我國正處在城市化的持續進(jìn)程中,還有許多城市基礎設施建設需要進(jìn)行,加之以往一些基礎設施往往由于質(zhì)量差而需要更新,所以,基礎設施建設也可以用于解決當前的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
我國儲蓄率極高,資金充足,是資本輸出國,與其投資于國外不穩定地區的基礎設施建設,不如把國內的基礎設施先做好。
過(guò)去20多年來(lái),我國在鐵路、公路等基礎設施建設方面取得巨大成就,但近來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)下滑,包括煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃、鋁等在內的許多行業(yè)出現產(chǎn)能過(guò)剩,“去產(chǎn)能、去庫存”已被列為今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)。其實(shí),我國正處在城市化的持續進(jìn)程中,還有許多城市基礎設施建設需要進(jìn)行,加之以往一些基礎設施往往由于質(zhì)量差而需要更新,所以,基礎設施建設也可以用于解決當前的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。那么,哪些基礎設施急需建設呢?
一是多層停車(chē)場(chǎng)。這些年來(lái),我國小汽車(chē)消費增加很快,尤其是2008年全球金融危機發(fā)生后,國家補貼鼓勵汽車(chē)消費,私人汽車(chē)大大增加。近年來(lái),汽車(chē)價(jià)格下降,也進(jìn)一步促進(jìn)了汽車(chē)消費。然而,由于準備和配套不足,許多校園、居民小區、街上隨意停滿(mǎn)了汽車(chē),有的甚至占了自行車(chē)道和人行道,惡化了環(huán)境并造成諸多不便。在發(fā)達國家的大城市里,都有許多現代化的多層停車(chē)設施;即使在小城市里,為了減少對綠地的占用,也多修有高層停車(chē)場(chǎng)。因此,地少人多的我國更應大量修建停車(chē)場(chǎng),把車(chē)停到車(chē)庫里。
二是過(guò)街天橋。我國的大城市里,不光汽車(chē)擁堵,行人過(guò)馬路也擁擠,甚至一些闖紅燈者導致交通混亂、車(chē)速減緩。新加坡的人口密度高,道路繁忙,所以政府就在道路上修了許多天橋,還在有的天橋上下處安上自動(dòng)扶梯,以減少紅綠燈,使得交通更加暢通無(wú)阻。我們也應該多修一些過(guò)街天橋,比如北京的五道口地區,甚至也應在一些必要的天橋上下處安裝自動(dòng)扶梯。
三是體育設施。我國人口眾多,但體育設施非常有限,學(xué)校和一些公共場(chǎng)所的體育館如游泳館、羽毛球場(chǎng)等往往要交費使用,所以常常擠滿(mǎn)了人。在電視、電子玩具和手機還不普及的年代里,我們的學(xué)生業(yè)余時(shí)間過(guò)去往往就是跑步和打球,現在,其他不利于健康的娛樂(lè )方式在和體育運動(dòng)爭奪時(shí)間,所以良好的體育設施就顯得格外重要。在美國,孩子們往往從小就在課外加入各種業(yè)余體育隊并比賽,中學(xué)里最受歡迎的學(xué)生往往是橄欖球隊隊員——報考知名大學(xué),體育活動(dòng)對每個(gè)人都很重要,不光是對體育特長(cháng)生;大學(xué)里的體育設施非常好,讓學(xué)生得以全面發(fā)展。其他國家如新加坡,除了學(xué)校,社區的體育設施也很好,而我國的社區體育設施往往比學(xué)校更差。所以,我們在興建學(xué)校體育設施的同時(shí),也要大力興建社區體育設施。
四是學(xué)校。隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的迅猛推進(jìn),大量新移民進(jìn)入城市,但我們不能只想得到農民工進(jìn)城的好處,而不承擔相應的責任和義務(wù),所以,一定要在城市里建更多的學(xué)校,讓孩子們盡可能地在父母身邊上學(xué),這對個(gè)人與社會(huì )都有益無(wú)害。
五是公共圖書(shū)館。美國各個(gè)城市里有許多公共圖書(shū)館,藏有很多圖書(shū)、音像制品,供成人和少年兒童借閱;圖書(shū)館里還有電腦,供低收入者使用。我國城市里的公共圖書(shū)館目前還很少,規模也不是太大,在當前產(chǎn)能過(guò)剩之際,不妨多興建一些圖書(shū)館,這既能提高少年兒童的知識水平、想象力,豐富成人的文化生活,其免費機制也將幫助到不少低收入者。
六是醫院及公共衛生設施。目前,我國醫院的硬件還很差,縣級以上醫院里往往人山人海,普通病房里擠著(zhù)許多病人;我們的總體醫療支出也還不夠高。因此,我們有些醫院可以由民營(yíng)企業(yè)來(lái)辦,對非營(yíng)利醫院,各級政府可在用地等方面給予扶持;政府也可以擴建公立醫院,改善醫院條件。另外,各級政府應該加大公共衛生方面的投資,如增建和改建公共廁所及垃圾清理和處理設施,從而改變我國衛生面貌。
當然,還要增建很多其他基礎設施,如雨水排泄系統、污水處理設施、電線(xiàn)穿管埋地工程,等等。在增建這些基礎設施時(shí),還一定要有周密規劃,要有前瞻性,要提高基礎設施的建設檔次和質(zhì)量。進(jìn)行基礎設施建設需要資金,地方政府可以利用稅收收入、基金收入,以及通過(guò)發(fā)行債券來(lái)解決融資問(wèn)題。我國儲蓄率極高,資金充足,是資本輸出國,與其投資于國外不穩定地區的基礎設施建設,不如把國內的基礎設施先做好。許多公共基礎設施會(huì )惠及后代,后代適當承受一些負擔也是合理的,當然我們要盡量避免過(guò)多地留債。
總之,與發(fā)達國家相比,我國城市建設還很落后,有許多基礎設施急需進(jìn)行;與此同時(shí),又面臨著(zhù)鋼鐵、水泥、玻璃等建材過(guò)剩,因此,地方政府應該有所作為,積極推動(dòng)城市基礎設施建設。我們要做好城市建設規劃,提高基礎設施質(zhì)量,努力建設一個(gè)便利、環(huán)保、美麗、文明的現代城市。