長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略是我國的一項重大區域發(fā)展戰略，也是我國走綠色發(fā)展之路的重要示范。習近平同志指出，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)環(huán)境保護擺上優(yōu)先地位，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)。這一重要論述意味著(zhù)長(cháng)江經(jīng)濟帶將走上生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展路徑的重大創(chuàng )新。共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)，短短十個(gè)字蘊含著(zhù)新發(fā)展理念和豐富的思想內容。

　　“大保護”和“大開(kāi)發(fā)”兩個(gè)概念具有鮮明的針對性，前者點(diǎn)明要解決的根本問(wèn)題，后者則指出造成問(wèn)題的根源所在。在改革開(kāi)放后的很長(cháng)時(shí)間內，長(cháng)江沿線(xiàn)省市曾過(guò)度追求經(jīng)濟指標的快速增長(cháng)，忽視了長(cháng)江流域生態(tài)容量的有限性和環(huán)境承載力的脆弱性。經(jīng)濟發(fā)展目標與生態(tài)發(fā)展目標長(cháng)期不平衡，導致長(cháng)江流域的生態(tài)文明建設嚴重滯后于物質(zhì)文明建設，生態(tài)“賬戶(hù)”透支嚴重。長(cháng)江流域已遭到破壞的生態(tài)容量和環(huán)境承載力，需要較長(cháng)時(shí)間才能有效恢復。更嚴峻的是，在長(cháng)江生態(tài)需求與生態(tài)供給重新實(shí)現平衡之前，長(cháng)江生態(tài)“赤字”仍面臨持續惡化的風(fēng)險。因此，“大開(kāi)發(fā)”帶來(lái)的后果必須通過(guò)“大保護”來(lái)彌補，而且刻不容緩。

　　“不搞大開(kāi)發(fā)”，要求長(cháng)江流域各省市在生態(tài)環(huán)境保護上加強自律。自律意味著(zhù)取舍，背后是對生態(tài)價(jià)值的充分認可和高度重視。一些地方之所以面臨轉型困難，本質(zhì)上是因為沒(méi)有把生態(tài)文明真正納入發(fā)展目標和規劃，還在傳統的發(fā)展路徑上一意孤行。對這些地方而言，當務(wù)之急是嚴格以生態(tài)紅線(xiàn)為標尺，明確什么不能做。減掉一項破壞生態(tài)環(huán)境的政策，就是增加一項建設生態(tài)文明的舉措，這種“減法”正是實(shí)現“綠水青山”和“金山銀山”有機統一的開(kāi)端。在長(cháng)江流域水資源開(kāi)發(fā)利用、沿江產(chǎn)業(yè)布局、港口岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、重大投資項目建設等方面，地方政府在決策時(shí)一定要做到心中常念生態(tài)保護、腦中常思生態(tài)紅線(xiàn)，摒棄唯GDP論，切實(shí)將生態(tài)環(huán)境作為實(shí)現發(fā)展目標的硬約束。

　　“共抓大保護”，要求長(cháng)江流域各省市加強溝通合作，形成保護長(cháng)江生態(tài)的合力。長(cháng)江經(jīng)濟帶涉及11個(gè)省市，是全世界人口最多、產(chǎn)業(yè)規模最大的沿江經(jīng)濟帶。沿線(xiàn)省市因長(cháng)江而構成統一的生態(tài)整體，共享長(cháng)江的生態(tài)環(huán)境容量。這就決定了任何一個(gè)省市都無(wú)法在長(cháng)江生態(tài)環(huán)境破壞中獨善其身，也無(wú)力獨自承擔保護長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境的重任。因此，長(cháng)江流域生態(tài)文明建設絕不能以行政區劃為壁壘。各省市在加強自律的同時(shí)，必須同其他省市實(shí)現精誠合作。此外，相關(guān)中央部委作為“共抓大保護”的參與者，要為沿線(xiàn)省市的生態(tài)環(huán)境保護合作提供統籌協(xié)調和政策支持等服務(wù)，使各省市在生態(tài)環(huán)境保護的責、權、利方面實(shí)現合理公平的分配。

　　共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)，既是踐行綠色發(fā)展理念，也是為“一帶一路”建設積累有益經(jīng)驗。比如，我國在國際上推進(jìn)的大型基礎設施項目，屢屢因“環(huán)?！敝茏?，其中雖不乏政治因素，但一些國內企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境保護意識和綠色發(fā)展能力也是一個(gè)重要原因。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益成為制定國際關(guān)系新規則的角力場(chǎng)，無(wú)論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都非常重視生態(tài)環(huán)境政策在國際合作中的作用。我國在完善生態(tài)環(huán)境法律制度和政策體系方面應迎頭趕上，避免“一帶一路”建設面臨被動(dòng)和受制局面。在長(cháng)江經(jīng)濟帶建設中堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，對于我國推進(jìn)生態(tài)文明建設、在環(huán)境治理國際合作中占據主動(dòng)權具有重要意義。