梁海明：“一帶一路”無(wú)助香港發(fā)展？

梁海明：日前一份民調顯示，多數港人認為“一帶一路”無(wú)助個(gè)人與香港經(jīng)濟發(fā)展，這結果多少讓人感到意外，但細心推敲，港人對該戰略無(wú)感，并非沒(méi)有原因。

文|梁海明，盤(pán)古智庫學(xué)術(shù)委員、智谷研究院首席經(jīng)濟學(xué)家，首發(fā)于FT中文網(wǎng)

“一帶一路”無(wú)助香港發(fā)展？香港中文大學(xué)香港亞太研究所日前一份民調顯示，有約67%的受訪(fǎng)者認為，該戰略不會(huì )給個(gè)人及家庭經(jīng)濟方面帶來(lái)什么影響，更有60.6%受訪(fǎng)者認為，它的得益者多是商界和專(zhuān)業(yè)人士，一般民眾很難得益。而且，只有44.1%的受訪(fǎng)者認為，其對香港經(jīng)濟好處較多，凸顯出港人多感該戰略無(wú)助個(gè)人和香港經(jīng)濟發(fā)展。

我們必須清楚認識到，任何民調，都可能出現誤差，有時(shí)也未必正確。但對于香港亞太研究所的民調結果，相信縱使出現誤解，也不至于顛覆調查結論，因為該結果雖在我的意料之外，但又在我的意料當中。

所謂意料之外，那是由于一方面，在此次民調之前，中國全國人大委員長(cháng)張德江曾赴港出席“一帶一路高峰論壇”并發(fā)表主題演講，其中近半篇幅講到香港在“一帶一路”建設中的優(yōu)勢，以及中央政府將大力支持香港在金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域參與該戰略發(fā)展，他并在演辭中15次談及“支持香港”。

國家領(lǐng)導人已經(jīng)如此高度肯定香港在“一帶一路”的優(yōu)勢，但仍有過(guò)半港人仍覺(jué)無(wú)感，個(gè)中原因著(zhù)實(shí)令人一時(shí)摸不著(zhù)頭腦。

讓我意外的另一方面則是，即使港人一時(shí)沒(méi)有接收到國家領(lǐng)導人的善意，但香港特區政府，無(wú)論是特首梁振英還是司局官員，對于在香港推廣“一帶一路”，已經(jīng)不僅是重要的事情講三遍，而是年年講、月月講、天天講，基本上可謂不遺余力，即使“信號”再差，港人也不可能“接收”不到“一帶一路”給香港所帶來(lái)的機遇。因此，這調查結果讓人有不少意外之處。

然而，如果細心推敲該民調結果，結果實(shí)質(zhì)已在意料當中，其原因包括如下幾點(diǎn)：

其一，港人一向做事求快，急于求成。作為一個(gè)國際金融城市、一個(gè)國際商業(yè)城市，港人不但生活節奏快、走路快、決策快、辦事快，就連談戀愛(ài)也“恨不得一夜之間白頭”，這種心態(tài)下自然也希望能夠見(jiàn)效快、收獲快。然而，港人負責快，但“一帶一路”負責的則是慢。

作為一個(gè)國際性的倡議，“一帶一路”并非是中國的獨角戲，而是各國的大合唱，只有協(xié)調好了各國的利益，讓大家的曲調趨于一致，“合唱”出來(lái)的歌曲，才能整齊、好聽(tīng)，才有可能互惠共贏(yíng)。該戰略追求的是“慢工出細活”，需要按重點(diǎn)方向、按步驟逐步推行，國家主席習近平早已明言，“一帶一路”不急功近利，不搞短期行為。

由于港人的快，遇上“一帶一路”的慢，自然會(huì )令不少心急的港人對該戰略無(wú)感，該結果并非不可意料。

其二，在“一帶一路”中優(yōu)勢不大，港人有失落感。中國過(guò)去每一次推出重大的國策，如改革開(kāi)放、加入世貿組織、人民幣國際化、金融市場(chǎng)改革等，香港的角色都頗為吃重，但這一次是例外的。多數“一帶一路”沿線(xiàn)國家，都非英語(yǔ)系國家，且向來(lái)與香港合作、交流較少，令香港的優(yōu)勢較難施展。

加上，隨著(zhù)國力的持續增長(cháng)，內地企業(yè)早已非“吳下阿蒙”，雖仍有需要借助香港之處，但已不是很多。更重要的是，“一帶一路”也不再可能?chē)@一個(gè)城市，為其量身定制，為其讓利，它所追求的是城市之間能夠各出其謀，在良性競爭下你追我趕，從而推進(jìn)該戰略的建設。

因此，雖然香港自我定位是“一帶一路”的“超級聯(lián)系人”，但中央政府給香港的定位是“一帶一路”的重要節點(diǎn)，地位與內地眾多城市無(wú)異。這對于不少仍想吃老本、仍認為自己將繼續扮演重要角色、仍希望中央政府提供優(yōu)惠政策的眾多港人而言，無(wú)疑是失落感有之，無(wú)力感有之。

由于無(wú)力，所以無(wú)視，認為“一帶一路”無(wú)助香港發(fā)展的民調結果，自然也就不讓人那么意外了。

其三，港人真正了解“一帶一路”的人不多。我在香港的調研中發(fā)現，雖然不少香港政界人士、學(xué)者在臺上談起“一帶一路”來(lái)頭頭是道，但臺下如讓其用一句話(huà)來(lái)告訴大家，究竟“一帶一路”是什么，大多數人是含糊其辭。

歸根到底，是由于香港一直沒(méi)有研究“一帶一路”的專(zhuān)業(yè)團隊。在很多香港人眼中，該戰略研究的門(mén)檻很低，我在香港調研最深的感受之一，是香港幾乎每個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者，都樂(lè )于在自己的領(lǐng)域中談?wù)摗耙粠б宦贰?，卻難免相當分散和流于表面，未能涉及核心。部分人的言論和觀(guān)點(diǎn)，甚至是從內地研究“一帶一路”的學(xué)者處改頭換面而來(lái)，未能完全能夠結合香港的實(shí)際。（詳見(jiàn)我此前文章《香港的“超級聯(lián)系人”不好當》）

由于大多數港人并未真正了解該戰略，自然也就無(wú)法真正了解它給香港所帶來(lái)的機遇。

其四，港人懷疑特區政府力推“一帶一路”的動(dòng)機。雖然香港特首梁振英及特區政府官員著(zhù)力推動(dòng)“一帶一路”建設，例如成立“一帶一路”督導委員會(huì )、開(kāi)設“一帶一路”辦公室，準備設立“一帶一路”獎學(xué)金等，但在部分黨派、政治團體和媒體的喧嚷下，不少港人認為梁振英此舉為私不為公，主要是為討好中央政府，為自己下一任特首選擇鋪路。

港人既已對梁振英有成見(jiàn)，后者在“一帶一路”中所做的一切努力，在很多激烈反梁的港人眼中，已是做無(wú)用功。

必須承認，好事向來(lái)不好做，香港要在“一帶一路”中，找到國家所需、香港所長(cháng)的結合點(diǎn)不易，要讓更多港人認同、接受以及認識“一帶一路”能夠給香港帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的機遇和利益，更為艱難。沒(méi)有共識，很難攜手發(fā)力，這對中央政府、香港特區政府而言，它們未來(lái)可能需要做得更多，更主動(dòng)去思考與內地合作，尤其將發(fā)力點(diǎn)放在“粵港澳大灣區”和泛珠三角地區，共同致力于“一帶一路”建設，才能突破當前的困境。