2016年3月23日,全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院國際研究學(xué)部主任張蘊嶺研究員出席“2016全球戰略論壇”,圍繞“當前國際熱點(diǎn)問(wèn)題”發(fā)表重要演講。
張蘊嶺主任首先從權勢轉移的視角對“如何看待崛起大國的總體環(huán)境”進(jìn)行了闡述。張主任認為,分析總體環(huán)境,應該從國家安全環(huán)境(外部安全威脅勢力的意圖與部署、維護與拓展安全的能力)、對外關(guān)系環(huán)境(他國對華定位與對華政策、本國對外關(guān)系的開(kāi)拓與構建能力)、利益拓展與實(shí)現環(huán)境(利益定位、實(shí)現條件與能力)等方面展開(kāi)。
在對總體環(huán)境進(jìn)行判斷之后,張主任就中美新型大國關(guān)系、朝鮮半島問(wèn)題、南海問(wèn)題、規則博弈等四個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表了自己的觀(guān)點(diǎn)。
張主任認為,中美新型大國關(guān)系的基礎,是中國對自身是一個(gè)什么樣新型大國的定位,其核心是“和平崛起、不稱(chēng)霸不爭霸、‘建廟不拆廟’”。張主任同時(shí)指出,與喬治·凱南所稱(chēng)美國在前蘇聯(lián)不存在利益相反,中美在對方國家都存在巨大利益,中美之間的關(guān)系完全不同于冷戰時(shí)的美蘇關(guān)系。在相互依賴(lài)、利益互持的新形勢下,大國關(guān)系與以往孑然不同。不僅如此,在全球化的今天,中美關(guān)系不僅僅要著(zhù)眼于雙邊,還要著(zhù)眼于氣候變化、恐怖主義等全球性問(wèn)題。
關(guān)于朝鮮半島問(wèn)題的淵源,張主任指出,東北亞地區仍處于二戰、冷戰、朝鮮戰爭“熱戰”的后遺癥中。盡管朝韓雙方都是聯(lián)合國成員國,但南北主體之爭從未停歇。美國將韓國作為戰略前沿、將朝鮮指定為“邪惡軸心”導致半島問(wèn)題更加趨于復雜。從朝鮮方面來(lái)看,擁核是既定國策。在朝鮮看來(lái),核武器既可以作為統一半島的手段,又可以作為威懾大國的工具。但是,朝鮮擁核破壞了核不擴散機制,破壞了地區安全的框架基礎,導致地區可能出現多米諾骨牌效應。朝鮮的“盲動(dòng)”可能在中國家門(mén)口生戰生亂,核事故、核泄漏的風(fēng)險也很大。從中國的國家利益出發(fā),半島無(wú)核化是中國的大利益所在,中國要加強與韓國和美國的合作,尋求在半島無(wú)核化問(wèn)題上的利益共同點(diǎn)。
關(guān)于南海問(wèn)題,張主任認為,中國綜合實(shí)力的提升必然把南海問(wèn)題提上日程。當前,中國采取“重在掌控力”的南海戰略,堅持絕不退讓、重在能力建設的新對策,在維護國家主權的基礎上,為區域內國家提供公共產(chǎn)品。
關(guān)于規則博弈問(wèn)題,張主任表示,二戰后創(chuàng )建的多邊貿易規則推動(dòng)了全球化,新興國家群體崛起帶來(lái)了新的訴求和新的挑戰。美國另起爐灶,通過(guò)TPP等協(xié)定繼續掌握規則制定權,提高后起國家進(jìn)入新體系的門(mén)檻,重塑發(fā)達國家的既有優(yōu)勢。中國官方從沒(méi)有反對TPP,但中國并不是消極等待,而是奉行積極的自貿區戰略,有選擇地推進(jìn)推進(jìn)貿易投資協(xié)定的簽署?!耙粠б宦贰睉鹇?、亞投行的成立就是中國積極作為、爭取規則制定權的體現。
演講結束后,與會(huì )學(xué)者就朝鮮擁核意志、新型大國含義、理論體系的創(chuàng )新與構建等問(wèn)題與張主任進(jìn)行了交流。