■沈國麟

現代智庫誕生于西方，西方國家的智庫走在全球的前列，引領(lǐng)全球智庫的風(fēng)潮。中國要建設好自己的智庫，有必要研究全球頂尖智庫的思想，對這些智庫在國內和國際舞臺上的所思、所言、所為進(jìn)行審問(wèn)、明辨和慎思。

不同于古代的謀士，全球頂尖智庫的謀略思想有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，隨著(zhù)國際交流的越來(lái)越頻繁，智庫把自己的國家放到全球版圖中的坐標來(lái)思考。其他國家的做法可以成為本國發(fā)展的參照系，別國的經(jīng)驗和教訓可以成為本國發(fā)展戰略中的借鑒。

第二，關(guān)注全球面臨的共同問(wèn)題。例如，大數據時(shí)代提升了政府管理的能力，同時(shí)又給國家安全、全球治理帶來(lái)新的問(wèn)題；能源技術(shù)的創(chuàng )新為經(jīng)濟發(fā)展提供新動(dòng)力，但又拉大了發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的差距。全球化時(shí)代的大部分問(wèn)題，不是一個(gè)國家所能獨立解決的。氣候變暖、極端氣候增多給全球很多國家和地區造成巨大損害。如何面對氣候變化的沖擊，需要各個(gè)國家、機構和組織共同協(xié)調行動(dòng)。

第三，對全球問(wèn)題超強的綜合研究能力。布魯金斯學(xué)會(huì )既能關(guān)注全球層面的反恐行動(dòng)，又能研究美國一個(gè)州的小學(xué)教育問(wèn)題；彼得森國際經(jīng)濟研究所既能對國際貿易的走勢作出判斷，又能對中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)表意見(jiàn)。能大能小、可里可外，綜合研究能力使得國際頂尖智庫可以縱橫捭闔，判斷全球走勢。

第四，在方法上，越來(lái)越注重政策分析方法，特別是數據的采集和分析，成為智庫報告質(zhì)量的判斷依據。國際頂尖智庫每年要花費大量的經(jīng)費來(lái)收集、購買(mǎi)和建設全球性數據庫。準確、齊全的數據庫是判斷全球走勢、研究全球問(wèn)題的堅實(shí)保障。

第五，越來(lái)越注重話(huà)語(yǔ)權的競爭。許多智庫特別是美國智庫把自己的言論和觀(guān)點(diǎn)直接放到互聯(lián)網(wǎng)上，在各個(gè)場(chǎng)合不遺余力地推銷(xiāo)自己的觀(guān)點(diǎn)，顯示了強大的傳播能力。國際輿論和國際互聯(lián)網(wǎng)的通用語(yǔ)言是英語(yǔ)，美國智庫在語(yǔ)言上占有先天優(yōu)勢，再加上頂尖智庫超強的快速反應、議程設置、引導輿論能力，使得國際輿論圈基本都是美國智庫的聲音。美國智庫站在美國國家利益上研究的美國問(wèn)題、國際問(wèn)題，儼然成為全世界必須關(guān)注的問(wèn)題。

創(chuàng )新是不變的主題。全球頂尖智庫在知識創(chuàng )新上不斷與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，如“區域間的合作組織比全球組織更具有行動(dòng)力”“無(wú)序是更大的挑戰”“中美兩國之間的競爭不是互相傷害，而是互補的”“反腐也是捍衛人權，因為免于腐敗也是人的一項基本權利”……這些全球頂尖智庫提出的創(chuàng )新觀(guān)點(diǎn)，令人印象深刻。

智庫的思想具有行動(dòng)力。智庫的思想不僅僅反映世界，而且會(huì )影響和改造世界?！皝喬倨胶狻薄翱缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)議”“亞投行”“金磚國家”等，都是智庫專(zhuān)家提出來(lái)的。這些概念依靠智庫和智庫專(zhuān)家的影響力，能為公共政策和國際輿論設置議程。

全球頂尖智庫必須有天下責任和思想擔當。研究全球頂尖智庫的思想，必須先從相關(guān)智庫本身的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)出發(fā)來(lái)理解，然后去偽存精、刪繁就簡(jiǎn)?！胺蛱煜律衿饕?，非可為者也。為者敗之，執者失之?！碧煜率翘煜氯说奶煜?，而不是哪一國、哪一個(gè)勢力的天下。只有在人類(lèi)利益、國與國關(guān)系中尋找最大公約數，才能真正引領(lǐng)人類(lèi)走向命運共同體。

總之，中國特色新型智庫建設需要知己知彼，既要有全球視野，又要有中國關(guān)懷，在戰略對話(huà)與競爭合作中貢獻中國智慧。

（作者為上海高校智庫研究和管理中心執行副主任、復旦大學(xué)新聞學(xué)院副教授）