民間文藝呼喚法律保護（新論）

周　林

近日，中國民間文藝家協(xié)會(huì )第九次全國代表大會(huì )在北京召開(kāi)。會(huì )議要求“堅守民間文藝”“守護精神家園”，向全國民間文藝家提出了“弘揚民間文藝、延續中華文脈”的使命。這幾年，筆者在田野考察中，接觸到阿昌族的民間史詩(shī)，通過(guò)這個(gè)依然“活著(zhù)”的史詩(shī)，為民間文藝的法律保護提供一些借鑒。

阿昌族是我國人口較少的民族之一，總數不足4萬(wàn)人。以神話(huà)史詩(shī)《遮帕麻與遮米麻》為代表的口傳文學(xué)不僅是阿昌族歷史的記憶，也是他們原始觀(guān)念形態(tài)和思維形式的反映，是世人了解這個(gè)民族文化精神的重要內容。這一史詩(shī)于2006年就被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，2011年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法頒布施行以后，國家進(jìn)一步宣示對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以保護，但調查結果顯示：與史詩(shī)中人物相關(guān)聯(lián)的民族歷史及農耕文化的早期記憶，已經(jīng)在族群中模糊；聽(tīng)過(guò)阿昌族民間故事以及并能夠敘述者急劇減少，而阿昌族民歌的實(shí)用功能也大大減弱，面臨消亡的危險。

阿昌族史詩(shī)的現狀，某種程度上是民間文學(xué)藝術(shù)作品的一個(gè)縮影：如果我們不能在當今信息化、市場(chǎng)化環(huán)境中為這部史詩(shī)找到“活下去”的出路，就只能眼睜睜地看著(zhù)它成為無(wú)人傳唱、只能從書(shū)本上看的“死去的”文字。我國著(zhù)作權法從1990年頒布起便明文規定保護民間文學(xué)藝術(shù)作品。2014年9月2日，國家版權局發(fā)布《民間文學(xué)藝術(shù)作品著(zhù)作權保護條例（征求意見(jiàn)稿）》，但至今尚未出臺。如果除了有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的公權宣示，還有著(zhù)作權法賦予民間傳承人的私權保護，類(lèi)似阿昌族史詩(shī)的民間文藝，將能夠得到適當的尊重，找到適合的市場(chǎng)，并且從市場(chǎng)對史詩(shī)的利用中獲得合適的回報，從而獲得生存和發(fā)展空間。

著(zhù)作權法律體系，應該為民間文藝的法律保護留下一席之地。然而，囿于傳統著(zhù)作權法的規則，民間文藝存在的作者不明、表現形式不具體、難以規定保護期等特點(diǎn)，使中國民間文藝著(zhù)作權立法遲遲難以推進(jìn)。既然著(zhù)作權制度的目標是鼓勵創(chuàng )造，國家保護民間文藝的政策目標也與此相同，那么我們只有從中國實(shí)際出發(fā)，既遵守規則，又不囿于規則限制，大膽實(shí)踐，才能走出適合自己的道路，真正保護好民間文藝。

破解民間文藝著(zhù)作權立法難題，首先需要確認民間文藝傳承人身份或資格，由政府通過(guò)專(zhuān)項普查等方式，對有關(guān)傳承人予以確認。其次，應賦予傳承人以著(zhù)作權法上的權利，尤其是對民間文藝傳承人的尊重，應當放在優(yōu)先考慮的地位。當然，在有市場(chǎng)回報的情況下，也應讓傳承人獲得他們應得的經(jīng)濟利益。最后，關(guān)于民間文藝的保護期。上述國家版權局的征求意見(jiàn)稿提出，民間文學(xué)藝術(shù)作品版權的保護期不受時(shí)間限制。但民間文藝的特殊性在于，它是不斷變動(dòng)的，因此，為了既長(cháng)久保護又現實(shí)可行，可規定民間文藝的保護期為50年，50年后可以續展，通過(guò)“有期限、可續展”的制度設計，把保護落到實(shí)處。

總而言之，民間文藝的著(zhù)作權立法，實(shí)質(zhì)上是調整藝術(shù)創(chuàng )造的“源”與“流”，有利于我國藝術(shù)創(chuàng )造的軟實(shí)力，確保藝術(shù)創(chuàng )造的可持續發(fā)展。這也應是版權立法的要旨所在。

（作者為中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員）

來(lái)源：人民日報 2016-06-21