——堅持“問(wèn)題導向”和“方法應用”相結合

國際話(huà)語(yǔ)權是國家文化軟實(shí)力的重要組成部分。當前，我國國際話(huà)語(yǔ)權的提升仍然面臨諸多掣肘，主要表現有：在回應國際輿論對我國政策的歪曲和對我國制度的抹黑上比較乏力，“有理說(shuō)不清”；在國際輿論議題設置上缺乏足夠能力，常常只能被動(dòng)接受；在外交政策的實(shí)行與國際責任的承擔上，我們做得合理合法合情，卻經(jīng)常遭到西方的無(wú)端指責；等等?？梢哉f(shuō)，盡管近年來(lái)我國國際話(huà)語(yǔ)權有了較大程度提升，但“西強我弱”的格局還沒(méi)有根本改變。提升我國國際話(huà)語(yǔ)權，需要針對現實(shí)情況，采取“問(wèn)題導向”和“方法應用”相結合的思路。其中，“問(wèn)題導向”是根本和關(guān)鍵；“方法應用”則是指在抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)后能夠提出有效的解決方法，包括話(huà)語(yǔ)的創(chuàng )新與傳播的改進(jìn)。從二者相結合的角度來(lái)看，提升我國國際話(huà)語(yǔ)權需要在以下幾方面加大力度。

做到“對癥下藥”。我國國際話(huà)語(yǔ)權的不足表現在不同層面、不同領(lǐng)域和不同性質(zhì)的問(wèn)題上。因此，提升國際話(huà)語(yǔ)權不能只談一般性原則而不講具體對策。比如，因我國政治制度與意識形態(tài)不同于西方國家而產(chǎn)生的國際話(huà)語(yǔ)權爭奪，與我國和西方國家在氣候問(wèn)題等具體議題上出現的話(huà)語(yǔ)權爭奪，二者屬于不同層面、具有不同性質(zhì)：前者屬于立國之本的原則性話(huà)語(yǔ)權，后者屬于具體事務(wù)性話(huà)語(yǔ)權。提升我國國際話(huà)語(yǔ)權，要注意層次和性質(zhì)，區分原則性話(huà)語(yǔ)權與具體事務(wù)性話(huà)語(yǔ)權，采取不同的應對和提升策略。

打好戰略“組合拳”。我國國際話(huà)語(yǔ)權不足是一個(gè)整體性問(wèn)題，需要系統應對，防止不同層面、不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)問(wèn)題上的“中國話(huà)語(yǔ)”自相矛盾，或因為在某一議題上的“短視”而顧此失彼。這就要求我國制定國際話(huà)語(yǔ)權戰略，明確戰略目標、路徑和重點(diǎn)，在政策措施上有一套“組合拳”，如政府、企業(yè)、學(xué)界、公共外交相結合，多管齊下，既發(fā)揮各自功能又融為一個(gè)整體。

形成高質(zhì)量的中國國際話(huà)語(yǔ)。提高國際話(huà)語(yǔ)權既依靠國家實(shí)力，也依靠話(huà)語(yǔ)本身。高質(zhì)量的話(huà)語(yǔ)應有這樣一些特征：在議題設置上有引導力，在規則制定的爭議中有說(shuō)服力，對于曲解與抹黑有回擊力，對于質(zhì)疑有解釋力；不回避敏感問(wèn)題并能巧妙表達，熟悉國際規則并占據國際社會(huì )道義制高點(diǎn)；等等。當前，我國對外話(huà)語(yǔ)的質(zhì)量亟待提升，如對國際規則、思潮和問(wèn)題的敏感點(diǎn)不了解，對我國的價(jià)值體系、政策理由與獨特國際貢獻說(shuō)不清，結果難以達到被認同的效果。高質(zhì)量的國際話(huà)語(yǔ)必須融通中外，同時(shí)有新概念、新范疇、新表述。

改進(jìn)我國話(huà)語(yǔ)國際傳播體系。再好的話(huà)語(yǔ)只有在傳播中被受眾接收，才有可能獲得認同，從而贏(yíng)得話(huà)語(yǔ)權。良好的國際傳播是“講好中國故事，傳播好中國聲音”的必要條件。近年來(lái)，我國在話(huà)語(yǔ)傳播體系上采取了一系列有效措施，但總體而言，我國話(huà)語(yǔ)的國際傳播能力還比較弱。改進(jìn)我國話(huà)語(yǔ)國際傳播體系是一項系統工程，當前要抓住一些要點(diǎn)先做起來(lái)。如做好國別與區域的“分眾傳播”，對不同國家受眾講好不同故事；不要只盯住西方政府與主流媒體，而要同時(shí)加強對發(fā)展中國家特別是“一帶一路”沿線(xiàn)國家的傳播；大力培養非通用語(yǔ)人才，為國家傳播戰略人才選拔夯實(shí)堅實(shí)基礎；等等。

　?。ㄗ髡邽楸本┩鈬Z(yǔ)大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）