國際貨幣基金組織8月2日公布對日本經(jīng)濟的年度審查報告,認為日本經(jīng)濟增長(cháng)、整頓財政、物價(jià)上漲的目標都沒(méi)有如期實(shí)現,“安倍經(jīng)濟學(xué)”目標在現政策下達成無(wú)望。同一天,日本政府推出28.1萬(wàn)億日元(1美元約合102日元)的經(jīng)濟刺激計劃,但日本國內輿論普遍認為,新一輪經(jīng)濟刺激計劃不過(guò)是“吹出的一個(gè)大泡沫”,實(shí)際效果無(wú)法預料。
報告說(shuō),“安倍經(jīng)濟學(xué)”的“三支箭”——超寬松貨幣政策、擴大財政支出和結構改革最初雖取得了成功,但日本經(jīng)濟的增長(cháng)勢頭在減弱,通縮又在抬頭。全球貿易疲軟等因素致使日本出口下跌,與此同時(shí),日本并沒(méi)有享受到大宗商品價(jià)格下跌帶來(lái)的紅利。政策搖擺、股市動(dòng)蕩降低了國民的信心和需求,人口老齡化和少子化正在加重經(jīng)濟增長(cháng)和投資的壓力。
國際貨幣基金組織預測,日本經(jīng)濟今年增速為0.3%,2017年為0.1%;今年的通貨膨脹率預計為0.2%,明年為0.4%。日本失業(yè)率今年6月降到3.1%的水平,但基本工資增長(cháng)、個(gè)人消費和投資十分疲軟。展望未來(lái),“安倍經(jīng)濟學(xué)”的宏偉目標——通貨膨脹率達到2%、實(shí)際經(jīng)濟增速達2%以及2020年實(shí)現預算平衡——按照現有政策達成無(wú)望。
國際貨幣基金組織認為,日本政府需要對經(jīng)濟政策進(jìn)行大刀闊斧的改良升級,并建議日本在三大領(lǐng)域加大改革力度:對收入政策進(jìn)行改革,促使企業(yè)提高工資;對勞務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行改革;再度重視財政刺激。國際貨幣基金組織認為,要想實(shí)現“安倍經(jīng)濟學(xué)”的目標,日本需完成五大重要任務(wù):進(jìn)行更深入的結構改革,尤其是勞務(wù)市場(chǎng)改革;強化收入政策改革,進(jìn)一步促進(jìn)職員工資的提高;著(zhù)力完成讓國民信任的財政鞏固計劃,如提前公布消費稅提高的方式、擴大稅收基礎、改革社保體制、加強財政政策架構;加強貨幣政策的有效性和可信度,提高加息的透明度;確保金融市場(chǎng)穩定,包括加強對銀行盈利和債券市場(chǎng)流動(dòng)性的監督,進(jìn)一步放松管制,增加地方銀行的活力。
面對“安倍經(jīng)濟學(xué)”效果不佳的事實(shí),8月2日下午,日本政府臨時(shí)內閣會(huì )議推出規模達28.1萬(wàn)億日元的經(jīng)濟刺激計劃。日本政府希望以此為契機讓“安倍經(jīng)濟學(xué)”再出發(fā),但多數人質(zhì)疑大規模經(jīng)濟刺激的正確性,認為巨額投資將令日本政府難以承受。
《朝日新聞》指出,28萬(wàn)億日元的經(jīng)濟刺激計劃不過(guò)是為了顯示加速推進(jìn)“安倍經(jīng)濟學(xué)”的姿態(tài),但仔細推敲其中內容,迄今為止安倍政權不過(guò)是催生出一堆燒錢(qián)的公共項目。更有分析認為,安倍經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)窮途末路,看不到日本經(jīng)濟的增長(cháng)前景?!度毡窘?jīng)濟新聞》報道稱(chēng),安倍雖然提出“面向未來(lái)投資”,欲借助28萬(wàn)億日元來(lái)刺激民間需求,但短期政策無(wú)法推動(dòng)消費與投資,更無(wú)法克服中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)障礙,日本需要再度審視經(jīng)濟重建路線(xiàn)。報道稱(chēng),安倍政府今年6月將提高消費稅率的日期推遲至2019年10月,如果今后3年內無(wú)法營(yíng)造提高消費稅的良好環(huán)境,“安倍經(jīng)濟學(xué)”就只能接受徹底失敗的結果。
日本政府希望本輪大規模經(jīng)濟刺激計劃能在未來(lái)兩年內推動(dòng)實(shí)際國內生產(chǎn)總值增長(cháng)約1.3%。但輿論普遍認為,這不過(guò)是日本政府故伎重施,對經(jīng)濟的刺激作用十分有限。日本經(jīng)濟界普遍認為,經(jīng)濟刺激對策只是權宜之計,要提升潛在經(jīng)濟增長(cháng)率必須有中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)戰略。富士通總研的早川英男認為,大規模經(jīng)濟刺激政策并非對癥下藥,眼下迫切要做的是進(jìn)行結構改革以提升日本的經(jīng)濟實(shí)力,推出大規模經(jīng)濟刺激計劃的方向是錯誤的。
?。ㄈ嗣袢請笕A盛頓、東京8月3日電)