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中國智庫迎來(lái)發(fā)展新機遇

來(lái)源: 《中國社會(huì )科學(xué)報》 | 作者: 張春海 毛莉 | 時(shí)間: 2016-07-26 | 責編: 毅鷗

10月27日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。習近平在講話(huà)中強調,智力資源是一個(gè)國家、一個(gè)民族最寶貴的資源。我們進(jìn)行治國理政,必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重,越需要強大的智力支持。

他還強調,要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實(shí)力的戰略高度,把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。

此次會(huì )議審議了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》。在就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行的采訪(fǎng)中,眾多智庫負責人和研究者認為,中國當前處于發(fā)展轉型、深化改革的重要歷史時(shí)期。許多重大公共政策問(wèn)題亟待破解,各種利益沖突需要化解。這對于中國智庫發(fā)展來(lái)說(shuō)既是嚴峻挑戰,也是歷史機遇。同時(shí),我國在國際社會(huì )中的地位不斷提高,需要高水平的智庫在重大國際問(wèn)題上發(fā)出中國的聲音,貢獻中國智慧。加快建設一批具有中國特色的一流智庫勢在必行。

服務(wù)國家治理現代化進(jìn)程

以習近平同志為總書(shū)記的黨中央多次就加強智庫建設作出重要指示、提出明確要求。在2012年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上,習近平總書(shū)記明確提出,要健全決策咨詢(xún)機制,按照服務(wù)決策、適度超前原則,建設高質(zhì)量智庫。2013年4月,習近平總書(shū)記首次提出建設“中國特色新型智庫”的目標,將智庫發(fā)展視為國家軟實(shí)力的重要組成部分,并提升到國家戰略的高度。2013年11月12日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確指出:“加強中國特色新型智庫建設,建立健全決策咨詢(xún)制度?!?/p>

2013年,被稱(chēng)為中國智庫的“迸發(fā)”年。各科研機構和高等院校等以此為契機著(zhù)力開(kāi)展推進(jìn)新型智庫建設工作。當前,我們還處于思想市場(chǎng)的培育期,正值中國特色新型智庫發(fā)展的新興階段和探索階段。

近年來(lái),中國智庫發(fā)展受到空前重視。特別是十八屆三中全會(huì )提出加強中國特色新型智庫建設后,國內掀起了一股“智庫熱”,智庫的數量如雨后春筍般快速增長(cháng)。

軍事科學(xué)院研究員尚偉介紹,實(shí)現國家治理現代化,迫切需要發(fā)揮智庫的支撐作用。隨著(zhù)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,科學(xué)決策、民主決策、信息公開(kāi)是大勢所趨,在這樣的情勢下,智庫必然大有所為,我們應當對中國特色智庫發(fā)展抱有信心。中國社會(huì )科學(xué)院信息情報研究院副研究員唐磊告訴記者,習近平總書(shū)記提出建設中國特色新型智庫、建立健全決策咨詢(xún)制度,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化大戰略的重要一環(huán),是在中國改革進(jìn)入新階段后,改變原有的“試錯式改革”方式,使決策過(guò)程更加精細化、科學(xué)化。在各層級的政府決策和公共決策活動(dòng)中,智庫都可以扮演積極角色。

不走西方智庫老路

不同的國情,不同的文化,造就不同的智庫發(fā)展模式和道路。有學(xué)者表示,我國智庫的發(fā)展,可以借鑒國外成功智庫的經(jīng)驗,但不能照搬復制其發(fā)展路線(xiàn)。

中國現代國際關(guān)系研究院美國研究所所長(cháng)達巍認為,西方國家尤其是美國,實(shí)行的是兩黨制,社會(huì )上有各種聲音和利益集團合法存在,并通過(guò)智庫和游說(shuō)組織將不同的利益和訴求輸送到政治決策過(guò)程中,這是美國的政治體制。我們不應復制這條智庫運作道路。以研究為中心、以政策為中心與政府保持密切關(guān)系的智庫體制,更符合中國實(shí)際。

智庫其實(shí)并非新鮮事物,而我們要建設的中國特色新型智庫,卻屬于新生事物,既不同于中國古代依附于某種權勢的門(mén)客、謀士、軍師一族,也不同于國外的所謂獨立研究機構。因此,尚偉提出,中國特色新型智庫建設,不能簡(jiǎn)單套用“國際”標準,而應突出“中國特色”。當前,中國特色新型智庫的角色定位和建設標準尚不明確,還需進(jìn)一步深化研究。

以科研實(shí)力建設塑造國際影響力

習近平總書(shū)記還指出,要統籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科技和企業(yè)、社會(huì )智庫協(xié)調發(fā)展,形成定位明晰、特色鮮明、規模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系,重點(diǎn)建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫,重視專(zhuān)業(yè)化智庫建設。

學(xué)者們認為,建設具有國際影響力的高端智庫,需以研究為根本,同時(shí)注意自身研究成果、品牌等的傳播。

談及國際影響力,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院副院長(cháng)王莉麗表示,一個(gè)重要但又被忽視的問(wèn)題是:當前中國智庫的新媒體傳播意識和能力依然落后。與歐美智庫相比,中國智庫的新媒體傳播國際影響力非常薄弱。中國智庫需在整體上意識到這一問(wèn)題的重要性,要以互聯(lián)網(wǎng)思維和全球視野來(lái)建設機構網(wǎng)站,將其打造成具有全球影響力的重要媒介。

對智庫而言,項目研究和品牌營(yíng)銷(xiāo)同樣重要。尚偉認為,當前,中國特色新型智庫建設還處于起步階段,既需要高質(zhì)量的研究報告來(lái)支撐,也需要有智慧的營(yíng)銷(xiāo)策略來(lái)傳播。

達巍強調,中國特色的智庫建設,應當走扎扎實(shí)實(shí)提高研究水平的道路,要有專(zhuān)注的領(lǐng)域和深厚的積累,實(shí)實(shí)在在地為政府和社會(huì )提供解決問(wèn)題的方案。清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(cháng)薛瀾認為,智庫需要深入研究公共政策。今天,我國公眾開(kāi)始以各種方式參與和影響公共政策的制定,傳統的智庫也需在這方面發(fā)揮作用,承擔向公眾宣傳和傳播的責任。

薛瀾認為,我國的改革發(fā)展,為一流智庫的建設和發(fā)展提供了千載難逢的有利機遇。隨著(zhù)政策研究體系與研究生態(tài)的不斷完善,我國的智庫必將劈風(fēng)斬浪,承擔起促進(jìn)決策科學(xué)化與民主化的重任;同時(shí),在全球治理體系中發(fā)出中國聲音,體現中國軟實(shí)力,發(fā)展成為具有中國特色的國際一流智庫。

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