——以“十三五”規劃為例
清華大學(xué)國情研究院主要任務(wù)為：第一，接受委托課題展開(kāi)相關(guān)研究。2013年國情研究院受?chē)野l(fā)改委規劃發(fā)展司委托，獨立開(kāi)展對國家“十二五”規劃中期（2011-2012年）第三方評估，為國家“十二五”中期評估提供了支撐，評估結論反映在國家評估報告中。根據評估結果，我們明確建議要通過(guò)“五大發(fā)展理念”推動(dòng)中國經(jīng)濟轉型升級，將其作為“十三五”規劃的基本思路。受?chē)野l(fā)改委委托，2014年我們完成了《“十三五”時(shí)期重大問(wèn)題與基本思路》研究報告（清華大學(xué)國情研究院，2014年4月，共計168頁(yè)，12.1萬(wàn)字），提出了“十三五”面臨的十大問(wèn)題。對此，我們提出“十三五”規劃編制應當凸顯三個(gè)導向：?jiǎn)?wèn)題導向、目標導向、思路導向。為“十三五”規劃編制提供了思路支撐和智力支撐。
第二，“十三五”規劃前期研究階段的《國情報告》及政策建議。包括兩個(gè)方面：首先，對“十二五”規劃完成情況進(jìn)行跟蹤評估。在繼2013年國情研究院受?chē)野l(fā)改委規劃發(fā)展司委托進(jìn)行“十二五”規劃中期評估之后，2014年、2015年國情研究院又自行進(jìn)行了兩次評估：國家“十二五”規劃中期評估（2011-2013）取得88.9分、（《國情報告》2014年第3期，3月2日，楊晶同志批示）；《中國有望實(shí)現“十二五”規劃圓滿(mǎn)收官》（《國情報告》2015年第6期，3月1日，張高麗同志批示）。 其次，為“十三五”規劃“五大發(fā)展”理念提供了智力支撐。2010年8月，在制定“十二五”規劃期間，發(fā)布《國家“十二五”規劃：背景、思路與目標》（《國情報告》2010年第24期，8月8日），報告中提出“十二五”期間要堅持六大發(fā)展原則，包括綠色發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展、安全發(fā)展、共贏(yíng)發(fā)展六個(gè)方面的理念。再次，對“十三五”時(shí)期的總體發(fā)展思路進(jìn)行研究，為“十三五”時(shí)期的發(fā)展框架及發(fā)展脈絡(luò )提供建議。發(fā)布《“十三五”規劃基本思路及2030年遠景目標》（《國情報告》專(zhuān)刊2014年第17期，11月5日，張高麗、楊晶同志批示）；《關(guān)于“十三五”時(shí)期基本思路：主題、主線(xiàn)及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標》（上、中、下）。最后，開(kāi)展“十三五”時(shí)期各領(lǐng)域發(fā)展規劃研究，為各領(lǐng)域發(fā)展提供思路。發(fā)布《“十三五”規劃經(jīng)濟發(fā)展背景與目標》（《國情報告》2014年51期，11月26日，張高麗、楊晶同志批示）、《教育“十三五”規劃基本思路與目標：率先基本實(shí)現教育現代化》（《國情報告》2014年52期，12月8日）、《文化建設“十三五”基本思路》（《國情報告》2014年54期，12月16日）、《社會(huì )保障“十三五”基本思路》（《國情報告》2014年55期，12月25日）、《健康發(fā)展“十三五”基本思路——健康中國戰略》（《國情報告》2015年2期，1月7日，楊晶同志批示）。
第三，“十三五”規劃前期研究階段的專(zhuān)著(zhù)成果。2012年4月，我正式出版了《中國：創(chuàng )新綠色發(fā)展》一書(shū)（中國人民大學(xué)出版社）；2014年由Springer出版英文版；2015年由日本僑報社出版日文版。2010年我們在制定“十二五”規劃的背景研究中，專(zhuān)門(mén)區分了綠色發(fā)展和可持續發(fā)展的相同之處和不同之處，并再次建議“十二五”規劃以綠色發(fā)展為主題，實(shí)施綠色發(fā)展戰略，增加綠色發(fā)展指標，成為首部綠色發(fā)展規劃。這一建議在“十二五”規劃中得到采納。
國情研究院前期研究階段的專(zhuān)著(zhù)成果除《中國：創(chuàng )新綠色發(fā)展》（胡鞍鋼著(zhù)）中文版、英文版及日文版外，2012年9月正式出版《2020中國：全面建成小康社會(huì )》一書(shū)（清華大學(xué)出版社），再次提出“堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)：五大發(fā)展”：創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、共享發(fā)展、共贏(yíng)發(fā)展。其中我將綠色發(fā)展概括為“尊重自然”、“順應自然”、“保護自然”、“受益自然”、“利用自然”、“反哺自然”六句話(huà)，旨在實(shí)現人與自然的和諧。黨的十八大報告以及修訂的黨章中，將“尊重自然、順應自然、保護自然”寫(xiě)入其中。