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“一帶一路”沿線(xiàn)直接投資產(chǎn)業(yè)的升級戰略

發(fā)布時(shí)間: 2016-08-08 09:09:52    來(lái)源: 人民論壇    作者: 李春梅 李翼宏    責任編輯: 毅鷗

直接投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略是以“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰略為向導,以中國沿線(xiàn)國家為市場(chǎng),以中國優(yōu)勢企業(yè)為主體的經(jīng)濟發(fā)展模式。2014年,習近平在亞太經(jīng)合組織北京峰會(huì )上針對我國現階段經(jīng)濟市場(chǎng)情況,對經(jīng)濟發(fā)展方向做出了新的指示,要求國內企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中突破傳統思想框架,在尊重客觀(guān)規律的基礎上,擯棄盲目追求經(jīng)濟快速增長(cháng)的發(fā)展理念,將實(shí)現自身經(jīng)濟的持續、穩定增長(cháng)作為自身發(fā)展目標;鼓勵各大企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,抓住“一帶一路”沿線(xiàn)國家帶來(lái)的發(fā)展機遇,利用直接投資發(fā)展戰略,加強與國外企業(yè)的合作與交流,進(jìn)而帶動(dòng)自身科技創(chuàng )新的發(fā)展,為國家綜合實(shí)力的提升積累更多資本,為實(shí)現國內經(jīng)濟的多樣化、全面化、科學(xué)化發(fā)展,實(shí)現亞太區域經(jīng)濟一體化發(fā)展奠定基礎。

“一帶一路”及直接投資發(fā)展戰略概況

自2013年我國首次提出“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰略以來(lái),在國家政府、各大企業(yè)以及沿線(xiàn)國家的共同努力下,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了很大進(jìn)步,并與周邊眾多國家建立良好的經(jīng)濟合作關(guān)系,為實(shí)現“共創(chuàng )經(jīng)濟,實(shí)現共贏(yíng)”的和平發(fā)展理念以及國內經(jīng)濟的穩定增長(cháng)創(chuàng )造了良好的發(fā)展條件。

“一帶一路”戰略發(fā)展概況。2013年國家領(lǐng)導人習近平首次提出“新絲綢之路經(jīng)濟發(fā)展帶”與“21世紀海上絲綢之路”經(jīng)濟發(fā)展戰略構想(簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”),并在同年11月份黨的十八屆三中全會(huì )上,正式將其作為實(shí)現中國對外開(kāi)放的全面發(fā)展統籌戰略之一,這一舉動(dòng)引起國內外媒體及學(xué)者對“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰略的廣泛關(guān)注。隨著(zhù)“一帶一路”經(jīng)濟戰略深入發(fā)展,2014年在亞太經(jīng)合組織北京峰會(huì )上,我國又對“一帶一路”做了進(jìn)一步的深化與完善,所成立的絲路基金與亞洲基礎設施投資銀行又將“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰略帶到了新的高度。伴隨《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶與21世紀海上絲綢之路的遠景與行動(dòng)》文件的正式發(fā)布,相信在經(jīng)濟全球化發(fā)展的今天,“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰略勢必將對國家經(jīng)濟的騰飛創(chuàng )造更多的可能性與實(shí)用性。

沿線(xiàn)直接投資發(fā)展背景。對于處于發(fā)展中國家的我們來(lái)說(shuō),采用直接投資能使國內企業(yè)獲得國外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理控股權,在此基礎上既能學(xué)習與了解部分經(jīng)濟發(fā)達國家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式及理念等無(wú)形資產(chǎn),又能快速掌握其先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及利用其他國家的生產(chǎn)資源,降低國內生產(chǎn)所消耗的資源,促進(jìn)我國的生態(tài)平衡建設,加之國內眾多產(chǎn)業(yè)正處于轉型升級發(fā)展當中,其實(shí)際作用日益明顯。自20世紀40年代直接投資經(jīng)濟發(fā)展戰略興起以來(lái),西方眾多經(jīng)濟發(fā)達國家將其作為促進(jìn)自身經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。通過(guò)近幾十年發(fā)展,世界各國的直接投資金額持續上升,據統計,僅2014年世界各國的直接投資金額已超過(guò)1.2萬(wàn)億美元,但與西方國家相比,國內直接投資經(jīng)濟發(fā)展戰略起步較晚。改革開(kāi)放以后,我國嘗試利用直接投資發(fā)展自身經(jīng)濟并在“走出去”發(fā)展戰略的協(xié)助下逐漸發(fā)展穩定,然而在這短短的30多年時(shí)間里,我國直接投資在全球范圍內所占份額日益增大,現已連續兩年成為對外投資流量第三的國家。伴隨“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰略提出,直接投資經(jīng)濟發(fā)展戰略又迎來(lái)了新的發(fā)展機遇。在黨的十八屆三中全會(huì )上,習近平在“一帶一路”發(fā)展戰略的闡述中除將發(fā)展對外貿易,實(shí)現互聯(lián)互通作為其發(fā)展建設的主要內容以外,還表明了“一帶一路”經(jīng)濟戰略對我國直接投資戰略發(fā)展的重要意義。

基于“一帶一路”沿線(xiàn)分布情況分析沿線(xiàn)國家發(fā)展直接投資的優(yōu)勢

“一帶一路”沿線(xiàn)國家的分布情況。自改革開(kāi)放以來(lái),我國整體經(jīng)濟實(shí)力提升迅速,現已成功超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體,前期經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)顯著(zhù),但不可否認的發(fā)展現實(shí)則是當前我國仍為發(fā)展中國家,與西方經(jīng)濟發(fā)達國家存在一定差距,“一帶一路”則是基于當前國情,以我國經(jīng)濟為核心,以我國周邊國家為合作伙伴的發(fā)展戰略所建立的,而且就其沿線(xiàn)國家的地理分布情況來(lái)看,“一帶一路”是當今世界上最具市場(chǎng)潛力、跨度最大的經(jīng)濟長(cháng)廊,沿線(xiàn)國家較多,橫貫印度洋、西太平洋與歐亞大陸,西南方可達也門(mén)、印度;東南可接印度尼西亞;東北連至蒙古、俄羅斯;西北可到立陶宛、愛(ài)沙尼亞與拉脫維亞等國家,總涉及國家多達64個(gè),并覆蓋歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、上海合作組織、海灣合作委員會(huì )、獨聯(lián)體經(jīng)濟聯(lián)盟、歐盟與東南亞國家聯(lián)盟等多個(gè)區域性經(jīng)濟組織成員國,覆蓋國家人口共計30.8億人,約占全球人口總數的44%,涉及國家主要以發(fā)展中國家與經(jīng)濟轉型發(fā)展國家為主。

沿線(xiàn)國家的地域優(yōu)勢明顯。沿線(xiàn)國家與我國隔海相望,山水相連,在多年的歷史發(fā)展中與我國建立了良好的合作關(guān)系,而且同處亞洲,在國際社會(huì )中擁有共同利益與經(jīng)濟發(fā)展目標,從其地域分布來(lái)看,對其進(jìn)行直接投資具有兩大優(yōu)勢:其一,優(yōu)越的地理位置使大部分沿海國家擁有豐富的經(jīng)濟發(fā)展資源,尤其體現在海洋資源、開(kāi)發(fā)空間、國家人口以及經(jīng)濟總量等方面,由于“一帶一路”沿線(xiàn)國家擁有豐富的可開(kāi)采資源,可以使其成為全球各個(gè)國家經(jīng)濟貿易與合作伙伴,若我國利用直線(xiàn)投資發(fā)展戰略與許多沿海國家利益共存,對國內經(jīng)濟及沿線(xiàn)國家經(jīng)濟的發(fā)展都具有良好的促進(jìn)作用;其二,“一帶一路”沿線(xiàn)的各個(gè)國家與中國隔海相望,更容易建立融洽的國際關(guān)系。在歷史的發(fā)展中,沿線(xiàn)國家與我國長(cháng)期以來(lái)保持著(zhù)較為和諧的關(guān)系,在相濡以沫、榮辱與共發(fā)展理念的引導下現已基本達成發(fā)展共識,良好的合作關(guān)系也為雙方營(yíng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,因此無(wú)論從地理位置還是國際關(guān)系來(lái)講,“一帶一路”戰略都是經(jīng)濟持續平穩發(fā)展的首選。①

沿線(xiàn)國家的市場(chǎng)潛力較大?,F階段,沿線(xiàn)國家主要以發(fā)展中國家或經(jīng)濟轉型發(fā)展國家為主。從“一帶一路”沿線(xiàn)國家的整體分布情況來(lái)看,眾多沿線(xiàn)國家都具有良好的市場(chǎng)發(fā)展潛力,雖有少數國家依靠?jì)鹊厥唾Y源,但其國家人均GDP與發(fā)達國家水平相差不大,對于其長(cháng)遠發(fā)展而言,當前經(jīng)濟發(fā)展模式并不利于持續化發(fā)展,與我國合作創(chuàng )新自身經(jīng)濟發(fā)展模式也是沿線(xiàn)部分少數依靠石油等資源發(fā)展經(jīng)濟國家所希望的,據相關(guān)資料統計,沿線(xiàn)64個(gè)國家的經(jīng)濟總量現已高達21億美元左右,并且在最近幾年經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟總量增長(cháng)迅速,而“海上絲綢之路”沿線(xiàn)國家的年均經(jīng)濟增長(cháng)率現已突破5%,市場(chǎng)潛力巨大,因此對其進(jìn)行直接投資對國家經(jīng)濟與社會(huì )企業(yè)的持續化發(fā)展具有重要意義。同時(shí),“一帶一路”沿線(xiàn)國家中發(fā)展我國直接投資發(fā)展戰略,能使我國企業(yè)獲取國外豐富的物質(zhì)資源與人力資源,緩解我國能源危機,高層次人才短缺等問(wèn)題,進(jìn)一步促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構的升級。

“一帶一路”沿線(xiàn)發(fā)展直接投資所面臨的挑戰

伴隨“一帶一路”戰略的深入發(fā)展,沿線(xiàn)國家的直接投資發(fā)展也取得了很大進(jìn)步。通過(guò)不懈努力,中國現已與沿線(xiàn)多個(gè)國家建立了良好的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系,但由于發(fā)展時(shí)間較短,雖建立了良好的合作關(guān)系,受市場(chǎng)環(huán)境、文化差異等多方面因素影響,與沿線(xiàn)國家的合作發(fā)展還有待磨合,當前國內眾多企業(yè)在沿線(xiàn)直接投資時(shí)所面臨的挑戰主要表現為:

“一帶一路”沿線(xiàn)地區經(jīng)濟發(fā)展的不平衡?!耙粠б宦贰苯?jīng)濟發(fā)展戰略是一種可持續化發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展方式,雖然沿線(xiàn)國家擁有豐富的地質(zhì)資源,但也存在經(jīng)濟發(fā)展不均衡、投資產(chǎn)業(yè)不穩定與文化差異等因素,對我國直接投資的發(fā)展造成一定影響,例如在馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞等東南亞國家的合作當中,受自然災害影響,多數依靠海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的東南亞國家經(jīng)濟收益不斷下降,過(guò)度打撈引發(fā)的一系列海洋資源問(wèn)題對東南亞國家經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)巨大困難,也對我國直接投資發(fā)展形成多方面阻礙;其次,選擇與科技水平較低的國家進(jìn)行投資本身存在一定風(fēng)險,通常情況而言,前期投資主要以基礎設施領(lǐng)域為主,投資費用相對較高,管理維護較為困難,加之不同地理環(huán)境下文化思想的差異,投資風(fēng)險自然增加。近年來(lái),雖然我國在發(fā)展“一帶一路”沿線(xiàn)直接投資產(chǎn)業(yè)戰略過(guò)程中對東南亞地區部分國家的經(jīng)濟發(fā)展起到促進(jìn)作用,但是由于當地文化傳播水平不高,許多的群眾認識不到經(jīng)濟轉型帶來(lái)的益處,致使各類(lèi)投資項目在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中困難重重,難以對我國實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構升級發(fā)展作出貢獻。②

“一帶一路”沿線(xiàn)國家關(guān)系復雜。不同的國家有著(zhù)不同的歷史文化背景,由于地理環(huán)境的不同,“一帶一路”沿線(xiàn)國家文化思想差異以及其國內局勢不穩定也為直接投資帶來(lái)多方面的挑戰。當前,部分沿線(xiàn)國家長(cháng)期處于政權混亂、教育水平落后、居民物質(zhì)生活偏低的困境中,對其進(jìn)行直接投資不僅未能為我國直接投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略營(yíng)造安全、穩定的市場(chǎng)環(huán)境,反而會(huì )危及我國整體經(jīng)濟的穩定。

例如在中東地區的阿富汗、伊郎、敘利亞等依然存在政府權力混亂、恐怖主義盛行、宗教勢力沖突等現象,并且美國、歐盟、俄羅斯等國家不斷從中攫取利益,導致中東地區國家關(guān)系日益復雜,國家官員不僅辦事效率低,而且對國家經(jīng)濟發(fā)展的重視程度不高,官員更熱衷于內部斗爭甚至還有不少的貪污腐敗現象,沿線(xiàn)國家的社會(huì )穩定性給我國“一帶一路”沿線(xiàn)直接投資戰略的發(fā)展帶了眾多不確定因素。③

完善“一帶一路”投資計劃的建設性意見(jiàn)

在多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟當中,“一帶一路”戰略是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰略,將其作為發(fā)展導向,發(fā)揮國內企業(yè)自身優(yōu)勢,利用直接投資實(shí)現我國產(chǎn)業(yè)結構的升級轉型發(fā)展是當前國內經(jīng)濟建設發(fā)展的主要任務(wù)之一,因此綜合沿線(xiàn)國家實(shí)際發(fā)展國情,深化直接投資細節,降低投資風(fēng)險,對實(shí)現國內經(jīng)濟的持續化發(fā)展有著(zhù)重要意義,為此針對當前沿線(xiàn)國家直接投資所面臨的挑戰,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行深化:

遵循“以點(diǎn)帶線(xiàn)”發(fā)展理念。在產(chǎn)業(yè)直接投資過(guò)程中講究腳踏實(shí)地,循序漸進(jìn),忌諱舍近求遠,這樣才能有效避免泡沫經(jīng)濟出現,避免給投資者與被投資者雙方造成巨大損失?!耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)直接投資戰略是一個(gè)長(cháng)期發(fā)展戰略,因此,在發(fā)展過(guò)程中首先要做到穩抓穩打,要有長(cháng)遠的發(fā)展眼光,遵循“以點(diǎn)帶線(xiàn)”發(fā)展理念。從周邊國家的投資入手,對周邊國家進(jìn)行直接投資有利于風(fēng)險掌控,投資雙方越近,越利于發(fā)展問(wèn)題的解決,也利于國內企業(yè)對投資企業(yè)的機械設備及人員管理,還能有效加快產(chǎn)品運輸效率,除此之外,遵循“以點(diǎn)帶線(xiàn)”發(fā)展理念還能形成良好的示范效應,讓更多國家看到“一帶一路”經(jīng)濟模式的益處,看到雙方經(jīng)濟發(fā)展成績(jì),更利于“一帶一路”沿線(xiàn)直接投資產(chǎn)業(yè)的持續化發(fā)展。

針對性投資,找準經(jīng)濟發(fā)展方向?!耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國家涉及多蒙俄地區、中東歐地區、中亞地區、東南亞地區、南亞地區等眾多區域,受區域環(huán)境影響,各大區域經(jīng)濟發(fā)展方向、科技創(chuàng )新水平有著(zhù)明顯差異。例如在中東歐地區、西亞中東地區、中亞地區,原油產(chǎn)業(yè)豐富;東南亞地區、南亞地區,海產(chǎn)、煤礦豐富。過(guò)度的開(kāi)采并不是實(shí)現經(jīng)濟持續化發(fā)展的明智之舉,也不是國內企業(yè)直接投資的首選項目,若想讓直接投資持續對我國經(jīng)濟發(fā)展造成收益,首先要從優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐漸滲透,找準投資方向,建立生態(tài)發(fā)展觀(guān),在投資過(guò)程中不能僅憑粗略的調查,對其進(jìn)行盲目投資,要深入各國實(shí)際環(huán)境對不同區域、不同國家進(jìn)行考察與調研。此外,在多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟當中,我國要實(shí)現經(jīng)濟的和諧發(fā)展,在“一帶一路”沿線(xiàn)直接投資過(guò)程中還要準確把握各國之間的利益關(guān)系,減少勢力紛爭,爭取做到互相扶持、共同發(fā)展,最終實(shí)現經(jīng)濟的可持續增長(cháng)。④

加強與投資國家的溝通。良好的溝通不僅能夠減少投資過(guò)程中產(chǎn)生的利益摩擦,同時(shí)也能形成良好的連帶效應,尤其是在“一帶一路”經(jīng)濟發(fā)展戰略引導的國際化投資當中,建立起良好的溝通平臺,對降低直接投資風(fēng)險有著(zhù)重要發(fā)展意義。在實(shí)際建立過(guò)程中可以通過(guò)政策、民心、貿易、資金各個(gè)方面來(lái)進(jìn)行搭建,還可利用亞洲基礎設施投資銀行等資金合作平臺促進(jìn)雙方溝通,通過(guò)有效的溝通與交流,穩固國與國之間的友好關(guān)系,為經(jīng)濟的發(fā)展營(yíng)造更加輕松和諧的氛圍。目前,國家外交部門(mén)與商務(wù)部門(mén)極為關(guān)注境外周邊國家的投資管理制度,而且出臺了一系列鼓勵對外投資的政策,例如《境外投資項目核準和備案管理辦法》、《規范對外投資合作領(lǐng)域競爭行為的規定》等相關(guān)政策為我國直接投資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航,推動(dòng)中國的企業(yè)走出國門(mén),因此投資者一定要把握好當前的投資時(shí)機,為中國經(jīng)濟與“一帶一路”沿線(xiàn)國家經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

重視“一帶一路”投資中的風(fēng)險評估。風(fēng)險評估對于投資者來(lái)說(shuō)不僅是一份保險,更是一種指向標。在經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的影響下,國際經(jīng)濟市場(chǎng)環(huán)境錯綜復雜,國與國之間的友好往來(lái)固然重要,但是防患于未然也必不可少,因此我國政府應充分發(fā)揮自身主導性作用,利用自身優(yōu)勢為投資者提供詳細的國際信息資料,要實(shí)地考察投資國家的風(fēng)俗民情、宗教、文化等方面內容,并將其作為投資風(fēng)險評估的理論依據,為直接投資做好鋪墊。為促進(jìn)“一帶一線(xiàn)”沿線(xiàn)直接投資產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展,我國政府還先后發(fā)布了《國際貿易投資環(huán)境報告》、《對外投資合作國別(地區)指南》等風(fēng)險評估資料為投資者提供咨詢(xún)服務(wù),然而國內銀行對企業(yè)直接投資的支持較少,銀行等金融機構在發(fā)展中也應利用自身在國際上分支眾多的優(yōu)勢廣收情報,豐富資料的篩選手段,做到去粗取精,分析信息資源對投資者的利弊,并與投資者建立良好的聯(lián)系,協(xié)助投資者在正確的時(shí)刻、正確的地點(diǎn)做出正確的投資選擇,引導企業(yè)完善投資方案,降低直線(xiàn)投資風(fēng)險,實(shí)現“一帶一路”沿線(xiàn)直接投資產(chǎn)業(yè)的健康、持續化發(fā)展。⑤

(作者單位:中國農業(yè)大學(xué),英國國立桑德蘭大學(xué))

  【注釋】

 ?、偻趺?,柴青山,王勇等:“‘一帶一路’戰略實(shí)施與國際金融支持戰略構想”,《國際貿易》,2015年第4期,第35~44頁(yè)。

 ?、谔K杭:“‘一帶一路’戰略下我國制造業(yè)海外轉移問(wèn)題研究”,《國際貿易》,2015年第3期,第18~21頁(yè)。

 ?、劾畹?,崔日明:“‘一帶一路’戰略與全球經(jīng)貿格局重構”,《經(jīng)濟學(xué)家》,2015年第8期,第62~70頁(yè)。

 ?、芎罡?lái):“‘一帶一路’國家戰略下中國與歐盟經(jīng)貿關(guān)系研究”,外交學(xué)院碩士學(xué)位論文,2015年。

 ?、輳埣o鳳,宣昌勇:“‘一帶一路’戰略下我國對東盟直接投資‘升級版’研究”,《現代經(jīng)濟探討》,2015年第12期。

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