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五家中國智庫集體發(fā)聲:“仲裁”之后,我們這么辦!

發(fā)布時(shí)間: 2016-07-13 09:12:21    來(lái)源: 華龍網(wǎng)    作者:    責任編輯: 毅鷗

??? 察哈爾學(xué)會(huì ):軍事解決幾乎不可能,但中菲談判必須“一對一”進(jìn)行

??? 南海仲裁案最終結果出爐后,美國會(huì )繼續利用輿論對中國施壓,繼續塑造一個(gè)“不守規矩的中國”形象,將南海問(wèn)題作為其“亞太再平衡”戰略的墊腳石;菲律賓或會(huì )拿仲裁案結果作為與中國談判的籌碼;而中國仍將繼續秉持“三不”立場(chǎng)。

??? 仲裁案后,解決南海問(wèn)題的途徑主要有三條:第一,法律途徑。但中國認為南海爭端是領(lǐng)土之爭,不在《聯(lián)合國海洋法公約》管轄范圍之內,不屬于法律問(wèn)題的范疇,因此這種解決途徑不可行;第二,軍事解決。在當前以和平為主的大環(huán)境下,這個(gè)途徑也幾乎不可能動(dòng)用。第三,政治談判。這是最有可能的一種方式。但需要指出的是,談判必須是雙邊而非多邊的,須由中菲兩國“一對一”進(jìn)行,不能讓美國、東盟等摻和進(jìn)來(lái)。當然,這個(gè)過(guò)程或許很漫長(cháng),三、五年,十幾年甚至更長(cháng)都有可能。(作者王沖,察哈爾學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng))

??? 【察哈爾學(xué)會(huì )】非官方的外交與國際關(guān)系智庫,主要以公共外交、和平學(xué)兩大領(lǐng)域作為主要研究側重?!扒罢靶?、影響力、合作共進(jìn)”為宗旨,打造成為全球公共外交的核心機構,國際社會(huì )中具有一定影響力和相當知名度的外交與國際關(guān)系智庫。

??? 軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心:應堅決阻止美國及其盟國軍艦進(jìn)入中國島礁領(lǐng)海,但也要防止擦槍走火,避免局勢失控。

??? 杜特爾特就任菲律賓總統不久,相比其前任阿基諾三世,態(tài)度更為靈活,對華立場(chǎng)調整較大,在南海問(wèn)題上的協(xié)商意愿比較強。不過(guò),他是菲律賓總統,也受到來(lái)自國內及美國的壓力,對他的期望不能太高。仲裁判決結果出爐后,最大的不確定因素是美國,美國怎樣利用仲裁結果做文章值得注意。

??? 一般分析,美國可能會(huì )采取以下行動(dòng):一,在輿論上炒作“中國不遵守國際法”,不執行國際仲裁判決,在國際道義上陷中國于不義;二,在國際關(guān)系上鞏固在亞太地區的盟友關(guān)系,拉攏諸如越南等與南海問(wèn)題有關(guān)聯(lián)的國家,試圖分化這些國家與中國的關(guān)系;三,在軍事上可能有低、中、高三種層級的策略選擇。

??? 就低級來(lái)說(shuō),美國會(huì )在一定時(shí)間段內,在南海常態(tài)化維持一定規模的軍事存在。今年6月,美國在南海部署兩個(gè)航母戰斗群,后來(lái)又調進(jìn)幾艘驅逐艦,美國將其稱(chēng)為預防性部署,意圖很明顯,就是給中國施壓。這些力量一時(shí)半會(huì )兒不會(huì )撤走。就中級來(lái)說(shuō),美國會(huì )以維護“航行自由”的名義,更密集更頻繁地進(jìn)入中國島礁12海里巡航。美國不承認中國在南海的島礁擁有12海里領(lǐng)海,它會(huì )不斷地觸碰這條線(xiàn),給中國更大的壓力。就高級來(lái)說(shuō),美國會(huì )以捍衛國際法和執行國際仲裁的名義,糾集諸如日本、澳大利亞甚至法國等域外國家聯(lián)合巡航南海,這會(huì )使得南海問(wèn)題更為國際化和復雜化,形成對中國更為不利的局面。

??? 對此,中國一方面在輿論上,應與國際社會(huì )多溝通,闡明中國政府立場(chǎng),把中國在南海的歷史性權利說(shuō)清楚,結合歷史性權利和國際法兩個(gè)維度,爭取國際社會(huì )更多的理解和支持;另一方面必須捍衛主權,堅守底線(xiàn)。無(wú)論是美國一個(gè)國家還是其糾集多個(gè)國家在南海巡航,中國必須時(shí)刻保持警惕,堅決阻止其進(jìn)入中國島礁領(lǐng)海。與此同時(shí),中國也要進(jìn)行危機管控,防止擦槍走火,避免局勢向失控的方向發(fā)展。

??? 另外,菲律賓選擇與中國對話(huà),是非常積極的信號。事實(shí)上,中國有豐富的協(xié)商談判解決邊界爭端的經(jīng)驗。中國有14個(gè)陸上鄰國,已通過(guò)談判與12個(gè)國家解決了邊界爭端。武力是無(wú)法徹底解決問(wèn)題的。對于南海爭端,也應秉持對話(huà)與談判解決問(wèn)題的思路,盡管解決的難度要比陸上復雜得多。當然,我們相信,協(xié)商談判解決將是非常漫長(cháng)的過(guò)程,也需要創(chuàng )新性思維。在主權問(wèn)題暫時(shí)無(wú)法解決的情況下,還是要堅持“主權在我,擱置爭議,共同開(kāi)發(fā)”。在互信條件成熟時(shí),也可能出現目前還無(wú)法料想的創(chuàng )新性解決問(wèn)題的思路和辦法。這將對長(cháng)期穩定南海局勢,促進(jìn)地區和平發(fā)展大有裨益。(作者趙小卓,軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心主任)

??? 【軍事科學(xué)院中美防務(wù)關(guān)系研究中心】成立于2011年12月,旨在研究中美防務(wù)關(guān)系中的重大理論與現實(shí)問(wèn)題,有針對性地闡釋我國政府和軍隊的政策、立場(chǎng)和主張,促進(jìn)中美兩國軍隊的交流和互信。

??? 人大重陽(yáng):美國也怕南海問(wèn)題失控,不會(huì )擴大軍事存在,中美各層級應進(jìn)行對話(huà)

??? 對美方而言,我們可以列舉一個(gè)事例。7日美國國會(huì )臨時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì ),討論戴秉國在美國的發(fā)言及目前中方傳遞的信息,最終得出三點(diǎn)美方結論:1.維系固有的軍事存在,即不擴大;2.降低意外危機升級的風(fēng)險;3.目前的緊張無(wú)益于任何人。美國擔心南海問(wèn)題失控,想穩住中國,也想穩住盟友。美國希望南海問(wèn)題可控,因此也期待中菲進(jìn)行對話(huà)。但美國在仲裁案上押了很多籌碼,因此它不會(huì )讓對話(huà)很順利地進(jìn)行。美國會(huì )幫助菲律賓進(jìn)行人員培訓,資金支持等軍事能力方面的建設,增加其與中國談判的籌碼,以此對中國在南海施加壓力,提高中國在南海的行動(dòng)成本。

??? 對菲方而言,杜特爾特近期一直表示將選擇與中國對話(huà)。中方也秉持通過(guò)對話(huà)來(lái)解決問(wèn)題的態(tài)度。如果杜特爾特希望借仲裁結果與中國對話(huà),那么在中方來(lái)看,中方早已說(shuō)明了對仲裁的“三不”立場(chǎng),不可能基于仲裁結果與菲方對話(huà)。

??? 對中方而言,維護主權和領(lǐng)土完整,并非等同于武力相向。當前,中國與南海周邊各國面臨的最重要課題就是實(shí)現持續快速發(fā)展,這需要和平穩定的環(huán)境,這是地區國家的“最大公約數”。我們仍然相信,通過(guò)南海各方的不懈努力,南海問(wèn)題暫時(shí)的緊張不會(huì )影響這片海域及周邊和平、穩定與發(fā)展的主旋律。我們仍然相信,通過(guò)中美兩國之間各層級的對話(huà),中美之間能夠消除誤解,減少誤判,管控分歧,著(zhù)眼長(cháng)遠,共同維護南海地區的和平穩定,為亞洲的和平發(fā)展發(fā)揮建設性作用,也為所有人的“太平洋[2.07% 資金 研報]世紀”貢獻力量。(作者王文,中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng);陳曉晨,中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員)

??? 【中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院(人大重陽(yáng))】成立于2013年1月19日。人大重陽(yáng)被中國官方認定為G20智庫峰會(huì )(T20)共同牽頭智庫、中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)處、“一帶一路”中國智庫合作聯(lián)盟常務(wù)理事、中國-伊朗官學(xué)共建“一帶一路”中方牽頭智庫,現與30 多個(gè)國家的智庫開(kāi)展實(shí)質(zhì)合作。

??? 上海外國語(yǔ)大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院:中國可用“三種武器”反制南海仲裁

??? 在南海問(wèn)題上,美國可能會(huì )采取軍事持續施壓、政治上繼續要求中國遵守仲裁庭裁決、外交上繼續孤立中國,并拉日本進(jìn)南海巡邏等方式遏制中國。南海是連接太平洋和印度洋的戰略樞紐,美國要確保對其控制,但日益衰落的綜合國力和節節攀升的霸權之間的尖銳矛盾使美國無(wú)力單獨控制,只得在該地區制造矛盾,壓制中國,甚至不惜將罪孽深重的二戰戰敗國、區域外國家日本拉進(jìn)來(lái),以期渾水摸魚(yú)。

??? 菲律賓杜特爾特政府目前有與阿基諾三世時(shí)期政策保持距離的態(tài)勢,但利用南海仲裁案結果的可能性較大,然而經(jīng)濟上有求于中國的現實(shí)形勢又迫使其謹慎行事,因此態(tài)度模糊化更有利于其南海政策。

??? 南海仲裁案結果公布后,中國反制的手段有很多:首先,利用貿易杠桿。中國擁有世界上最大的市場(chǎng)及最大規模的工業(yè),是世界第一貿易大國??梢愿鶕坡少e在南海問(wèn)題上的表現對其實(shí)施經(jīng)濟制裁。比如勞務(wù)輸出和水果進(jìn)口等等。其次,利用好國際法武器。國際法,尤其是《聯(lián)合國海洋法公約》是當今海洋秩序的基礎。應該在吃透國際法的基礎上使其為我國家利益服務(wù)。此外,也可以加強海警及海監船只的巡邏,加強在法理領(lǐng)域的控制權。再次,加強軍事斗爭準備。具體來(lái)說(shuō)就是提高南海方向的海洋態(tài)勢感知能力、遠程打擊能力、奪取制海權與制空權的能力。此外,南海島礁的人工建設不能停,在建設完成之后要充分開(kāi)發(fā)利用,建設機場(chǎng)、燈塔等,并適時(shí)開(kāi)展旅游活動(dòng),以提高中國對南海的控制能力。最后,強化對南海的科研考察力度,對南海的生物、水文、氣象、資源等領(lǐng)域要組織科考隊進(jìn)行不間斷的考察。(作者馬堯,上海外國語(yǔ)大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院特約研究員)

??? 【上海外國語(yǔ)大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院】成立于2014年6月27日,以G20研究中心、加拿大研究中心、海外利益研究中心、中國與國際組織研究中心、倫理與國際事務(wù)研究中心等校設研究機構為支撐,形成了以國別區域研究為特色的政治學(xué)科智庫群與研究機構體系。

??? 中國國際問(wèn)題研究基金會(huì )戰略研究中心:除了輿論和外交反制,軍事上應高度戒備,以防萬(wàn)一

??? 稍有常識的人都明白,所謂的南海仲裁不過(guò)是場(chǎng)鬧劇,由美國幕后操縱,菲律賓阿基諾政府當排頭兵,日本起勁敲邊鼓,企圖在主權問(wèn)題上壓迫中國。預計仲裁結果公布后,它們還會(huì )有新動(dòng)作。這沒(méi)什么了不起。中國有理有據,將繼續從容應對,有序出牌。

??? 不管仲裁結果怎么說(shuō),中國都不會(huì )理睬。由于美國咄咄逼人,而且軍事上對中國不斷耀武揚威,中國除了輿論和外交上強力反制外,軍事上也在高度戒備,以防萬(wàn)一。

??? 美國似乎想把火燒大一點(diǎn)。但它也有顧慮,客觀(guān)上也有諸多不確定因素。比如,菲律賓杜特爾特新政府是否會(huì )像阿基諾那樣當美國排頭兵、與中國為敵?東盟國家有幾個(gè)會(huì )跟著(zhù)它把火燒向友好合作的中國?當然,最重要的,一是美國領(lǐng)導人也許沒(méi)有完全忘記與中國開(kāi)戰的歷史教訓;中國不惹事,也不挑事,但中國也不是那么好惹的。二是中國一直在向美國釋放善意,主張共同建立不沖突、不對抗、相互尊重的新型大國關(guān)系。在此情況下,它如把火燒大了,何以面對美國民眾?何以收場(chǎng)?

??? 最后要強調的是,美國口口聲聲說(shuō),要遵從國際規則,國際法,但恰恰是它自己不遵從。美國《時(shí)代》周刊近日稱(chēng),不遵從國際原則的國家并非中國。相反,長(cháng)久以來(lái)美國才是那個(gè)離群異類(lèi)。這并不是隨便說(shuō)說(shuō),是有代表性的美國自己媒體的評論。美國在這方面有相當多的歷史記錄。(作者王嵎生,中國國際問(wèn)題研究基金會(huì )戰略研究中心執行主任)

??? 【中國國際問(wèn)題研究基金會(huì )】成立于1999年5月,擁有眾多中國資深外交官、著(zhù)名國際問(wèn)題專(zhuān)家、學(xué)者和企業(yè)家。宗旨是促進(jìn)對地區和全球問(wèn)題進(jìn)行前瞻性、戰略性的研究,關(guān)注的范圍涵蓋當代政治、安全、經(jīng)濟、人文等各個(gè)領(lǐng)域。

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