二十國集團智庫（T20）是二十國集團（G20）峰會(huì )的重要思想庫。因此，7月30日在京落下帷幕的2016年二十國集團智庫（T20）會(huì )議，具有特別的意義。

作為2016年T20牽頭智庫，自2015年年底啟動(dòng)工作以來(lái)，中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所、上海國際問(wèn)題研究院、中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院周行列國、遍攬眾智，先后在我國北京、深圳、上海，美國華盛頓，秘魯利馬，德國柏林，瑞士日內瓦，印度孟買(mǎi)，我國安吉舉辦會(huì )議。此次回到北京舉辦的2016年T20會(huì )議，是本屆T20最后一場(chǎng)G20配套活動(dòng)，被視為G20杭州峰會(huì )的重要預熱。

觀(guān)大勢——全球治理面臨挑戰，建立新型全球關(guān)系勢在必行

全球經(jīng)濟正呈現出怎樣的圖景？全球治理將面臨哪些挑戰？與會(huì )智庫專(zhuān)家達成共識：當前，世界經(jīng)濟雖在緩慢復蘇，但基礎并不牢固，各種潛在風(fēng)險仍然在積累，并相互交織，隨時(shí)有爆發(fā)可能。地緣政治風(fēng)險、難民危機、大國政治周期、恐怖主義等問(wèn)題日漸凸顯，為全球經(jīng)濟復蘇投下陰影。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球經(jīng)濟增長(cháng)潛力仍有進(jìn)一步提升空間。

在中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)蔡昉看來(lái)，全球治理面臨的幾個(gè)重要挑戰不容忽視。第一，國際政治與世界經(jīng)濟的相互影響作用日益加強。經(jīng)濟全球化過(guò)程中，一些主要發(fā)達國家沒(méi)有解決好國內問(wèn)題，再加上近年來(lái)移民問(wèn)題的困擾，影響著(zhù)很多國家的政局與政策，反過(guò)來(lái)又作用于經(jīng)濟全球化進(jìn)程。第二，世界經(jīng)濟潛在增長(cháng)能力下降，結構性問(wèn)題已成為阻礙世界經(jīng)濟強勁、平衡、可持續發(fā)展的關(guān)鍵因素。結構性改革刻不容緩。第三，金融市場(chǎng)風(fēng)險上升，國際社會(huì )應對金融動(dòng)蕩的能力急需提高。全球層面、區域層面、雙邊層面、各國內部的危機預防、危機管理機制有待完善。第四，落實(shí)“聯(lián)合國2030年全球可持續發(fā)展議程”面臨多重挑戰，可持續發(fā)展任重道遠。

建設新型全球關(guān)系勢在必行。怎樣求解，成為與會(huì )專(zhuān)家頭腦風(fēng)暴的焦點(diǎn)。專(zhuān)家們認為，需要在提升全球經(jīng)濟增長(cháng)潛力、完善全球金融治理、促進(jìn)包容性和可持續發(fā)展等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2013年，習近平主席提出“一帶一路”構想，得到沿線(xiàn)國家廣泛響應。在建設新型全球關(guān)系的時(shí)代命題下，這一構想越發(fā)具有重要的現實(shí)意義和指導意義。全國人大常委會(huì )委員、外事委員會(huì )副主任委員、中國社科院藍迪國際智庫項目專(zhuān)家委員會(huì )主席趙白鴿認為，“一帶一路”構想是建設新型全球關(guān)系的重要載體，圍繞這一構想提出的“利益共同體、責任共同體、命運共同體”的主張，應成為建設新型全球關(guān)系的基本思想。它強調的不是一國對另一國的給予，而是國家間的合作，注重資源和成果的共享，而不是獨占。浙江大學(xué)黨委副書(shū)記、中國西部發(fā)展研究院院長(cháng)周谷平認為，“一帶一路”是系統性工程，與之相應的人才培養也應著(zhù)眼于全局，致力于為我國全方位對外開(kāi)放提供源源不斷的人力資本。

中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長(cháng)張宇燕強調了建立新型全球關(guān)系應秉持的四個(gè)原則：第一，平等。世界政府并不存在。每個(gè)主權國家都應在平等基礎上討論整個(gè)人類(lèi)面臨的問(wèn)題。第二，合作。主權國家要應對共同面臨的問(wèn)題，需要合作尤其是協(xié)商。第三，責任。權利和責任是對等的，想獲得更多全球公共產(chǎn)品，就要更多地為全球公共產(chǎn)品的提供作貢獻。第四，規則或制度。公共產(chǎn)品不會(huì )自動(dòng)生產(chǎn)，規則或制度帶來(lái)的激勵作用十分必要。

聚眾智——構建強大國際智庫網(wǎng)絡(luò )，為G20提供智力支持

從2015年年底至今，T20在國內外舉辦的10場(chǎng)會(huì )議中，智庫專(zhuān)家分別就全球治理、經(jīng)濟增長(cháng)、創(chuàng )新和結構性改革、國際金融、國際貿易和投資、發(fā)展等議題展開(kāi)深入探討，取得了豐碩成果。與此同時(shí)，主辦方還通過(guò)向全球主要智庫發(fā)放調查問(wèn)卷，廣泛收集專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)，在會(huì )議研討和問(wèn)卷調查基礎上，形成T20對于G20的政策建議并提交G20協(xié)調人會(huì )議，實(shí)現了T20對全球治理有力而獨特的智力支持。

韓國G20協(xié)調人、韓國外交部國際經(jīng)濟事務(wù)大使李惠民高度評價(jià)了T20聚合各方智慧應對全球挑戰、建設新型全球關(guān)系的重要意義。他說(shuō)，T20具有非常強大的國際智庫網(wǎng)絡(luò )，其中包括知名的國際研究機構，另外，參會(huì )者不局限于G20成員，還包括非G20成員，能夠在最大限度內傾聽(tīng)不同聲音。正是由于與會(huì )者的廣泛性、專(zhuān)業(yè)性、代表性，T20會(huì )議能夠對G20所有關(guān)鍵性議題進(jìn)行智力支持。以此為平臺，還將催生出更多創(chuàng )新性的想法和觀(guān)點(diǎn)。

作為上屆T20主辦國土耳其的智庫代表，土耳其經(jīng)濟政策研究基金會(huì )多邊貿易研究中心主任博茲庫爾特·阿朗認為，T20通過(guò)專(zhuān)家磋商的方式，提供很多真知灼見(jiàn)和前沿意見(jiàn)，對G20發(fā)揮了獨特作用，其貢獻與日俱增。

為更有針對性地為G20提供政策建議，《主席聲明》指出：G20智庫之間建立更加緊密的聯(lián)系，開(kāi)展專(zhuān)題合作研究；加強自身能力建設，以便更好地融入G20決策進(jìn)程；推動(dòng)與G20其他配套活動(dòng)的互動(dòng)；加強和非G20成員智庫的聯(lián)系，增強T20的包容性。

重行動(dòng)——在全球治理層面提供整體性可行性方案，對G20峰會(huì )充滿(mǎn)期待

與會(huì )專(zhuān)家不僅以真知灼見(jiàn)“把脈”全球經(jīng)濟，而且在全球治理層面提供整體性可行性方案。

當前，人類(lèi)正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命前夜，創(chuàng )新給經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的新增長(cháng)動(dòng)能正在快速凝聚。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展理念已成為G20成員的共識。中國科技部副部長(cháng)陰和俊表示，從現實(shí)看，當前各國經(jīng)濟普遍面臨潛在的產(chǎn)出增速放緩的挑戰，深層次結構性矛盾是影響世界經(jīng)濟中長(cháng)期增長(cháng)的重要根源，加強在創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略方面的合作，鼓勵包括科學(xué)技術(shù)、發(fā)展理念、體制機制、商業(yè)模式等在內的全面創(chuàng )新，是挖掘增長(cháng)新動(dòng)力的唯一有效途徑。中國科學(xué)技術(shù)交流中心副主任趙新力介紹，G20成員是全球科技創(chuàng )新方面最重要、最大的群體。他建議，面對當今世界的諸多問(wèn)題和挑戰，各國應當在已有合作的基礎上放遠眼光，主動(dòng)作為，營(yíng)造更廣闊的交流合作空間；加大科技創(chuàng )新人才的培養與交流，特別是青年才俊的交流。

各國與會(huì )專(zhuān)家對即將舉行的G20杭州峰會(huì )充滿(mǎn)期待。中方G20事務(wù)協(xié)調人、外交部副部長(cháng)李保東介紹，近一年來(lái)中國按照構建創(chuàng )新活力、聯(lián)動(dòng)包容的世界經(jīng)濟的主題，從四個(gè)方面入手努力打造峰會(huì )的政治成果。一是創(chuàng )新增長(cháng)方式，挖掘增長(cháng)潛力。二是完善全球經(jīng)濟治理，為世界經(jīng)濟增長(cháng)營(yíng)造更加公平合理的制度環(huán)境。三是重振國際貿易和投資，煥發(fā)增長(cháng)活力。四是關(guān)注發(fā)展問(wèn)題，讓G20在落實(shí)《2030年全球可持續發(fā)展議程》方面發(fā)揮引領(lǐng)作用?！爸袊鳛榻衲闓20的主席國和負責任的發(fā)展中大國，有責任、有能力、有條件與其他G20成員一道，立足當前，放眼未來(lái)，共同推動(dòng)G20杭州峰會(huì )取得豐碩成果，實(shí)現預期目標?！?/p>