近日,由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院、中國誠信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇”宏觀(guān)經(jīng)濟月度數據分析會(huì )在人民大學(xué)舉行。
中國銀行首席研究員宗良在會(huì )上指出,中國經(jīng)濟目前有企穩態(tài)勢,但依然存在一些風(fēng)險因素,因此要加強政策的配合協(xié)調。
首先,當前中國經(jīng)濟企穩有幾個(gè)重要表現:
第一個(gè)方面,從增長(cháng)速度上來(lái)看,今年的增長(cháng)速度比較特殊,前三個(gè)季度的增長(cháng)速度均為6.7%,可能全年還是6.7%,從環(huán)比的角度,三季度環(huán)比增長(cháng)1.8%,二季度是1.9%,這兩個(gè)數還都體現經(jīng)濟比較好的狀況,在經(jīng)濟穩增長(cháng)的同時(shí),結構在優(yōu)化,比如第三產(chǎn)業(yè)的增加值達到52.8%,消費拉動(dòng)占到71%。
第二個(gè)方面,三大需求之間有一定的有機協(xié)調。投資方面,工業(yè)投資,有一種企穩態(tài)勢;基礎設施投資保持一個(gè)相對較高的增長(cháng)速度,接近20%,這個(gè)速度還是比較高;房地產(chǎn)投資也相對較好,現在保持在5.8%的合理水平。特別值得關(guān)注的是,民間投資也挺好,民間投資一到八月份是只有2.1%,一到九月份有2.5%,拉高0.4個(gè)百分點(diǎn),這也是一個(gè)非常好的跡象,消費能達到10.4%,還是一個(gè)不錯的增長(cháng),出口在全球狀況不好的背景下,我們很難達到一個(gè)非常特別的程度。
第三個(gè)方面,供給側改革取得了成效。三季度煤炭下降了10.5%,同時(shí)鋼鐵、有色、煤炭這幾個(gè)方面價(jià)格也都呈現了一定的回升趨勢,實(shí)際上也是在一定程度上顯示了整個(gè)的狀況在變好。
第四個(gè)方面,“一帶一路”開(kāi)始發(fā)揮重要作用。比如最近杜特爾特訪(fǎng)華,跟中國加強關(guān)系,這一點(diǎn)之所以能夠成功,本身就是“一帶一路”戰略重大的成功和效果。體現了市場(chǎng)、資金以及做實(shí)事對全球各個(gè)國家都會(huì )產(chǎn)生相應的吸引力,下一步對一些特殊的國家,比如說(shuō)新加坡,韓國,甚至包括澳大利亞,這些“一帶一路”相關(guān),也會(huì )有更加向好的外交關(guān)系。
經(jīng)濟好轉的同時(shí)也要注意到經(jīng)濟中間存在的一些風(fēng)險因素:
資金還存在一定的脫實(shí)向虛,同時(shí)人民幣匯率以及資本流動(dòng)也面臨一定的壓力。針對這些情況應該取得相應的成果,原因在于兩個(gè)方面。中國整體的政策應該說(shuō)還是發(fā)揮了一定的作用,總體上采取的是“短穩長(cháng)調”的平衡政策,在這個(gè)過(guò)程中處理的就是一方面針對全球,全球經(jīng)濟增長(cháng)比較低速,全球的貿易增長(cháng)更加低速,這個(gè)時(shí)候全球缺少增長(cháng)點(diǎn),同時(shí)全球也面臨結構調整。中國是屬于既有結構性問(wèn)題又有周期性問(wèn)題,但是結構性問(wèn)題比較突出,所以總的政策需要考慮了幾個(gè)角度:適度擴大總需求的同時(shí),著(zhù)力推進(jìn)供給側改革,同時(shí)加大推進(jìn)“一帶一路”為主導的對外開(kāi)放,這中間實(shí)際上在實(shí)現短期能夠穩增長(cháng),長(cháng)期能夠轉型升級,同時(shí)又能夠有利于中國經(jīng)濟融入全球化的進(jìn)程。這里面實(shí)際上政策的綜合效應在發(fā)揮著(zhù)一個(gè)很好的效果。
有關(guān)對策的目標希望“短穩長(cháng)調”,實(shí)現中國經(jīng)濟的長(cháng)遠可持續發(fā)展,同時(shí)要能夠對內對外穩定市場(chǎng)預期。穩定預期的幾個(gè)要素就是:經(jīng)濟要平穩增長(cháng),結構要不斷優(yōu)化,同時(shí)要向外界釋放堅定地推進(jìn)市場(chǎng)化改革,并且中國會(huì )堅定地推進(jìn)對外開(kāi)放積極的融入全球化的進(jìn)程。
這么一來(lái)就涉及到幾個(gè)具體對策:著(zhù)力推進(jìn)供給側改革的同時(shí)釋放總需求,不要因為供給側改革取得一些成效反過(guò)來(lái)就影響了整個(gè)改革進(jìn)程。在這個(gè)時(shí)候更需要堅定地推進(jìn)供給側改革,把僵尸企業(yè)該去掉去掉,同時(shí)把整個(gè)過(guò)程推向深入,供給側改革取得的成效是為下一步推進(jìn)供給側改革提供更好條件。怎么釋放需求呢?中國有大量的存款,如果過(guò)渡到借款消費,將孕育著(zhù)巨大的消費動(dòng)力釋放的過(guò)程,所以這個(gè)時(shí)候重點(diǎn)要做一些相關(guān)的改革,比如說(shuō)教育、醫療、養老等,這些方面如果做好了,很多錢(qián)都可以用在消費上。
另外,穩固推進(jìn)“一帶一路”加人民幣國際化??傮w上來(lái)講中國的“一帶一路”得到了全球認可,再加上“一帶一路”為全球將會(huì )創(chuàng )造一個(gè)巨大的新動(dòng)力,在這個(gè)過(guò)程中也要注意到“一帶一路”要和人民幣國際化有機結合起來(lái)。
還需要注意的是,貨幣政策要保持適度的中性。短期來(lái)講不一定要加息,同時(shí)強化市場(chǎng)預期,適當的時(shí)候也可以通過(guò)降準來(lái)對沖。
拓寬財政的穩增長(cháng)空間。重點(diǎn)加大對補短板領(lǐng)域的支持力度,拓寬財政空間。
有序的釋放人民幣的貶值壓力。人民幣的有序升值或者是貶值,是未來(lái)的重要政策方向,當然在這個(gè)過(guò)程中美元加息可能帶來(lái)的因素特別值得關(guān)注,既需要知道美元加息的實(shí)在因素也需要防止大家對美元加息的過(guò)度解讀。從長(cháng)遠來(lái)講是一個(gè)國家并不需要那么多的外匯儲備,但是短期外匯儲備保持一個(gè)較高額度還是有利于穩定,在全球低利率或者負利率的情況下,要加強海外的資金籌集,在全球進(jìn)行資產(chǎn)配置,不要簡(jiǎn)單的兌換所謂的外匯。
最后,加強政策的協(xié)調配合,引導資金脫虛向實(shí),加大差別化金融調控的力度,引導金融資源流向,同時(shí)建立虛擬經(jīng)濟監控體系,抑制虛擬經(jīng)濟自我膨脹,引導金融創(chuàng )新的自我發(fā)展,對金融創(chuàng )新試圖并舉,服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟。