2016年7月30日，由國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心及社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同主辦的《電子政務(wù)藍皮書(shū)：中國電子政務(wù)發(fā)展報告（2015~2016）》發(fā)布會(huì )在京舉行。

十八大以來(lái)，中國開(kāi)啟了新一輪行政體制改革，政府職能轉變的步伐明顯加快，激發(fā)了社會(huì )創(chuàng )新潛能，提高了政府服務(wù)效率。當前，隨著(zhù)以云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)快速發(fā)展，世界各國正在積極依托互聯(lián)網(wǎng)深化新技術(shù)創(chuàng )新應用，以應對新一輪經(jīng)濟變革帶來(lái)的挑戰。2016年，中國政府首次提出要大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以互聯(lián)網(wǎng)思維促進(jìn)信息技術(shù)與政府管理深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效和轉型升級。新時(shí)期，要以供給側結構性改革為主線(xiàn)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展政府管理創(chuàng )新，破解政府管理領(lǐng)域難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，這是各級政府需要大力推進(jìn)的工作，更是電子政務(wù)管理者需要重點(diǎn)研究的命題。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展政府管理創(chuàng )新，有利于深化簡(jiǎn)政放權改革，規范行政權力透明運行簡(jiǎn)政放權改革是政府職能轉變的突破口，是順應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的重要手段。本屆政府成立以來(lái)，用壯士斷腕的勇氣和啃“硬骨頭”的決心，推動(dòng)權力“瘦身”，促進(jìn)政府效能“健身”，以取消下放審批事項推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，以推行權責清單制度規范權力陽(yáng)光透明運行，以規范審批行為強化全流程監管。減少行政審批事項1/3以上的承諾目標超額提前完成，非行政許可審批徹底終結，商事制度改革全面推行，行政審批制度改革取得明顯成效。

看到成績(jì)的同時(shí)，也要正視存在的問(wèn)題。行政審批“周期長(cháng)”“蓋章多”“中介多”“收費多”“材料多”等“沉疴”現象仍然存在。全國“放管服”改革電視電話(huà)會(huì )議明確提出衡量簡(jiǎn)政放權改革成效的“三個(gè)量化指標”，即企業(yè)申請開(kāi)辦的時(shí)間、投資項目審批的時(shí)限、群眾辦事方便程度。眾多實(shí)踐證明，簡(jiǎn)政放權改革成效落地，必須依托制度改革和信息化的雙輪驅動(dòng)，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對政務(wù)服務(wù)進(jìn)行流程優(yōu)化，通過(guò)權力公開(kāi)、業(yè)務(wù)運行、監督防控與信息化深度融合，強化決策、運行、監督、反饋等運行流程的剛性約束和網(wǎng)上公開(kāi)，用數據編織權力鐵籠，讓權力行使處處留痕，褪去“神秘面紗”，盡處“陽(yáng)光之下”。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展政府管理創(chuàng )新，有利于實(shí)施有效監管，促進(jìn)形成社會(huì )共治格局轉變政府職能的核心要義，是要切實(shí)做好放管結合。市場(chǎng)監管能否到位，關(guān)系到改革的成敗。隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權的深入實(shí)施，一方面，市場(chǎng)準入門(mén)檻大幅降低，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，增強了經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力，提升了經(jīng)濟社會(huì )創(chuàng )造力和運行效率。另一方面，隨著(zhù)跨區域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的多元化市場(chǎng)格局形成，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷出現，傳統經(jīng)驗判斷和普遍撒網(wǎng)的監管模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的監管需求。

實(shí)施有效監管，需要用改革的辦法、發(fā)展的思路、創(chuàng )新的舉措、信息化的手段，不斷提升市場(chǎng)監管現代化水平。充分發(fā)揮大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)在市場(chǎng)監管、聯(lián)動(dòng)執法、信用約束、聯(lián)合懲戒等方面的作用，強化信用約束，強化部門(mén)協(xié)同，強化社會(huì )共治，推動(dòng)跨地區、跨部門(mén)的政府信息資源共享共用和互聯(lián)互通，構建全方位、全過(guò)程、立體化、實(shí)時(shí)性的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化市場(chǎng)監管體系，變人為監管為數據監管、事后監管為過(guò)程監管、單一監管為協(xié)同監管，真正做到公正監管、綜合監管、審慎監管，確?！肮艿煤?、管到位”，實(shí)現行業(yè)自律和社會(huì )共治，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展政府管理創(chuàng )新，有利于優(yōu)化服務(wù)模式，構建高效便捷服務(wù)體系優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式、提高服務(wù)供給能力、簡(jiǎn)化政務(wù)服務(wù)流程、提升政務(wù)服務(wù)效率，是當前重大而現實(shí)的緊迫任務(wù)，更是構建服務(wù)型政府的內在要求?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，服務(wù)不上網(wǎng)的政府很難稱(chēng)之為服務(wù)型政府，網(wǎng)上服務(wù)水平低的政府也很難成為公眾和社會(huì )滿(mǎn)意的政府。

目前，政府的有效供給與社會(huì )公眾對公共服務(wù)的需求相比還存在較大差距?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境日益開(kāi)放，公眾需求無(wú)論在形式上還是內容上日益呈現多樣化特征，必須通過(guò)創(chuàng )新服務(wù)模式，構建統一規范的線(xiàn)上線(xiàn)下有效融合的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，整合對接跨地區跨部門(mén)的權力運行平臺，從制度和技術(shù)上整合相關(guān)政務(wù)服務(wù)，構建行政許可、公共服務(wù)、聯(lián)動(dòng)監管、決策支撐、流程監控五位一體的政務(wù)服務(wù)格局，以流程優(yōu)化精簡(jiǎn)“長(cháng)征途”，讓老百姓多跑“網(wǎng)路”，少跑“馬路”，減少各種“奇葩”證明。從“大水漫灌”轉變?yōu)椤熬珳实喂唷钡姆?wù)模式，實(shí)現各類(lèi)服務(wù)事項預約、申報、辦理、查詢(xún)一體化全流程網(wǎng)上運行，促進(jìn)精準放權、監管創(chuàng )新、服務(wù)優(yōu)化的協(xié)同互動(dòng)。