2016年7月10日，在上海舉辦的G20貿易部長(cháng)會(huì )議圓滿(mǎn)收官，媒體以重磅特報發(fā)布了會(huì )議成果?；叵?015年我參加由人大重陽(yáng)組織的在G20峰會(huì )土耳其安塔利亞媒體中心召開(kāi)現場(chǎng)公報解讀會(huì )時(shí)，就對G20貿易部長(cháng)會(huì )議機制化的重要性及其對經(jīng)濟復蘇的作用給予關(guān)注和期盼。G20主辦國不負眾望，僅一年時(shí)間，即取得這樣的成果，說(shuō)明在當前世界經(jīng)濟形勢下貿易投資是刺激經(jīng)濟復蘇的重要引擎、亟需貿易部長(cháng)們拿出掃清國際貿易壁壘和投資障礙的行動(dòng)方案。在未來(lái)全球化進(jìn)程中，貿易部長(cháng)定期會(huì )務(wù)機制一定會(huì )對國際貿易產(chǎn)生深遠影響。
此次G20貿易部長(cháng)投資會(huì )議取得多項重要成果。首先，發(fā)布了G20歷史上首份貿易部長(cháng)聲明，同意采取更多行動(dòng)以實(shí)現全球經(jīng)濟增長(cháng)、穩定、繁榮的共同目標。
其次，會(huì )議批準了三份文件：一是批準了我國倡議起草的《G20貿易投資工作組工作職責》，明確工作組今后將每年召開(kāi)3至4次會(huì )議，更好地保障G20發(fā)揮協(xié)調全球經(jīng)濟治理、促進(jìn)全球貿易投資增長(cháng)的作用；二是批準了《G20全球貿易增長(cháng)戰略》，確立了降低貿易成本、加強貿易投資政策協(xié)調、促進(jìn)服務(wù)貿易、增強貿易融資、制訂貿易景氣指數、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、推動(dòng)貿易與發(fā)展等七大合作支柱，并提出針對性的行動(dòng)方案，為促進(jìn)全球貿易和經(jīng)濟可持續發(fā)展指明了方向；三是批準了世界上首份關(guān)于關(guān)于投資政策制訂的多邊綱領(lǐng)性文件《G20全球投資指導原則》，確立了反對跨境投資保護主義，營(yíng)建開(kāi)放、非歧視、透明和可預見(jiàn)的投資政策環(huán)境，加強投資保護，確保政策制定透明度，推動(dòng)投資促進(jìn)可持續發(fā)展以及投資者企業(yè)責任等九大原則。最后，會(huì )議達成了兩項共識：就加強多邊貿易體制達成重要共識，決定將不采取新的保護主義的措施延長(cháng)至2018年；就綜合施策、幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈達成共識，肯定了中方提出的“促進(jìn)包容協(xié)調的全球價(jià)值鏈”這一倡議。
特別值得關(guān)注的是《G20全球貿易增長(cháng)戰略》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《增長(cháng)戰略》），為了實(shí)現全球貿易增長(cháng)這一總體戰略目標提出了七大細分戰略、五項行動(dòng)方案，對此本人有兩點(diǎn)思考。
第一點(diǎn)，降低貿易成本15個(gè)百分點(diǎn)的目標的可行性?！对鲩L(cháng)戰略》中第一個(gè)戰略是降低貿易成本，具體行動(dòng)方案是推動(dòng)盡快實(shí)施《貿易便利化協(xié)定》，積極為發(fā)展中國家提供相關(guān)能力建設和技術(shù)援助，努力將全球貿易成本降低15個(gè)百分點(diǎn)。貿易部長(cháng)會(huì )議能夠明確提出這一目標非常值得贊許，畢竟當前全球經(jīng)濟復蘇乏力一個(gè)主要原因是貿易投資上不去，如果能夠將貿易成本降低15個(gè)百分點(diǎn)，全球貿易利潤將顯著(zhù)提升進(jìn)而極大刺激全球經(jīng)濟增長(cháng)。然而，其可行性、時(shí)效性值得重視。一般情況下，企業(yè)利潤也到不了15個(gè)百分點(diǎn)，減少15個(gè)百分點(diǎn)的成本就是增加15％的利潤，各國和企業(yè)均會(huì )有動(dòng)力重視這一目標，希望G20貿易部長(cháng)們研究落實(shí)主力及實(shí)施辦法。以前G20也提出過(guò)許多經(jīng)濟目標，然后經(jīng)常調整和修改，基本沒(méi)有后評價(jià)。將貿易成本降低15個(gè)百分點(diǎn)是極具挑戰性的目標，任重道遠，僅貿易部長(cháng)難以實(shí)現，還需要其他方面配合。
第二點(diǎn)，關(guān)于增強貿易融資戰略應該盡快制定具體舉措，而非止于口號?！对鲩L(cháng)戰略》確立的第四項戰略為“增強貿易融資”，在第七項戰略“推動(dòng)貿易與發(fā)展”中又提出“減小貿易融資缺口”。促進(jìn)貿易增長(cháng)最可行、最值得期待的應當是貿易融資的配合，也是實(shí)現貿易成本下降的關(guān)鍵一環(huán)。G20這些年也非常重視貿易融資，但是遺憾的是沒(méi)有具體措施，這次貿易部長(cháng)會(huì )議同樣也僅僅是強調貿易融資作用，卻沒(méi)有推出具體行動(dòng)方案。沒(méi)有措施，戰略就無(wú)法落實(shí)，目標就很難實(shí)現。而從實(shí)踐中來(lái)看，貿易融資存在諸多問(wèn)題亟待完善。一方面，監管規定不利于貿易融資和中小企業(yè)融資，當前監管部門(mén)對中小企業(yè)提出很多要求，銀行為了迎合監管要求，對資產(chǎn)基礎薄弱、經(jīng)營(yíng)歷史較短、信譽(yù)積累不夠的中小企業(yè)存在嚴重惜貸心理，中小企業(yè)很難獲得銀行融資，加劇了其資金鏈斷裂風(fēng)險。應對G20金融監管改革的一些成果進(jìn)行后評價(jià)。另一方面，銀行經(jīng)營(yíng)取向也是不利于貿易融資的。董事會(huì )采取的是利潤最大化取向，根據去年ICC銀行委員會(huì )在全球做的一個(gè)調查，盡管宏觀(guān)經(jīng)濟中貿易量下降了，銀行的融資量也減少了，但收入卻不降反升。做的業(yè)務(wù)少了，收入反而還增加，為什么呢？就是因為經(jīng)濟下行期間企業(yè)及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險上升，而風(fēng)險和收益成正比，所以銀行的收益就提高了。
因此，G20貿易部長(cháng)會(huì )議應該針對各個(gè)成員國的監管機構提出一些有利于企業(yè)獲得貿易融資的舉措，一方面是從銀行等傳統金融機構入手，以我國為例，銀監會(huì )出臺了一系列旨在改進(jìn)小微企業(yè)融資環(huán)境的措施，譬如要求銀行努力做到“三個(gè)不低于”，即小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、小微企業(yè)貸款戶(hù)數不低于上年同期戶(hù)數、小微企業(yè)申貸獲得率不低于上年同期水平；另一方面是發(fā)展新型貿易融資途徑，譬如保理行業(yè)，基于應收賬款轉讓除了向中小企業(yè)提供應收賬款融資服務(wù)以外，還提供應收賬款管理、催收和壞賬擔保等非融資服務(wù)，能夠有效拓寬企業(yè)融資渠道、同時(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
綜上所述，這次貿易部長(cháng)會(huì )議的成果將是解決后危機時(shí)代經(jīng)濟復蘇緩慢的重要良方，一定會(huì )給G20留下深刻影響。會(huì )議取得重大成果也是主辦國成功舉辦會(huì )議的標志之一，這也反映了我國在舉辦大型國際會(huì )議方面的能力不斷提升、在國際舞臺上的話(huà)語(yǔ)權不斷提高。