??? 2016年1月9日下午，由清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心（CCWE）舉辦的第二十六屆CCWE宏觀(guān)經(jīng)濟論壇在清華大學(xué)偉倫國際報告廳隆重召開(kāi)。本次論壇以“‘十三五’開(kāi)局論壇”為主題，探討“十三五”開(kāi)局之際中國經(jīng)濟所面臨的形勢與對策，展望2016年經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)險與亮點(diǎn)。中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇教授，清華大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)院院長(cháng)李強教授，中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)柴強先生，北京大學(xué)北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授、健康發(fā)展研究中心主任李玲教授，香港科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系系主任雷鼎鳴教授，人口經(jīng)濟學(xué)家，攜程旅行網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng )始人、董事局主席兼CEO梁建章先生等應邀出席。論壇由CCWE主任李稻葵教授主持。

??? 李稻葵教授首先發(fā)布了CCWE2016年第一季度的宏觀(guān)經(jīng)濟分析和預測報告，題為“化解風(fēng)險闖難關(guān)，把握機遇拼開(kāi)局”，著(zhù)重闡釋“十三五”開(kāi)局之際中國經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢、應對之策與未來(lái)前景。報告認為，面對當前復雜的國內外形勢，中國經(jīng)濟面臨實(shí)體經(jīng)濟不斷下滑、金融風(fēng)險持續積累、新興市場(chǎng)金融波動(dòng)三大風(fēng)險。同時(shí)，中國經(jīng)濟也展現出四大亮點(diǎn)：宏觀(guān)經(jīng)濟結構改善；金融改革進(jìn)展重大；國際話(huà)語(yǔ)權不斷提高；城鎮化、大國經(jīng)濟、有效勞動(dòng)供給增加等潛在利好因素仍可挖掘。報告指出，應對經(jīng)濟下行的壓力，可以從以下六個(gè)方面著(zhù)手：以“減劣增優(yōu)”的思路化解過(guò)剩產(chǎn)能；以“建造-運營(yíng)-租賃”的方法消化房地產(chǎn)庫存；加強資本流動(dòng)管控，保證人民幣對一攬子貨幣的幣值穩定；成立金磚國家大宗商品價(jià)格穩定基金；穩健化解局部金融風(fēng)險，穩定投資者對經(jīng)濟發(fā)展的預期；充分發(fā)掘“二孩”帶來(lái)的消費需求。報告預測，2015年全年中國經(jīng)濟增長(cháng)率為6.9%，2016年為6.8%。在題為《穩定金融市場(chǎng)是此輪經(jīng)濟結構調整的關(guān)鍵》的專(zhuān)欄中，李稻葵教授指出，當下的經(jīng)濟結構調整較1999年有許多有利因素，難點(diǎn)主要體現在金融方面；當前的重要任務(wù)是穩定人民幣相對于一攬子貨幣的幣值，進(jìn)而穩定市場(chǎng)預期，為此要嚴格管控尚未完全開(kāi)放的資本賬戶(hù)項目。

在圓桌對話(huà)環(huán)節，與會(huì )嘉賓就當下的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。高培勇教授認為，財政資金的分配是政策發(fā)力的基礎，政府的財政政策中都可以看到“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”這五大發(fā)展理念的影子。他指出，中國遲早要推出財產(chǎn)稅，而作為一種重要的財產(chǎn)稅，房地產(chǎn)稅在“十三五”期間會(huì )有新的進(jìn)展?？傮w而言，房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅的推出與流轉稅等間接稅的減少相互支持，不可割裂。高培勇教授認為，個(gè)人所得稅綜合征收在“十三五”期間一定會(huì )落地，但綜合征收的范圍還有待討論。他強調，盡管與過(guò)去相比存在困難，總體而言中國的財政狀況與各國相比仍是穩健的，有很大的回旋余地。

??? 李強教授以社會(huì )學(xué)的視角闡釋了股市的社會(huì )影響。他指出，當下股民的構成極為復雜，社會(huì )各階層都是股票市場(chǎng)的參與者，股票市場(chǎng)的波動(dòng)影響面非常廣泛，與民生相關(guān)。在他看來(lái)，普通民眾賺錢(qián)致富的夢(mèng)想是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力，要悉心呵護這個(gè)動(dòng)力，讓民眾感受到更多激勵。李強教授強調，扶貧是一個(gè)復雜工程，并不能單純依靠補貼進(jìn)行；對于有勞動(dòng)能力的群體，要提供技能培訓，授之以漁，同時(shí)要做好與貧困長(cháng)期戰斗的準備。李強教授認為，互聯(lián)網(wǎng)改善了大國在瞬息內傳遞信息的效率，在這個(gè)平臺上話(huà)語(yǔ)權依賴(lài)于道義而非等級；當前管理層對網(wǎng)絡(luò )信息的反饋非常迅速，這對中國社會(huì )進(jìn)步具有重要意義。

??? 李玲教授指出，十三五提出的“健康中國”是一個(gè)宏大的國家戰略，當下的國民健康已經(jīng)不僅僅局限在看病吃藥，而是涉及生態(tài)、環(huán)境等方方面面，健康中國的發(fā)展包含經(jīng)濟的健康發(fā)展與社會(huì )的健康發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中要注重把傳統文化優(yōu)勢與新興科技結合起來(lái)。她強調，醫療領(lǐng)域改革需要統籌兼顧，目前衛生部的財政預算只占國家衛生領(lǐng)域投入的十分之一，碎片化的財政投入效果欠佳，體制性問(wèn)題導致“醫藥、醫療、醫?！比呗?lián)動(dòng)推進(jìn)緩慢。她建議，未來(lái)應該成立國家健康委員會(huì )，所有醫療、醫藥、醫保機構直接對委員會(huì )負責，委員會(huì )承擔相應的主體責任，防止相互推諉。

??? 梁建章先生從人口學(xué)角度解讀了“二孩”政策。在他看來(lái)，當下仍然是“放開(kāi)二胎”的良好時(shí)機，80后、甚至70后都存在補生二胎的需求。他指出，“二孩”政策能否達到預期效果取決于人們的生育意愿，當下孩子的撫養、教育壓力使得許多年輕人放棄生育二胎，這會(huì )對政策效果打折扣。結合自己的研究，梁先生認為，世界各國鼓勵生育的政策中，北歐國家的補貼力度最大，占GDP的4%左右。他強調，生育率也與文化因素相關(guān)，社會(huì )對非婚生育、代孕等問(wèn)題的態(tài)度與人口問(wèn)題有著(zhù)密切聯(lián)系，他認為國家在制定生育福利政策時(shí)至少應該秉持“非歧視”原則。

??? 對于“二孩”問(wèn)題，雷鼎鳴教授也做了相應的闡釋。他認為，昂貴的教育經(jīng)費和住房費用降低了年輕人的生育意愿——根據計算，香港撫養一個(gè)孩子的平均費用高達400萬(wàn)，這是一個(gè)讓人望而生畏的數字。對于匯率問(wèn)題，雷鼎鳴教授指出，在當下中國金融體系還不發(fā)達的情況下，維持人民幣幣值穩定非常重要，香港當年推出聯(lián)系匯率制度就有類(lèi)似的考慮，相應的經(jīng)驗可以為目前人民幣的匯率問(wèn)題提供參考。對于“熔斷”機制，雷鼎鳴教授認為當前中國股票市場(chǎng)體量尚小，熔斷機制的推出需要更謹慎——熔斷后交易停止，投資者無(wú)法買(mǎi)賣(mài)，也不能獲得現金，這會(huì )直接沖擊投資者對市場(chǎng)的信心。

??? 柴強先生對房地產(chǎn)問(wèn)題做了詳細的分析。他指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展分為開(kāi)發(fā)主導、投資主導、證券化主導三個(gè)階段。目前中國房屋交易以新房為主，但依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)唱主角的發(fā)展模式難以為繼，目前房地產(chǎn)投資下滑也是一種“進(jìn)步”的表現。2015年，“北上廣”的房地產(chǎn)市場(chǎng)總體較好，2016年一線(xiàn)城市仍會(huì )領(lǐng)跑，二線(xiàn)城市也會(huì )恢復，三四線(xiàn)城市到年底也可能有起色。柴強先生認為中國縣城的房地產(chǎn)市場(chǎng)整體上將會(huì )變得更多元，2009-2013年那種“瘋搶”的狀況很難再現。他指出，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展仍要以經(jīng)濟規律為指導，要減少人為干擾。他認為，當下鼓勵農民工買(mǎi)房、棚戶(hù)區改造、發(fā)展租賃市場(chǎng)等政策都是積極、有利的。

??? 隨后，各位嘉賓與現場(chǎng)觀(guān)眾互動(dòng)，就股票市場(chǎng)、人民幣匯率、宏觀(guān)經(jīng)濟走勢、房地產(chǎn)等話(huà)題進(jìn)行交流，氣氛輕松、愉快。在熱烈的掌聲中，本次論壇落下帷幕，取得圓滿(mǎn)成功。