháng)速度。而且這個(gè)趨勢從2009年之后一直是這樣一種低迷下降的趨勢，2008年全球金融危機之前全球貿易在20多年的時(shí)間內，一直是以高于2倍的全球經(jīng)濟增長(cháng)的速度在增長(cháng)，而金融危機以后，從2010年以來(lái)全球貿易增速和全球GDP增速基本持平，全球貿易真的處在比較低迷的形勢。

更令人擔憂(yōu)的是，貿易保護主義抬頭，再加上地緣政治因素、恐怖襲擊等等，逆全球化思潮蔓延，地緣政治風(fēng)險上升等等，給全球貿易帶來(lái)了負面影響。根據世貿組織9月份最新的貿易展望報告顯示，再次調整了全球貨物貿易量增速。

特別令人遺憾的是，以美國為首的發(fā)達國家近年來(lái)貿易保護措施有增無(wú)減，2008年-2016年美國對其他國家采取了600多項貿易保護措施，僅僅去年采取了90項，位居各國之首。根據世貿組織統計，2015年10月到今年5月份，20國成員也實(shí)施了新的貿易保護措施。貿易根本改善依賴(lài)于經(jīng)濟的好轉，面對當前經(jīng)濟形勢的嚴峻局面，中國作為2016年G20峰會(huì )主席國，率先實(shí)行了“穩經(jīng)濟、調結構、促增長(cháng)”的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，促成了G20成員達成共識，形成了強有力的杭州峰會(huì )公報，公告實(shí)質(zhì)是G20成員攜手行動(dòng)、增進(jìn)合作，促進(jìn)普遍繁榮，促進(jìn)創(chuàng )新、聯(lián)動(dòng)、活力、包容的世界經(jīng)濟。貿易方面強調擴大開(kāi)放，努力建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，反對貿易保護主義。

G20成員應該落實(shí)杭州峰會(huì )中各項要求，在全球貿易中維護以世貿組織為核心，以規則為基礎透明的、非歧視的開(kāi)放包容的多邊貿易體制。我們國家愿意和G20其他成員攜手積極落實(shí)這一倡議，為促進(jìn)全球貿易發(fā)展做出貢獻。共同建設、執行“一帶一路”倡議，中國國家主席習近平提出這個(gè)倡議以后，得到了沿線(xiàn)國家和組織的熱烈反響和支持，人口是44億，GDP21萬(wàn)億美元，分別占全球份額的63%和29%，他們其中很多國家面臨建設基礎設施、發(fā)展貿易、提升經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量的需要，我們國家自從改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟持續高速發(fā)展，基礎設施大為改觀(guān)，中國在基礎設施建設、發(fā)展經(jīng)濟方面積累了豐富經(jīng)驗，中國的產(chǎn)品、技術(shù)、管理經(jīng)驗更適合發(fā)展中國家的國情。我們愿意和沿線(xiàn)國家共商、共建、共享結果。

我們強調“五通三同”，面臨基礎設施、融資的迫切需要，我們國家倡議建立亞洲基礎設施投資銀行，就是為彌補這個(gè)巨大的資金缺口貢獻力量，得到了域內國家、域外國家的熱烈響應，我們國家單獨出資400億美元建立了絲路基金，專(zhuān)門(mén)參與對“一帶一路”建立的投資，目前基金在順利運行當中，已經(jīng)對一些項目展開(kāi)投資。

去年我們國家企業(yè)對“一帶一路”49個(gè)國家直接投資達到148億美元，目前已有100多個(gè)國家和國際組織參與“一帶一路”建設，中國與30多個(gè)沿線(xiàn)國家簽署了多項合作協(xié)議，展開(kāi)各方面的合作。

其他發(fā)言人談到，我們國家總理李克強在出席中國中東歐國家經(jīng)貿論壇提“五大倡議”：

一是擴大雙向貿易規模；二是加強推進(jìn)互聯(lián)互通；三是深入開(kāi)展產(chǎn)能合作；四是創(chuàng )新金融合作模式；五是人文方面的合作，深挖旅游合作的潛力，“一帶一路”很多國家對中國游客吸引力巨大。

上海合作組織成員國現在正在緊鑼密鼓的準備成立上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行，相信這個(gè)銀行的成立為成員國基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展提供新的融資。

我們國家自己的經(jīng)濟和貿易情況。自從18大以拉中國加大了經(jīng)濟增長(cháng)轉型的步伐，1978年改革開(kāi)放以來(lái)將近38年，中國經(jīng)濟持續高速增長(cháng)，在前30多年來(lái)年均增長(cháng)率以雙位數在增長(cháng)，但是創(chuàng )造經(jīng)濟增長(cháng)奇跡的同時(shí)，我們伴隨產(chǎn)生了一些問(wèn)題，比如說(shuō)過(guò)分依賴(lài)投資、依賴(lài)出口、資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染等。為了實(shí)現可持續的經(jīng)濟增長(cháng)，中國這幾年加大了經(jīng)濟轉型和結構調整的力度，強調擴大內需、適度投資，減少對出口的依賴(lài)，幾月資源、保護環(huán)境，更重視民生、教育、醫療，提高人民的福祉。主動(dòng)采取了“三去一降一補”措施，“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿；降產(chǎn)能、降庫存；補短板”。在锝5年實(shí)現了6.9的GDP增長(cháng)，迄今為止中國前三季度保持6.7%的增長(cháng)，這可以說(shuō)是非常好的增長(cháng)速度。

更重要的是，我們結構調整已經(jīng)初步顯示出效果，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率明顯增加，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng )新發(fā)展、科技引領(lǐng)，都在改變經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量。更重要的是我們增長(cháng)潛力有巨大的空間，我們城鎮化率與發(fā)達國家相比還有很大差距，而提高城鎮化率的過(guò)程將是中國經(jīng)濟保持中高速可持續增長(cháng)的一項重要因素。

中國依然是一個(gè)發(fā)展中國家，從人均收入、基礎設施、教育、醫療等眾多方面與發(fā)達國家相比仍然存在很大差距，而這恰恰是中國增長(cháng)的動(dòng)力。按照國家發(fā)改委今年7月發(fā)布的《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》，去年底中國鐵路營(yíng)業(yè)里程達到了12.1萬(wàn)公里，其中高速鐵路1.9萬(wàn)公里，到2020年，鐵路網(wǎng)規模將達到15萬(wàn)公里，其中高鐵3萬(wàn)公里，能夠覆蓋80%以上的大城市。

中國“大城市”定義常住人口100萬(wàn)以上，到2025年鐵路網(wǎng)規模達到17.5萬(wàn)公里，其中高鐵3.8萬(wàn)公里，到2030年，基本上實(shí)現內外互聯(lián)互通、國際多路暢通、省會(huì )高鐵聯(lián)通、城市快速通達、縣域基本覆蓋。中國2000多個(gè)線(xiàn)，都用動(dòng)車(chē)、鐵路鏈接起來(lái)，地市一級的，像義烏都已經(jīng)有高鐵連起來(lái)了。遠期我們國家的鐵路網(wǎng)達到20萬(wàn)公里，其中高速鐵路4.5萬(wàn)公里。高鐵那個(gè)時(shí)候把全國50萬(wàn)以上的人口城市都聯(lián)系起來(lái)了。

以上是對中國能夠在中長(cháng)期保持中高速增長(cháng)的樂(lè )觀(guān)的估計，但是我也認為是務(wù)實(shí)的看法。中國經(jīng)濟面臨著(zhù)來(lái)自?xún)炔?、外部的風(fēng)險，只要堅持改革開(kāi)放政策，就能夠有效地規避風(fēng)險，我們的財政狀況用國際標準衡量是良好的，我們貨幣有效工具范圍還很大，我們充分尊重市場(chǎng)的意見(jiàn)，可以及時(shí)的調整政策、適應市場(chǎng)的發(fā)展。

談到中國貿易，2015年，在國際市場(chǎng)不景氣、世界貿易深度下滑的情況下，中國貨物貿易進(jìn)出口和出口額仍然保持世界第一，國際市場(chǎng)份額進(jìn)一步擴大，貿易結構持續優(yōu)化，質(zhì)量效益繼續提高。2015年，中國進(jìn)出口總值，其中出口是2.27萬(wàn)億美元，進(jìn)口是1.68萬(wàn)億美元，貿易順差達到6000億美元。

但是總體上，這個(gè)形勢和一種下降趨勢，進(jìn)出口以貿易計價(jià)下降8%，出口下降2.9%。我說(shuō)幾個(gè)數字大家就知道了，美國出口下降6.8%，德國幾乎11%，日本9.4%，韓國7.4%，印度更厲害，17%。今年前三季度由于支持外貿穩增長(cháng)、調結構政策措施效應的不斷顯現，進(jìn)出口呈現維穩向好勢頭，外貿結構進(jìn)一步優(yōu)化，前三季度按照人民幣計價(jià)，中國進(jìn)出口總值17.5萬(wàn)億美元。中國外貿在比較困難的國際形勢下仍然實(shí)現了比較好的勢頭。

當然，我們充分理解全球經(jīng)濟貿易的低迷形勢，我們局勢還是很困難。但是，中國貿易從去年以來(lái)已經(jīng)呈現出一些新的特點(diǎn)，比如說(shuō)跨境電商快速增長(cháng)，尤其杭州跨境電商出口成倍增長(cháng)，民營(yíng)企業(yè)成為出口主力軍，高端制造、高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口穩步增加，大宗商品出口持續下跌。

展望明年，國際貿易格局繼續深刻演變，國家貿易投資形勢惡化、許多國家實(shí)施貿易保護政策和措施，這對于我們中國的外貿總體形勢構成了挑戰。

但是我們認為中國外貿長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，進(jìn)出口企業(yè)轉型、升級進(jìn)程加快，中國外貿占全球市場(chǎng)份額有望保持基本穩定，進(jìn)出口大國地位得以鞏固。我們將堅持世貿組織促進(jìn)貿易的宗旨，堅持推進(jìn)新一輪高水平的對外開(kāi)放，著(zhù)力推動(dòng)世貿轉型升級。

限于時(shí)間，我不再詳細說(shuō)了。但是我最后提幾點(diǎn)建議：

第一，借這個(gè)機會(huì )祝賀義烏市在經(jīng)濟貿易發(fā)展取得的輝煌成就，祝賀他們義新歐成為重要通道。義烏在很多地方建立了小商品市場(chǎng)的分市場(chǎng)或者是辦事處，這方面還大有文章可以做，應該大刀闊斧的把義烏小商品市場(chǎng)可以復制到“一帶一路”的幾個(gè)關(guān)鍵地區或者是重點(diǎn)城市，不光銷(xiāo)售中國產(chǎn)品，更重要的是也銷(xiāo)售所在國和鄰近國家的商品。

第二，人才是重要問(wèn)題，義烏地杰人靈、歷史悠久，我們應該做好人才的培養，可以和“一帶一路”國家合作，推動(dòng)義烏取得更快更好的發(fā)展。