目前世界經(jīng)濟正處于一個(gè)非常關(guān)鍵的十字路口，未來(lái)全球經(jīng)濟的走勢很大程度上取決于2016年世界各國，特別是主要國家能否精誠合作，共同采取宏觀(guān)協(xié)調政策，防范當前經(jīng)濟的進(jìn)一步惡化。在此背景下，2016年的G20杭州峰會(huì )將被賦予更多的責任和期待。作為全球首要的經(jīng)濟合作平臺，G20應重拾2008年合作精神，積極應對，果斷行動(dòng)，助推世界經(jīng)濟盡快全面復蘇。

全球經(jīng)濟的現狀不容樂(lè )觀(guān)

自2010年以來(lái)，世界經(jīng)濟在震蕩調整過(guò)程中呈現下行趨勢，多數國家的經(jīng)濟增長(cháng)出現下滑，一些國家的復蘇之路也脆弱而乏力。鑒于此，如果國際社會(huì )不能盡快采取強有力的應對措施，當前全球經(jīng)濟存在再次陷入普遍衰退的可能性。近期主要國際組織多次下調全球經(jīng)濟增長(cháng)預期。例如，根據OECD今年2月份公布的“（期中）全球經(jīng)濟展望”，2016年世界經(jīng)濟增速由去年11月預計的3.3%，調低為3%，2017年增速也下調為3.3%。同樣，IMF在今年4月份公布的“世界經(jīng)濟展望”，與1月份相比，分別下調2016、2017年全球經(jīng)濟增速0.2、0.1個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，作為全球經(jīng)濟重要增長(cháng)動(dòng)力的全球貿易和投資增長(cháng)均遠低于預期。例如，得益于2008-2009年期間各國政府的經(jīng)濟刺激計劃，2010年全球貿易額增長(cháng)11%，但之后增速連續下降，直到2015年的2.5%。這也是2008年金融危機之后全球貿易增速首次低于全球經(jīng)濟增速。與此同時(shí)，貿易保護主義傾向在逐漸蔓延，如TPP的出現，這在很大程度上也阻礙了全球貿易的快速增長(cháng)。

全球經(jīng)濟的普遍下滑所帶來(lái)的一個(gè)重要負面影響是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的更加不平等、不可持續。例如，英國的樂(lè )施會(huì )（Oxfam）2016年最新的研究報告表明本世紀的第一次金融危機對不同人群產(chǎn)生了迥異的影響，貧富差距在不斷擴大。目前全球1%的最富有人群比其他人群以往更富有，其財富超過(guò)其余99%人群的財富總和。此外，不少發(fā)展中國家和欠發(fā)達國家由于受到自然稟賦、產(chǎn)業(yè)結構、社會(huì )制度等因素的影響，普遍經(jīng)濟增長(cháng)乏力，社會(huì )發(fā)展滯后，全球經(jīng)濟和人類(lèi)社會(huì )的可持續、包容性增長(cháng)受到嚴重挑戰和威脅。

G20曾經(jīng)的輝煌成績(jì)

自從G20領(lǐng)導人峰會(huì )機制建立以來(lái)，G20在防范全球經(jīng)濟危機、推動(dòng)各國協(xié)調一致采取行動(dòng)方面取得了重要成績(jì)?？梢哉J為，如果不是2008-2009年期間G20領(lǐng)導人以及其政府的空前團結和決心，本世紀的第一次全球金融危機必定造成更大的損失和破壞。從2008年開(kāi)始美國執行量化寬松政策，美聯(lián)儲連續多次調低其基準利率至0%-0.25%，直至2015年12月。與此同時(shí)，歐洲央行也多次下調基準利率，其中2008年11月一次性下調75個(gè)基點(diǎn)，是該行創(chuàng )立以來(lái)單次降息最大的一次。此外，其他G20國家，無(wú)論是發(fā)達國家（如英國、澳大利亞），還是新興市場(chǎng)國家（如土耳其、印尼）都紛紛下調基準利率。除了貨幣政策之外，G20國家也在其他領(lǐng)域采取協(xié)調、統一政策，如加大政府投資和采購、大規模減免稅等。此外，鑒于當時(shí)形勢的嚴峻性和緊迫性，2009和2010年期間G20峰會(huì )連續一年召開(kāi)兩次，這都凸顯彼時(shí)國際社會(huì )的空前團結和決心，可謂“心齊可斷金、戮力成大事”。從2010年開(kāi)始，全球經(jīng)濟就已經(jīng)出現反彈、復蘇，G20在短短一、兩年時(shí)間內就成功防范本世紀第一次金融危機的繼續蔓延和擴大。

挑戰與機遇并存、機遇大于挑戰

但是，我們注意到隨著(zhù)2008年金融危機的逐漸消退，國際社會(huì )對合作共贏(yíng)的重視程度有所下降，更多停留在口頭、而不是落實(shí)在行動(dòng)。相對于2008年全球金融危機時(shí)期，當下的G20機制面臨重大挑戰和難得機遇。

發(fā)達國際與新興市場(chǎng)國家之間的分化：坦白來(lái)講，2008年期間發(fā)達國家主動(dòng)“委屈”自已，盛情邀請新興市場(chǎng)國家首腦在華盛頓召開(kāi)G20領(lǐng)導人峰會(huì )，是形勢所迫，局勢所逼，不得已而為之。因為當時(shí)發(fā)達國家正處于經(jīng)濟衰退的初期，而新興市場(chǎng)國家經(jīng)濟則相對穩健。例如2009年全球經(jīng)濟增速僅為0.8%，而中國為8.7%，占全球GDP增量的50%！相比之下，如今全球經(jīng)濟形勢出現逆轉，新興市場(chǎng)國家紛紛陷入增長(cháng)泥潭，而發(fā)達國家由于早期的一系列經(jīng)濟改革，未來(lái)幾年的預期較為樂(lè )觀(guān)。鑒于此，發(fā)達國家對與新興市場(chǎng)的合作意愿出現弱化傾向。

　新興市場(chǎng)國家內部的分化：由于發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結構、意識形態(tài)等的不同，新興市場(chǎng)國家之間的差異性較為明顯。而這種差異性在距離上次金融危機8年之后的今天更為突出。例如，作為主要新興市場(chǎng)的俄羅斯近幾年由于全球大宗商品的大幅下降，其經(jīng)濟受到重大沖擊。另外，烏克蘭危機之后，俄羅斯受到西方國家的嚴厲制裁，其經(jīng)濟更是雪上加霜。因此，俄羅斯在G20平臺上的主要訴求將會(huì )集中于國際能源體系、國際資本流動(dòng)等。而其他新興市場(chǎng)國家如中國可能會(huì )對多邊貿易體系、基礎設施投資等議題更加關(guān)注。在全球經(jīng)濟曲折增長(cháng)，還沒(méi)有陷入嚴重危機的今天，這種利益、訴求的差異性會(huì )被放大，進(jìn)而影響共識的達成。

但是，機遇總是大于挑戰。2016年是全球經(jīng)濟和人類(lèi)社會(huì )的一個(gè)轉折點(diǎn)，又到了一個(gè)體現世界領(lǐng)導人智慧和膽識的關(guān)鍵時(shí)刻。如果全球各國能夠重拾2008年精誠合作的精神，積極協(xié)調各國的宏觀(guān)調控政策，加強信息共享、溝通交流，一定能夠扭轉當前全球經(jīng)濟持續下滑的趨勢。G20機制作為目前最有效的國際經(jīng)濟合作平臺，應當也可以繼續發(fā)揮其積極的協(xié)調作用。

2016年9月份的杭州領(lǐng)導人峰會(huì )正逢其時(shí)。如果代表世界85%GDP，80%貿易，2/3人口主要國家的領(lǐng)導人能夠放下?tīng)幾h、立足現實(shí)，共同采取措施防范經(jīng)濟形勢惡化，并凸顯政治決心和付諸于行動(dòng)，一定能夠推動(dòng)全球經(jīng)濟的強勁、可持續和平衡增長(cháng)，以及人類(lèi)社會(huì )的包容性大發(fā)展！