【盤(pán)古首發(fā)】傅瑩在慕尼黑安全會(huì )議與青年領(lǐng)袖座談

2月12日，傅瑩在出席慕尼黑安全會(huì )議期間，與出席青年領(lǐng)袖論壇的歐亞多國代表圍繞“治理與安全”主題進(jìn)行了對話(huà)。

傅瑩說(shuō)，中國正在推進(jìn)全面深化改革，全面依法治國等。反腐敗步步深化，成效顯著(zhù)；產(chǎn)業(yè)結構調整加快，供給側改革啟動(dòng)；扶貧攻堅戰打響，城鎮化穩步推進(jìn)。同時(shí)面臨經(jīng)濟下行壓力大、勞動(dòng)力成本上升、國際經(jīng)濟復蘇乏力等多重挑戰，以及恐怖主義和極端勢力威脅、大國戰略互疑、領(lǐng)土和海洋權益爭議升溫及周邊核態(tài)勢等許多不確定性和不穩定因素。中國比以往任何時(shí)候都更需要一個(gè)總體有利的外部環(huán)境。

傅瑩說(shuō)，在治理方面，中國在國內、區域和全球三個(gè)層面都面臨挑戰，這三個(gè)層面的治理是相互關(guān)聯(lián)的。首先，參與外部治理的能力源自成功的國內治理。中國的改革發(fā)展已進(jìn)入新階段，一些傳統路徑即將走到盡頭，必須找到新的辦法，全面深化改革，加強依法治國，完善社會(huì )管理，釋放新興動(dòng)能，為發(fā)展提供持久動(dòng)力。第二是區域治理。中國的穩定發(fā)展離不開(kāi)亞洲的和平繁榮，要想在世界上發(fā)揮作用也得先在亞洲做好貢獻。我們把周邊視為外交優(yōu)先方向，奉行親誠惠容的理念，推動(dòng)合作共贏(yíng)，構筑亞洲命運共同體。第三是全球治理。隨著(zhù)世界矛盾不斷釋放、跨區域挑戰不斷增多，現行秩序捉襟見(jiàn)肘，國際社會(huì )需要在全球治理上形成合力，努力搭建一個(gè)能把各方利益和訴求包容進(jìn)去的共同秩序的屋頂。

傅瑩說(shuō)，我們需要加強溝通，讓世界更好地了解中國的意圖。中國參與全球和地區治理，不是要另起爐灶，而是要對現行體系進(jìn)行補充和完善，更好地適應國際社會(huì )公平、均衡、持續發(fā)展的要求。和平與發(fā)展是人心所向。世界許多國家都感受到經(jīng)濟復蘇舉步維艱、安全威脅源多樣化的壓力，面臨復合型的挑戰，必須探尋更有效的解決之道，訴諸更合理的治理辦法。中國需要在保持國內改革勢頭和正確方向的同時(shí)，更好地順應歷史潮流，承擔起全球責任和國際義務(wù)。

來(lái)自烏克蘭的年輕學(xué)者問(wèn)，“一帶一路”倡議能否帶來(lái)與沿線(xiàn)國家的共贏(yíng)局面，還是僅僅出于中國自身的利益考慮？傅瑩說(shuō)，中國自身發(fā)展經(jīng)驗表明，經(jīng)濟增長(cháng)有助于解決很多問(wèn)題，所以我們愿意通過(guò)合作同周邊國家分享發(fā)展?！耙粠б宦贰背h可以通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的輸送、資金和市場(chǎng)的融通，把亞歐大陸中間的發(fā)展低地“墊起來(lái)”，營(yíng)造一種普惠、共贏(yíng)的格局。無(wú)論是“帶”還是“路”，只要出了中國邊界，就在所在國主權范圍內，所以我們注重與各國政策和發(fā)展戰略相對接，惟此，合作項目才能成功。

巴基斯坦總統辦公室顧問(wèn)以及來(lái)自波蘭和烏克蘭的學(xué)者等問(wèn)及中國對烏克蘭、敘利亞、阿富汗危機的看法和扮演的角色，傅瑩說(shuō)，中國主張和平談判 解決問(wèn)題。這些沖突造成巨大的人道危機，應吸取教訓，盡可能避免輕易動(dòng)用軍事手段解決問(wèn)題。傅瑩回憶了自己兩次去阿富汗的經(jīng)歷。她說(shuō)，2002年走在喀布爾大街上，能夠感受到當地民眾對和平生活的無(wú)限憧憬。但2011年再訪(fǎng)喀布爾時(shí)，安全局勢惡化，已不可能在街上漫步。十多年來(lái)，美國和北約沒(méi)有能夠把精力投入到當地的和解與重建中去。傅瑩說(shuō)，現在阿富汗和解重現希望，我們應做出更大努力推進(jìn)這一進(jìn)程。

美國年輕學(xué)者關(guān)心中美如何建立互信。傅瑩說(shuō)，建立互信是中美關(guān)系中最困難但也是最關(guān)鍵的問(wèn)題之一。美國擔心被中國“擠出”亞太，而美方許多做法讓中國民眾感到是在“遏制”中國。中國人信奉“君子欲訥于言而敏于行”，也主張“四海之內兼兄弟”；而美國人似乎更喜歡“號令天下”，即使沒(méi)做什么也要先昭告一番。中國需要學(xué)習如何更好地和世界溝通；美國也需要學(xué)習如何與他國平等相待。中美兩國應努力共建不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏(yíng)的新型大國關(guān)系。

日本年輕學(xué)者提問(wèn)，中日在應對非傳統安全挑戰領(lǐng)域是否可以加強合作？傅瑩回答，中日是近鄰，本應有更多合作，卻受到過(guò)去幾年關(guān)系惡化的影響。中日關(guān)系中最大的障礙是歷史問(wèn)題。中國人無(wú)法理解為什么戰爭結束70年以后，日本政府依然不能正視侵華戰爭的罪惡事實(shí)。希望日本年輕一代能夠培養正確歷史觀(guān)，理解和尊重中國人民的感受。

南非的年輕議員問(wèn)，如何看非洲各國的民主化進(jìn)程和發(fā)展道路？中國是否試圖在非洲進(jìn)行經(jīng)濟殖民？傅瑩回答，中國有過(guò)被強加的痛苦歷史，也有不斷試錯糾錯的經(jīng)歷，最終找到了適合自己的發(fā)展道路。對于美歐不斷說(shuō)教價(jià)值觀(guān)，中國并不認同。就政治制度而言，我們相信各國有權走符合自己國情的道路。用“殖民”描述中國對非合作是不恰當的。中國不僅援助非洲，而且有很多企業(yè)去非洲投資建設，是公平和雙贏(yíng)的市場(chǎng)行為，也給當地創(chuàng )造了發(fā)展機會(huì )。

盤(pán)古智庫學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)王棟作為中國智庫唯一代表參加了本屆慕尼黑青年領(lǐng)袖論壇。