周湘智 湖南省社會(huì )科學(xué)院國家治理與公共政策研究中心副主任
2016年5月17日，習近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì )科學(xué)工作座談會(huì )上強調：“智庫建設要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內容創(chuàng )新上”“要圍繞我國和世界發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，著(zhù)力提出能夠體現中國立場(chǎng)、中國智慧、中國價(jià)值的理念、主張、方案”。當前改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，迫切需要強大的智力支持，實(shí)踐對決策的科學(xué)化、民主化、法制化提出了更高的要求，黨中央對中國特色新型智庫建設寄予厚望，社會(huì )各界充滿(mǎn)期待。智庫要更好適應需要，應著(zhù)力搞好三項修煉，做黨委政府和人民群眾滿(mǎn)意的合格智庫。
修煉好主動(dòng)作為的“硬功”。習近平總書(shū)記指出，“把黨政部門(mén)政策研究同智庫對策研究緊密結合起來(lái)”。智庫從事的資政性質(zhì)的活動(dòng)，本質(zhì)上是一項知識服務(wù)業(yè)。因此，智庫要進(jìn)一步增強主動(dòng)意識、服務(wù)意識，積極主動(dòng)走出去強化與黨委政府及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，在參與課題項目、實(shí)行對口研究、搞好貼身服務(wù)、引導思想輿論過(guò)程中，切實(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的智力服務(wù)，用自身的主動(dòng)作為和出色表現贏(yíng)得服務(wù)對象的衷心認可?，F在大家都在熱議供給側結構性改革，智庫也要更加注重“供給側”改革，不能等著(zhù)別人來(lái)找你，而要主動(dòng)出擊，做到供需有效對接、工作一體聯(lián)動(dòng)。有為與有位是相輔相成的，你把任務(wù)做好了，黨委政府自然會(huì )重視你。其實(shí)，在中國，把智庫做得好，比在西方做智庫更有成就感，因為西方的智庫一般是不能直接參與決策和立法的，而我們的智庫專(zhuān)家則不一樣，你干得好，信得過(guò)，決策部門(mén)直接就邀請你參加文件、規劃和法律法規的起草，甚至直接邀請你參加具體問(wèn)題的決策。當然，黨委政府也要關(guān)心重視智庫，為智庫發(fā)揮作用創(chuàng )造有利條件。
修煉好緊扣重點(diǎn)的“實(shí)功”。習近平總書(shū)記指出，“只有聆聽(tīng)時(shí)代的聲音，回應時(shí)代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問(wèn)題，才能真正把握住歷史脈絡(luò )、找到發(fā)展規律，推動(dòng)理論創(chuàng )新?！敝菐煊卸喾N功能，但服務(wù)決策是智庫的最核心功能?，F在有一種觀(guān)點(diǎn)認為理論研究與智庫研究沒(méi)有區別，是同一個(gè)概念。實(shí)際上，兩者還是有區別的。理論研究更多的是發(fā)現規律、創(chuàng )造知識，智庫研究更多的是運用規律和知識來(lái)咨政建言、解決問(wèn)題。在智庫建設中，處理理論研究與智庫研究之間關(guān)系的最好方式就是，理論研究圍繞智庫研究開(kāi)展，智庫研究圍繞現實(shí)問(wèn)題開(kāi)展。也就是說(shuō)，智庫不僅要寫(xiě)論文、出書(shū)，更要強化問(wèn)題與應用導向，切實(shí)把黨委政府的難題作為研究的課題，把地方發(fā)展的問(wèn)題作為研究的主題，把人民群眾的需求作為研究的需要。當前，就是要圍繞黨和國家的重大戰略部署來(lái)確定研究的方向和重點(diǎn)，為貫徹四個(gè)全面戰略部署、落實(shí)五大發(fā)展理念、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、決勝全面建成小康社會(huì )多獻務(wù)實(shí)之策，多出管用之計?，F在黨委政府、社會(huì )各界對智庫的需求量很大，智庫應該更多地拿出真正有品位、管大用、過(guò)得硬的成果，這樣，智庫自身發(fā)展的路子也會(huì )越來(lái)越寬廣。
修煉好深入調研的“長(cháng)功”。早在2014年7月8日，習近平總書(shū)記在主持召開(kāi)的經(jīng)濟形勢專(zhuān)家座談會(huì )上，就殷切地“希望廣大專(zhuān)家學(xué)者深入實(shí)際、深入群眾、深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，掌握真實(shí)情況，廣泛調研，潛心研究，不斷拿出具有真知灼見(jiàn)的成果，為黨中央科學(xué)決策建言獻策，為推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化多作貢獻?！爆F在決策的復雜程度越來(lái)越高，對決策的支撐信息需求也越來(lái)越大、越來(lái)越精細。智庫作為服務(wù)決策的專(zhuān)業(yè)化組織，更應該把掌握一手信息作為履職的基本要求，作為體現智庫核心競爭力的基本手段。我們說(shuō)，領(lǐng)導不掌握準確信息去拍板是“拍腦袋”決策，智庫如果不掌握準確信息去建言也很可能會(huì )出現“拍腦袋”資政。因此，智庫要進(jìn)一步鞏固“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”的基本工作思路，在吃透上級精神、把握發(fā)展形勢的基礎上，進(jìn)一步加大調研的密度，多搞蹲點(diǎn)調研、個(gè)案解剖和前期預研，加強信息統計數據庫、案例數據庫等特色數據庫建設，精準掌握經(jīng)濟發(fā)展和社情民意的大數據，為提出周到、中肯、專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)提供基礎條件。