習總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會(huì )議上強調指出要把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好，重點(diǎn)建設一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫。省委書(shū)記徐守盛、省長(cháng)杜家毫也多次就我省的智庫建設做出重要指示。沒(méi)有高端的成果，就沒(méi)有高端的智庫；沒(méi)有高端的人才，就沒(méi)有高端的成果。高端智庫必須靠高端智庫人才來(lái)支撐。多年來(lái)，我省的智庫建設取得了顯著(zhù)成績(jì)，為省委、省政府決策和為社會(huì )提供咨詢(xún)服務(wù)發(fā)揮了重要作用。著(zhù)眼于中央和省委建設高端智庫的要求，我省黨政部門(mén)智庫之外承擔智庫功能的相關(guān)部門(mén)在智庫人才隊伍建設上還一定程度存在搞理論研究的多，搞對策研究不夠多；寫(xiě)書(shū)的多，寫(xiě)研究報告的不夠多；關(guān)注策略的多，關(guān)注戰略的不夠多；會(huì )寫(xiě)的多，會(huì )說(shuō)的不夠多；“學(xué)術(shù)專(zhuān)家”多，“智庫管家”不夠多的“五多五不夠”現象。智庫更好服務(wù)湖南經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，必須有針對性地著(zhù)重培養八個(gè)方面的緊缺人才，加快構建完備成熟的人才體系。
１．智庫具有基于未來(lái)學(xué)的預測、預警、預判重要使命。高端智庫必須有一批站在實(shí)踐前沿、政策前沿和理論前沿開(kāi)展遠景研究、超前研究的人才，前瞻性地預見(jiàn)世界和中國和我省未來(lái)百年、五十年、三十年甚至十年的中長(cháng)期大勢大局，對可能出現的危機與挑戰及其預期影響進(jìn)行先導性分析，對各種關(guān)涉全局的苗頭性、傾向性、行動(dòng)性信息，認真研究辨別產(chǎn)生原因、影響范圍和發(fā)展趨勢，提醒政府和社會(huì )早做準備，并及時(shí)給出破解的思路與辦法，切實(shí)擔負起“瞭望”角色。
２．我省已經(jīng)進(jìn)入戰略決策時(shí)代，需要志存高遠的戰略目標，銳意創(chuàng )新的戰略思路，引領(lǐng)未來(lái)的戰略導向，繼往開(kāi)來(lái)的戰略路徑，科學(xué)跨越的戰略舉措，急需一批胸懷大局、把握大勢、著(zhù)眼大事，善于提供全局性、方向性、制勝性戰略的智庫人才，在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、科技等領(lǐng)域助力提供優(yōu)質(zhì)的頂層規劃和最佳戰略，為不斷贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢、贏(yíng)得未來(lái)找到金鑰匙。本文來(lái)自湖南省社會(huì )科學(xué)院
３．當前的公共決策環(huán)境復雜多變，不確定因素多，需要社會(huì )科學(xué)、人文科學(xué)與自然科學(xué)知識的相互交叉、滲透與融合，開(kāi)展綜合性研究，急需一批能夠開(kāi)展跨學(xué)科研究的復合型人才，要求智庫研究人員不僅是專(zhuān)才，而且是通才；不僅有較高的學(xué)歷，而且有豐富經(jīng)歷、閱歷；不僅有堅實(shí)的學(xué)術(shù)基礎，而且深刻了解國情社情；不僅是文采風(fēng)流之士，而且是經(jīng)世致用之才，以此保障智庫獻真言、支高招、助大力。
４．知政失者在草野。智庫作為相對超脫的“第三方”，應在公共政策制定、執行、評估和反饋等方面發(fā)揮獨特作用。要求有一批既吃透上情又摸透下情，既了解內情又了解外情的研究人員，既有較強調研能力又樂(lè )于走出書(shū)齋、走進(jìn)社會(huì )的研究者，擔當好決策者的“眼睛”、“鼻子”和“雙腿”，通過(guò)深入的調研觀(guān)察，充分掌握民生、民意、民情信息，準確把握公眾對重要決策、重大部署出臺后的反映，集納公眾對公共政策的需求，確保智庫提供的信息、給出的建議、制定的方案經(jīng)得起推敲檢驗。本文來(lái)自湖南省社會(huì )科學(xué)院
５．智庫的智慧產(chǎn)品是智庫運用專(zhuān)業(yè)理論和方法，發(fā)現特定區域內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在規律及存在的問(wèn)題，科學(xué)地、創(chuàng )造性地提出解決問(wèn)題的思路和對策。方法是現代決策咨詢(xún)區別于傳統咨詢(xún)的核心，沒(méi)有工具就沒(méi)有真正可取的解決方案。智庫研究人員要勝任要求，就必須熟練掌握和運用智庫研究專(zhuān)屬的研究方法、研究技術(shù)、研究手段，有一批懂得使用現代量化工具，善于運用大數據、決策模型、案例事實(shí)研開(kāi)展究論證的人才。
６．隨著(zhù)全球化進(jìn)程的推進(jìn)，一個(gè)省、一個(gè)地方的發(fā)展越來(lái)越具有國際化特征，需要大量吸納國外資源，積極借鑒國外經(jīng)驗為我所用，要求有一批具有國際視野和世界眼光，能夠在湖南的國際交流中直接對話(huà)，能夠順暢便捷掌握國外發(fā)展動(dòng)態(tài)與經(jīng)驗，能夠成功走向國際論壇、走進(jìn)國外智庫傳播湖南聲音的智庫英才，助推我省又好又快走出去。本文來(lái)自湖南省社會(huì )科學(xué)院
７．在政治社會(huì )化的過(guò)程中，日益需要智庫的專(zhuān)家學(xué)者在公共媒體上就省委、省政府出臺的重要政策、重大突發(fā)性事件和群眾關(guān)注的社會(huì )問(wèn)題進(jìn)行背景闡釋、內容解讀、根源分析、對策點(diǎn)評，充分發(fā)揮解疑釋惑、引導輿論、教化公眾、凝聚人心等獨特作用。智庫自身的發(fā)展也需要智庫研究人員通過(guò)參與這類(lèi)公共活動(dòng)，展示智庫的實(shí)力，推介智庫的成果，擴大智庫的影響?？陀^(guān)要求打造一批有較強公信力、感召力、親和力的知名智庫政策宣講人，電視、報紙特約評論員，知名博主，時(shí)政專(zhuān)欄作者等，實(shí)現公共利益與智庫成長(cháng)互利共贏(yíng)。
８．現代決策要求智庫能夠及時(shí)提供有高度的戰略論證、有效度的咨詢(xún)服務(wù)、有力度的理論支撐，倒逼智庫苦練內功、適應需要。建設成為黨委政府、企業(yè)和公眾用得上、信得過(guò)、離不開(kāi)的高端智庫，一個(gè)重要條件就是要有一個(gè)領(lǐng)導有方、務(wù)實(shí)干練、開(kāi)拓創(chuàng )新的智庫掌門(mén)人。只有不斷培養儲備一批智庫運營(yíng)管理的行家，才能更好地建立高效的智庫運行機制，營(yíng)造智庫不斷發(fā)展壯大的良好環(huán)境，為決策咨詢(xún)提供更多高、精、深服務(wù)。
多士成大業(yè)，群賢濟弘績(jì)。加強我省智庫高端人才隊伍建設，必須充分認識到兩個(gè)重要現實(shí)：一方面，當前我國的各智庫都需要高端性人才，靠從國內其他地方引進(jìn)來(lái)解決缺乏可行性，靠從國外引進(jìn)人才也存在水土不服的缺陷；另一方面，現有智庫體系的智庫潛人才還有較大的開(kāi)發(fā)利用空間。因此，打造湖南智庫人才高地，必須采取以我為主、激活存量、儲備增量、提升質(zhì)量的思路，著(zhù)力在破解我省高端智庫人才的培養難題上下功夫，進(jìn)一步形成我省智庫人才涌現、活力涌動(dòng)、智慧涌流的生動(dòng)局面。
第一，資源配置上形成既重學(xué)術(shù)研究又重對策研究的格局。
與全國一樣，我省黨政部門(mén)智庫之外具有智庫功能的部門(mén)總體上還存在學(xué)術(shù)研究與對策研究資源配置失調的問(wèn)題，“應用對策研究好搞”、“應用對策研究不是學(xué)問(wèn)”的片面認識還有所體現，“象牙塔”式的學(xué)問(wèn)研究占了較大比重。激發(fā)智庫功能，提升智庫能力就必須鮮明地樹(shù)立起以應用研究為主，基礎研究圍繞應用研究開(kāi)展的導向，積極推動(dòng)社科研究由學(xué)術(shù)導向型轉為政策導向型，實(shí)現學(xué)術(shù)性與實(shí)踐性的高度統一。
第二，內部考核上形成既重理論成果又重應用成果的導向。
智庫功能的發(fā)揮與智庫研究人員考核評價(jià)導向有直接關(guān)系。目前，主導智庫研究人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的主要指標是學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)、學(xué)術(shù)論文轉載、社科基金課題，而領(lǐng)導批示的對策建議、進(jìn)入決策的研究報告等應用研究成果所占權重偏小，部分研究人員對應用研究的熱情不高。建議在職稱(chēng)評定條件和標準中增加應用對策類(lèi)成果的比重，可以考慮將應用對策成果作為相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參評職稱(chēng)的基本條件，以此調動(dòng)研究的積極性，引導科研人員進(jìn)一步樹(shù)立深入生活、融入社會(huì )、進(jìn)入市場(chǎng)的價(jià)值取向，切實(shí)把黨委政府的難題作為研究的課題，把促進(jìn)發(fā)展的問(wèn)題作為研究的主題，把人民群眾的議題作為研究的選題，不斷增強研究的針對性、實(shí)用性和時(shí)效性。
第三，培養方式上形成既重體內循環(huán)又重多向交流的機制。
目前承擔智庫功能的部門(mén)，人員閱歷結構相對單一，大都是從學(xué)生到學(xué)者，很少有智庫成員交流到黨政機關(guān)，黨政機關(guān)人員也很少交流到智庫來(lái)。由于缺乏黨政部門(mén)和企業(yè)的歷煉，難以對政府工作和社情民意有切身理解，導致一些研究活動(dòng)不能與發(fā)展實(shí)際銜接，不能與現實(shí)需要配合。要加速智庫人才流動(dòng)，進(jìn)一步加強與黨政機關(guān)、企業(yè)的交流，加大專(zhuān)家學(xué)者到各級黨政部門(mén)掛職鍛煉力度，黨政部門(mén)智庫可以吸納研究人員進(jìn)修學(xué)習、做項目，使官學(xué)研的“旋轉門(mén)”轉動(dòng)起來(lái)，藉此進(jìn)一步提升智庫破解現實(shí)難題的能力，實(shí)現研究工作與具體實(shí)踐同頻共振。
?。ㄗ髡呦凳∩缈圃簢抑卫砼c公共政策研究中心副主任）