近段時(shí)間，各地頻繁曝出警民沖突的事件，如何化解警民矛盾，梳理社會(huì )轉型時(shí)期的警民關(guān)系，已經(jīng)成為中國社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在諸多方面進(jìn)行了卓有成效的管理工作，但是坦率來(lái)說(shuō)，在深層次的矛盾沒(méi)有解決的情況下，每每矛盾爆發(fā)之后的作風(fēng)大檢查，很難在社會(huì )沖突復雜化的大背景下，長(cháng)期有效地緩解警民矛盾。

概括來(lái)說(shuō)，當下警民矛盾的產(chǎn)生主要有三個(gè)方面的原因：

其一是執法資源嚴重不足的問(wèn)題。警民矛盾的很大一部分原因，的確是出于部分警察在執法過(guò)程中態(tài)度生硬、手段單一，然而，造成這些問(wèn)題的原因是復雜的。中國社會(huì )目前正處于社會(huì )轉型時(shí)期，各種社會(huì )矛盾比較尖銳，違法大眾化、糾紛暴力化在一些地方成為較為普遍的現象。相比于社會(huì )糾紛的爆炸性增長(cháng)，公安系統往往普遍嚴重受困于人員、經(jīng)費的不足。中國的警察普遍承受著(zhù)巨大的工作壓力，其身體與心理都長(cháng)期處于超負荷的狀態(tài)，也正因為此，相比于其他一些壓力較小的行業(yè)，警察在工作當中，的確更加容易出現急躁與粗暴的問(wèn)題。

中國社會(huì )當然應該嚴格要求警察的作風(fēng)、規范警察的行為，可同樣也需要理解警察的困難處境，幫助警察緩解其身心所面臨的巨大壓力。當然要倡導公安展現的安貧樂(lè )道、無(wú)私奉獻，但也必須認識到加大資源投入、改善民警待遇，是理順警民關(guān)系的基本物質(zhì)保障。

其二是警察執法的老經(jīng)驗與社會(huì )媒體新環(huán)境的矛盾。相比于法院、檢察院，警察的主要執法工作屬于街頭執法。這意味著(zhù)他們面臨著(zhù)更加復雜的執法環(huán)境，面臨著(zhù)模糊的執法邊界。由于必須解決實(shí)際問(wèn)題，因此一個(gè)社會(huì )中警察的執法手段，往往是與社會(huì )現實(shí)高度統一的，電影中彬彬有禮的警探，其實(shí)很難在戾氣叢生的真實(shí)社會(huì )中有效開(kāi)展工作。

坦率而言，這種現實(shí)工作中的土辦法與理想環(huán)境中依法辦事之間的沖突，這種效果與手段之間的糾結，幾乎是所有國家警察在執法中都面臨的問(wèn)題。這就是警察執法雖然不可以越過(guò)紅線(xiàn)，卻經(jīng)常存在灰色地帶的根本原因。在社交媒體時(shí)代，這種沖突更容易被戲劇性地放大，某個(gè)警察的個(gè)人行為，被當作群體行為的代表，從而造成一種對警察千夫所指甚至輿論獵殺的怪象。

其三是公安權力的現代化轉型，相對滯后于中國社會(huì )快速發(fā)展的問(wèn)題。中國警民關(guān)系矛盾的本質(zhì)，是快速變化的中國社會(huì )、民眾普遍高漲的法治意識、權利意識與落后的公安執法模式之間的矛盾。一方面，中國的公安距離現代意義上警察還有一段距離，它還有大量計劃時(shí)期的全能管治者的特征。許多行政性的事務(wù)諸如戶(hù)籍、綜治、維穩等，還沒(méi)有與專(zhuān)業(yè)性的警務(wù)工作進(jìn)行全面的分離，從而導致資源配置的嚴重失靈與資源供給的高度緊張。另一方面，中國的公安權力覆蓋面過(guò)大，且缺乏監督的現狀，又讓權利意識高漲的社會(huì )大眾，極容易在權利與權力的交界處，以對抗性的姿態(tài)面對警方的管理。

要解決這種困境，關(guān)鍵在于一方面，要將大而全的公安管理模式，切實(shí)轉換成專(zhuān)業(yè)的警務(wù)管理模式，從而實(shí)現執法資源的有效配置。另一方面，則是要明確社會(huì )自治與警察權力的邊界，從而既讓警方從無(wú)所不管的工作壓力中解脫出來(lái)，也讓民眾與警方更加清晰權利與權力的界限，從而最大限度地減少沖突。

而這一切，最終都離不開(kāi)社會(huì )治理改革的切實(shí)推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)必須意識到，警民矛盾的激化，已經(jīng)絕不可以靠簡(jiǎn)單的糾風(fēng)或是公關(guān)來(lái)解決了。中國社會(huì )的快速現代化，正在倒逼著(zhù)公安系統進(jìn)行更加專(zhuān)業(yè)化、法制化的體制改革。唯有改革走在了矛盾的前面，改革才能真正有效地化解矛盾。