王友明 中國浦東干部學(xué)院科研部副主任

近年來(lái)，中國特色新型智庫建設勢頭強勁、成績(jì)斐然，正在向縱深化、高端化發(fā)展，但也存在一些突出問(wèn)題。進(jìn)一步推動(dòng)中國特色新型智庫健康發(fā)展，需要處理好三個(gè)方面的關(guān)系。

競爭與合作的關(guān)系。解決改革發(fā)展中錯綜復雜的矛盾和問(wèn)題，僅靠單一學(xué)科、單一組織的智慧是不夠的，必須發(fā)揚團隊精神，整合優(yōu)質(zhì)資源、聚合精干力量，針對重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng )新、聯(lián)合攻關(guān)。當前，我國區域性、行業(yè)性、專(zhuān)題性、國際性智庫聯(lián)盟不斷涌現，關(guān)鍵是要建立專(zhuān)題策劃、任務(wù)分解、資源整合、成果使用、績(jì)效評估等方面的體制機制，使協(xié)同創(chuàng )新落到實(shí)處、取得實(shí)效、持續推進(jìn)。當然，強調合作并非不要競爭，可從國家層面建立新型智庫的公平競爭機制。比如，設立國家級的智庫成果報送平臺，向各類(lèi)有資質(zhì)的智庫開(kāi)放，其產(chǎn)出的成果通過(guò)這個(gè)平臺隨時(shí)上報上傳，并由有關(guān)部門(mén)篩選后分送相關(guān)決策部門(mén)或上報領(lǐng)導參考；領(lǐng)導批示、部門(mén)采用情況等信息，也可通過(guò)此平臺及時(shí)反饋。同時(shí)，在智庫研究信息資料提供、資金（基金）扶持、智庫成果的政府采購等方面，也可以建立健全科學(xué)有效的公平競爭機制。此外，為了規范競爭、確保智庫市場(chǎng)健康發(fā)展，相關(guān)部門(mén)應研究制定智庫行業(yè)標準，建立智庫市場(chǎng)準入機制、監督檢查機制、考核評級機制、第三方評價(jià)機制、獎勵淘汰機制等。

綜合與特色的關(guān)系。智庫的存在價(jià)值，主要是彌補政府在研究視野、專(zhuān)業(yè)知識等方面的不足。政府工作人員的大量精力通常放在處理當前問(wèn)題上，而對中長(cháng)期、宏觀(guān)層面的問(wèn)題關(guān)注不夠，而后者恰好是智庫的強項。開(kāi)展中長(cháng)期問(wèn)題、宏觀(guān)問(wèn)題研究，需要具備長(cháng)期積累的、專(zhuān)業(yè)化的研究基礎和能力，否則就不能得出令人信服的研究成果。所以，專(zhuān)業(yè)化的學(xué)術(shù)研究是智庫研究的基礎與前提。也就是說(shuō)，沒(méi)有一定學(xué)術(shù)研究能力和專(zhuān)業(yè)水平的人，很難成為一名優(yōu)秀的智庫工作者；同樣，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)研究特色和優(yōu)勢的團隊，也無(wú)法打造高水平的智庫。精準定位、彰顯特色，是建設中國特色新型智庫應遵循的基本原則。但強調特色、專(zhuān)業(yè)并不意味著(zhù)學(xué)科的單一化、人員的單一化，同時(shí)要強調跨學(xué)科、多元化。比如，美國斯坦福大學(xué)國際安全與合作中心的研究人員大致分成兩部分，一部分是科學(xué)家和工程師，包括物理學(xué)家、化學(xué)家、生物學(xué)家、導彈技術(shù)專(zhuān)家等；另一部分包括政治學(xué)家、歷史學(xué)家、法學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家、社會(huì )學(xué)家等，兩部分專(zhuān)家共同研究國家安全和國際安全問(wèn)題。因此，建設中國特色新型智庫，需要在專(zhuān)業(yè)化的基礎上，在人員構成上盡量多學(xué)科化、身份來(lái)源上盡量多樣化。

國內與國際的關(guān)系?，F代智庫起源于西方，無(wú)論數量、影響力還是已有話(huà)語(yǔ)體系，西方智庫均占先機。在這樣的背景下，中國智庫工作者應增強憂(yōu)患意識、趕超意識，同時(shí)力戒迷信西方、盲目模仿西方甚至依賴(lài)西方，必須走自己的路。比如，國家建設的新型智庫必須“姓中”，以國家利益為核心；資金來(lái)源不能過(guò)于強調依靠市場(chǎng)，不能使用有復雜國外背景的基金，避免被對方利用，成為特定政治派別或利益集團的代理人、“傳聲筒”。在強調中國特色的同時(shí)，應本著(zhù)“以我為主、為我所用”的原則，借鑒西方智庫建設的成功經(jīng)驗和有益做法。應秉持開(kāi)放的態(tài)度，加強國際交流合作，有條件的智庫可聘用國外研究人員、購買(mǎi)國外智庫研究成果。像國外一些研究基金一樣，我們的智庫可面向國外發(fā)布研究課題，建立海外分支機構，在中外智庫交流互鑒中促進(jìn)中國特色新型智庫健康發(fā)展。