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萬(wàn)喆:英國脫歐,冰與火之歌才開(kāi)唱

來(lái)源: 人大重陽(yáng) | 作者: 萬(wàn)喆 | 時(shí)間: 2016-07-18 | 責編: 王琳_觀(guān)點(diǎn)

英國脫歐,一“脫”傾城傾國傾世界。

或許我們都誤讀了此前考克斯議員的遇刺,當大家都以為這是一起“感動(dòng)英國”的反轉事件時(shí),這其實(shí)是情緒激烈的爆發(fā)點(diǎn),然后,情緒就沿著(zhù)這個(gè)方向,一路走了下去。

權力的游戲

不要質(zhì)疑公投的結果。

雖已在前文中提示公投有風(fēng)險,預測需謹慎,但結果已出,就不要懷疑了。

據說(shuō),有人說(shuō)我是瞎投的;有人說(shuō)我還想再投;有人說(shuō)議會(huì )還能不提交;有人說(shuō)提交還可以被廢止;有人說(shuō)公投不是法律。

說(shuō)得跟真的似的。我知道大家都很傷心,但是傷心傷心就可以繼續更傷心了,少幻想,英國此次公投是有法律效力的。

英國公投退歐這事由來(lái)已久,前因后果、中間程序,一個(gè)都沒(méi)有少。

2010年英國大選之前,卡梅倫所在的保守黨就在競選綱領(lǐng)中提出,要將部分權能從歐盟收回。保守黨成功執政后,英國疑歐力量不斷壯大,給了首相卡梅倫以巨大壓力。2011年12月,卡梅倫否決了歐盟財政條約,英國與歐盟的沖突公開(kāi)化。2013年又是大選前,1月,卡梅倫正式承諾,若贏(yíng)得2015年大選,將在2017年底之前就英國是否退出歐盟舉行全民公投。

2015年,保守黨贏(yíng)得大選并順利組閣。5月28日,英國政府向議會(huì )提交了《歐盟公投法案》(EUReferendumBill)。6月9日,該法案在議會(huì )下院通過(guò),贊成票544票,反對票53票,其中,保守黨和工黨均支持該法案,蘇格蘭民族黨(SNP)反對。

所以,不是開(kāi)玩笑,不是做大戲,是真的。

冰雨的風(fēng)暴

脫歐結果一出,英鎊跌得心脈幾斷,日元升得喘不過(guò)氣,全球股市,尤其是歐洲股市,尤其是銀行股,像斷了線(xiàn)的風(fēng)箏,下墜、飄搖,不知底在何處。

這很正常。漲漲跌跌本就都是對市場(chǎng)情緒的消化??纯袋S金一日千里勢如破竹扶搖直上,就知道,市場(chǎng)避險心態(tài)驟升。這是因為,英國雖然在歐盟比較“后進(jìn)”,但好歹也是元老,四十多年感情,突然要“分手”,還不得嚇死大家了。

但這未見(jiàn)得是“一刀兩斷”“割袍斷義”“公投一出深似海,從此歐盟是路人”。即使單一市場(chǎng)不再,英國或還可以與歐盟談?wù)勏衽餐菢拥母叨热诤鲜袌?chǎng),或者瑞士與歐盟這樣中度融合的市場(chǎng),畢竟,雙方都是有需求的。歐盟是英國最為重要的貿易伙伴,35%以上的英國出口去往歐盟,而50%以上的英國進(jìn)口來(lái)自歐盟。截至2015年,歐盟對英國出口約3023億歐元,歐盟從英國進(jìn)口1841億歐元。在產(chǎn)業(yè)鏈和貿易鏈中,雙方彼此依賴(lài)。

英國金融總體規模占GDP的800%,遠高于美國的不到500%。歐盟超過(guò)60%的歐元交易都在英國完成,英國對歐盟金融服務(wù)與產(chǎn)品的出口約200億歐元,如果脫離歐盟,據測算,這些都將大打折扣。但同時(shí)也必須看到,英國的金融中心地位并非一日造就。歐盟中的對沖基金有76%設在英國,這些和英國金融市場(chǎng)、制度、人才等的成熟度不無(wú)關(guān)系。而且,脫離歐盟也意味著(zhù)英國金融不再受歐盟條例監管,也不再受歐洲央行流動(dòng)性等的相關(guān)限制,不受歐元區負利率所帶來(lái)的還未可知后果的影響了。

須知,2008年危機后,尤其在卡梅倫執政的這些年里,英國的經(jīng)濟發(fā)展相當可喜。因此,從長(cháng)期看,英國經(jīng)濟自然需要再定位、再調整,需要重新審視,改變結構,但僅僅認為脫歐會(huì )對英國經(jīng)濟造成毀滅性打擊,不夠有說(shuō)服力。

寒鴉的盛宴

這么樂(lè )觀(guān)???這么說(shuō)英國脫歐不脫歐沒(méi)什么關(guān)系咯?

不是。

英國經(jīng)濟潛藏危機。最大危機在政治的不確定性造成的消耗。

一是市場(chǎng)的消耗。市場(chǎng)對于英國脫歐的反應將對英國經(jīng)濟、金融乃至社會(huì )造成不小的沖擊。這種消耗通常是短時(shí)間的,但如果操盤(pán)失措,就有可能轉化成危機,甚至引起衰退。因此,此間如何應對,一方面要對沖損失,一方面要安撫情緒,使市場(chǎng)終將走向平靜、充滿(mǎn)信心的方向,需要充滿(mǎn)政治智慧的操盤(pán)手。

二是程序的消耗。脫歐是個(gè)新鮮玩意兒,談判涉及方方面面,曠日持久的拉鋸戰不可避免。而且,對于談判程序的設計、建立、乃至質(zhì)疑等在此過(guò)程中一定會(huì )反復出現,從對于此次公投結果的質(zhì)疑便可見(jiàn)一斑。這些對于經(jīng)濟、社會(huì )等都會(huì )是極大的消耗。

三是政治的消耗。用公投解決問(wèn)題,實(shí)際上顯現的是政治家的軟弱。由于當前經(jīng)濟問(wèn)題難以解決,社會(huì )矛盾無(wú)法協(xié)調,政治家本為公共管理的代表,卻干涉乏力,無(wú)法使社會(huì )有效運行,因此用公投作為最后的方法來(lái)給予公眾交代。然而,當公投結果有悖于政治意圖,甚至也確實(shí)有悖于國家利益時(shí),只能使政治家陷入更為兩難的境地,或者使權力出現真空,無(wú)人能擔負其重,對國家和社會(huì )造成更多消耗。

四是國家的撕裂。公投的未設投票比例下限使群眾陷于撕裂,大家對于公投結果是否能夠代表自身不斷有新的沖突;盡管退歐派多數都是工黨執政區域,但工黨上層卻多數是支持留歐的,這尤其顯示了國家內部所謂精英層與草根層的認識撕裂;而代際撕裂、區域撕裂、身份撕裂、族群撕裂都在公投前中后表現得越來(lái)越激烈;對于蘇格蘭、北愛(ài)爾蘭等素來(lái)有歷史矛盾的區域,由于對歐盟態(tài)度的缺乏共識,使國家有分裂危險。而加上前面三種消耗,更是可能進(jìn)一步引發(fā)國體撕裂。

列王的紛爭

這么不樂(lè )觀(guān)???

這算什么不樂(lè )觀(guān)。

英國脫歐并不是單個(gè)事件。

英國公投起因是在建立財政聯(lián)盟、銀行聯(lián)盟和開(kāi)征金融交易稅等問(wèn)題上,與歐盟分歧嚴重;而歐盟東擴后,移民驟增,2015《歐盟難民分配方案》艱難通過(guò),英國人很不情愿。

難道不情愿的只有英國人?

“疑歐”主義在歐洲大陸也在產(chǎn)生和盛行。許多歐洲人認為,歐盟的經(jīng)濟政策效果不佳,通貨緊縮和高失業(yè)率揮之不去遠遠望不到出路;難民政策更雪上加霜,使國家治安混亂、社會(huì )矛盾頻發(fā)、恐怖事件風(fēng)險加劇,而且也進(jìn)一步加重國家財政負擔。

近年來(lái),政府債務(wù)/GDP比例世界排名前10的高債務(wù)國家中有8個(gè)是歐盟國家,而歐元區和歐盟國家的平均政府債務(wù)率分別高達122%和114%。部分歐盟國家的經(jīng)濟也異常低迷。

因此,就不難想象,大家對歐盟的態(tài)度了。

幾乎所有歐盟國家的民眾都反對難民政策。大力推行難民政策的德國反對比例高達67%。對歐盟的經(jīng)濟政策,多數國家也表達了不滿(mǎn)。根據PewResearchCenter的調查,在歐盟主要國家中,認為歐盟未來(lái)將“變強”的民眾寥寥無(wú)幾,“盟主”德國和法國的比例都低于5%。與此同時(shí),“看衰”歐盟很有共鳴,西班牙、德國和匈牙利超過(guò)50%,波蘭、比利時(shí)、意大利和法國等超過(guò)40%。希臘和法國分別有高達71%和61%的民眾討厭歐盟。

不僅如此,當前多個(gè)歐盟國家已有較為強烈的退歐傾向。根據IPSOS民調顯示,多個(gè)國家認為應該就是否退歐進(jìn)行公投。希臘、意大利、葡萄牙和法國等支持退歐的民眾比例均超過(guò)40%。而“英國退歐公投”結果對其他國家“退歐”意愿的影響非常大。

歐洲面臨自身的分崩離析。英國不過(guò)是個(gè)開(kāi)頭。

魔龍的狂舞

如果這只是歐洲的問(wèn)題。那也就罷了。

然而,不是。

近年來(lái),西方各國公投頻度加大,顯現在全球經(jīng)濟低迷的新常態(tài)下,民眾對于政府和政治家的不信任加劇。公投雖然也是西方民主制度的一種形式,但是將太多問(wèn)題交給公投,本身也是對于民主代議制的挑戰和質(zhì)疑。這顯現的是,執政無(wú)力,不得不將最后的重擔直接壓在所有人身上,為自己的政治魄力做備書(shū)。而在全球經(jīng)濟形勢都不盡如人意,而且暫時(shí)還未看見(jiàn)曙光的時(shí)刻,又亟需有擁有擔當能力、過(guò)人智慧的領(lǐng)導者出現。兩者間的矛盾和差距不言而喻。這或者就是西方各國政府更迭頻繁,公投層出不窮,民眾情緒激烈,社會(huì )撕裂的重要原因之一。

此外,反全球化浪潮又一次襲來(lái),但這一次,有所不同。在互聯(lián)網(wǎng)深入生活最深處的今天,全球化在去中心化的基礎上根本已經(jīng)不可避免。但當前全球都彌漫著(zhù)排他主義。在過(guò)去幾十年里,全球化與資本流動(dòng)相伴而行,造就了世界經(jīng)濟的超級繁榮,大家一起齊心協(xié)力其樂(lè )融融,把蛋糕越做越大。然而,資本也造就了超過(guò)實(shí)際生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率的泡沫。因此,世界經(jīng)濟進(jìn)入瓶頸,全球面臨通縮與滯脹并存的困境。這時(shí),就難免人心惶惶,希望先切蛋糕。于是,保守主義抬頭,民族情緒高漲,加上一些政治家還在玩過(guò)去那種討好民眾的游戲,極大支持了民粹主義,造就二者合體。從美國大選看來(lái),特朗普的異軍突起并非意外。

美國國內有人說(shuō)特朗普是“法西斯”,或者不無(wú)根據。要知道,歷史上,最有名和最危險的民族與民粹主義合體莫過(guò)于希特勒了。而同樣是始自美國的經(jīng)濟危機,同樣蔓延全球,同樣久久不能消退,同樣是始自歐洲的政治風(fēng)暴,最終釀成一場(chǎng)席卷全球生靈涂炭的世界大戰。

在擁有核威懾的今天,戰爭或能避免,但如果任這種情緒蔓延,國家間和國家內的消耗都會(huì )加劇,摩擦會(huì )不斷增加,不但無(wú)助于全球走出經(jīng)濟困境,只能將大家都拖入更深的泥潭。

后記—中國如何唱這冰與火之歌

中國在此間,不但不能獨善其身,而且已經(jīng)陷入洪流。

2008年危機后世界從單極化走向多極化,而今天,世界開(kāi)始走向“碎片化”。

一方面,這是火之歌。當全球結構面臨重新調整,中國面臨機遇。猶如英國早期的“均勢外交”和“三環(huán)外交”,無(wú)論是退歐的英國,或者身心交瘁的歐盟,抑或其他國家,都需要在新結構中找到自己的新定位,這必定需要新結盟。而位處東方,體量相當,又相對置身事外的中國未嘗不是一個(gè)最好的選擇。與此同時(shí),中國也應在自己的外交結盟戰略上更清醒、更務(wù)實(shí)、更有彈性,為接下來(lái)的發(fā)展一步一個(gè)腳印的奠定扎實(shí)基礎。

另一方面,這是冰之歌。在民族主義與民粹主義蔓延的語(yǔ)境下,中國也因自己的東方身份和相當體量,難免不會(huì )被當做一個(gè)標靶,在別人的“均勢”戰略下被狙擊被遏制。尤其是,中國也要謹防國內出現這種民族主義和民粹主義極端意識形態(tài)的抬頭,或者這種意識的被利用。中國需要拿出前所未有的務(wù)實(shí)、踏實(shí)心態(tài),在碎片化的流星雨中保持自身平衡,將努力發(fā)展作為第一目標,實(shí)現大國和強國夢(mèng)想。

我說(shuō)過(guò),英國脫歐,脫了又怎樣?

這不是童話(huà)故事,不會(huì )等來(lái)whiteknight,這是權力的游戲,潛藏的是whitewalker。

在這游戲里,要看出凜冬將至,要看到五王之戰,也要看透血色婚禮。

這是冰與火之歌,才剛剛開(kāi)場(chǎng),你要好好想想,該怎么唱?

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