??? 據中國之聲《新聞縱橫》報道,7月12日,建立在菲律賓共和國阿基諾三世政府非法行為和訴求基礎上的南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭,就涉及領(lǐng)土主權及海洋劃界等仲裁庭本無(wú)管轄權的事項,作出了非法無(wú)效的所謂最終裁決。對此,中國政府多次鄭重聲明,菲律賓單方面提起仲裁違背國際法,仲裁庭對此案沒(méi)有管轄權。仲裁庭裁決是非法無(wú)效的,中國不接受,不承認。
中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院南亞研究編輯部主任葉海林表示,這一所謂的仲裁結果明顯不合法。菲律賓方面,第一、違背了自己的外交承諾、違背了自己的國際法義務(wù),沒(méi)有履行完《南海各方行為宣言》以及菲律賓和中國雙方的聯(lián)合聲明所做出的必要程序,就率先提起仲裁,在程序上這是一個(gè)背信棄義的行為。第二、在法律適用上,聯(lián)合國海洋法公約對于主權爭議是沒(méi)有管轄權的,在這一問(wèn)題上,菲律賓濫用管轄范圍,盜用所謂聯(lián)合國海洋法公約的名義,本身在法律適用性上也是有問(wèn)題的。第三、尤其要看到,所謂管轄權,仲裁庭依據的是公約的某一條,而實(shí)際上,把公約整個(gè)拿出來(lái)后,很多其他條目同樣支持仲裁庭沒(méi)有管轄權的主張,所以聯(lián)合國海洋法公約本身是有著(zhù)不同內容的,仲裁庭只選擇一條,本身也違背了自己作為一個(gè)仲裁機構的中立性原則。
在所謂的仲裁結果出爐后不到一個(gè)小時(shí),中國就發(fā)布了《中華人民共和國政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權和海洋權益的聲明》和《中華人民共和國外交部關(guān)于應菲律賓共和國請求建立的南海仲裁案仲裁庭所作裁決的聲明》,如何解讀這兩份聲明?
對此,葉海林分析指出,這兩份聲明不但重復了中國長(cháng)期以來(lái)的主張,而且出臺時(shí)機以及聯(lián)系到所謂仲裁庭做出的仲裁內容,逐條對仲裁裁決內容進(jìn)行了批駁。而且進(jìn)一步明確了中國在南海相應的法律權利,包括在南沙諸島的法律地位、毗連區、專(zhuān)屬經(jīng)濟區的法律權益等等。應該說(shuō),這是一個(gè)在法律上,通過(guò)中央政府外交文告的方式,正式確定的我國的南海主張。這個(gè)主張會(huì )成為未來(lái)中國在南海的執法依據,以及中國在南海的訴求底線(xiàn)。所以,這一點(diǎn)上話(huà)說(shuō)得很明白,菲律賓提出的要求以及仲裁庭作出的結果,中國都是不承認的。并且中國針?shù)h相對地拿出了自己的主張,未來(lái)涉及到所謂仲裁案的后續進(jìn)展,就看誰(shuí)的主張更能得到執行。這個(gè)問(wèn)題顯然不是在海牙能夠決定的,而是在海上決定的。
中國外長(cháng)王毅就所謂南海仲裁庭裁決結果發(fā)表談話(huà)時(shí)指出,仲裁案以及由此引發(fā)的惡意炒作和政治操弄,將南海問(wèn)題帶入了一個(gè)加劇緊張對抗的危險境地,完全不利于維護本地區的和平穩定,完全不符合中菲兩國、地區國家和整個(gè)國際社會(huì )的共同利益?,F在,這場(chǎng)鬧劇已經(jīng)結束,是回到正確軌道的時(shí)候了。那么,未來(lái)的南海局勢將如何發(fā)展?
在葉海林看來(lái),如果菲律賓政府在仲裁庭結果出臺后,能夠從中菲兩國大局出發(fā),認真思考在南海問(wèn)題上應該何去何從,在海上采取一些合作性動(dòng)作,中國的大門(mén)仍然會(huì )對它敞開(kāi)。但如果菲律賓以為拿到仲裁結果就是拿到了“尚方寶劍”,在海上把仲裁結果貫徹下去,等待它的絕不是什么外交談判。這一點(diǎn)要很明確,仲裁結果就是一張廢紙,但仲裁結果之后的后續行動(dòng)顯然不是紙面上能夠談?wù)摰?,要看在海上現地,是不是有些國家真的以為拿了仲裁結果就可以為所欲為。如果有的國家有這個(gè)想法,那么在南海發(fā)生沖突的可能性就是不可避免的。