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家庭友好政策論壇:在社會(huì )治理層面保護家庭

發(fā)布時(shí)間: 2016-05-25 09:43:08    來(lái)源: 中國網(wǎng)    作者: 毅歐    責任編輯: 毅鷗

2016年5月20日,中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院社會(huì )轉型與法治研究中心、中國人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心主辦的“家庭友好政策高峰論壇”在中國人民大學(xué)隆重舉行。國家衛生計生委家庭發(fā)展司副司長(cháng)莫麗霞、基層指導司副司長(cháng)魏云鵬,全國婦聯(lián)婦女研究所相關(guān)專(zhuān)家,以及國內家庭政策領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家,共同對當前我國如何從完善家庭政策角度,幫助有二孩生育意愿夫妻實(shí)現意愿,切實(shí)解決女性就業(yè)所面臨的問(wèn)題進(jìn)行了熱烈的討論。

會(huì )上,國家衛計委魏云鵬副司長(cháng)、人民大學(xué)人口學(xué)系段成榮教授、中國社科院社會(huì )學(xué)所唐燦研究員、清華大學(xué)社會(huì )學(xué)系王天夫教授、首都經(jīng)濟貿易大學(xué)童玉芬教授、全國婦聯(lián)婦女研究所楊慧副研究員都對我國家庭政策的現狀,以及二孩政策實(shí)施后對于家庭的影響等諸多方面進(jìn)行了精彩的發(fā)言。

??? 莫麗霞司長(cháng)在發(fā)言中指出,當前在人口轉變、社會(huì )轉型、經(jīng)濟轉型的大背景下,中國的家庭發(fā)展面臨諸多挑戰,規模小型化、類(lèi)型多樣化、居住零散化、養老和服務(wù)的功能弱化。十八屆五中全會(huì )就做出了實(shí)施全面兩孩政策的重大決策部署,這有利于更好地滿(mǎn)足群眾的生育意愿,增強家庭的支持和養老的功能。但是因為家庭關(guān)系,女性就業(yè)很難平衡,家庭和事業(yè)和關(guān)系,孩子無(wú)人照料等現實(shí)問(wèn)題的存在,育齡夫婦的生育意愿受到一定程度的抑制。中共中央關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策,改革完善計劃生育管理的意見(jiàn)提出,要家庭婦幼和管理的功能,幼兒養育、青年少發(fā)展、老人修養、病人照料的政策,可見(jiàn)出臺家庭友好政策,增加對家庭的外部支持,已經(jīng)成為政府部門(mén)的重要責任。

??? 李建民指出,中國需要獨樹(shù)一幟的家庭政策模式。他說(shuō),世界各國的家庭政策實(shí)踐,都應該值得我們借鑒,我們中國的家庭的變化,家庭與社會(huì )關(guān)系的變化,實(shí)際上跟許多國家是有共性的,這種共性實(shí)際上是我們來(lái)借鑒這些國家家庭政策的非常重要的基礎。同時(shí),中國還有很多自己的特殊性,這些特殊性也從需求方?jīng)Q定了我們到底需要什么樣的家庭政策,至少現在我們推了中國家庭政策跟很多國家是不一樣的,也可能我們會(huì )獨樹(shù)一幟一個(gè)新的模式。

楊菊華在發(fā)言中提出了他的幾點(diǎn)建議:第一,健全機構的建設,要突出公共政策中家庭的視角;第二,產(chǎn)假的靈活化和陪產(chǎn)假,我們國家做得不錯,但是彈性工作時(shí)間還有待改善;第三,嘗試打造多元互補的育兒服務(wù)模式,建議重建以政府為主導的,以社區為基礎的,以社會(huì )為補充,以家庭為依托的多元互補的服務(wù)模式。第四,企業(yè)要轉變理念,消除對女性的就業(yè)歧視,嘗試在大中型企業(yè)與社區合作開(kāi)辦托育機構。最后,由于我們長(cháng)時(shí)間實(shí)行獨生子女政策,有過(guò)度育兒之風(fēng),這種情況應該有所改變。

童玉芬認為,生育對于女性來(lái)說(shuō),需要付出比較高的機會(huì )和時(shí)間成本,如果要讓我們的生育政策得以貫徹,在國家政策上非常有必要提供支持,才能使全面二孩政策和婦女的權益各方面雙贏(yíng)。

唐燦則表示,在家庭政策方面,政府的作用不能缺位。涉及民生的問(wèn)題上,政府應該起到什么樣的作用?監督、管理、制定管理規則,還有評估等等,需要有一系列的準入門(mén)檻和考評,現在這方面是沒(méi)有的。所以現在的市場(chǎng)基本上進(jìn)入了一種無(wú)序化的狀態(tài),缺乏真正的一整套的管理規范。

王天夫在發(fā)言中指出,社會(huì )是由人組成的,人是從家庭里面生長(cháng)出來(lái)的。所以家庭的中心地位是毋庸置疑的,但是隨著(zhù)社會(huì )的轉型,家庭很多功能慢慢讓渡給國家、社會(huì )、市場(chǎng),家庭的整個(gè)規模、功能在萎縮。所以對于家庭,一定要有保護措施。不僅在政策措施上,更應該在綜合的社會(huì )治理層面展開(kāi)。

段成榮認為,目前對家庭的重視是非常碎片化的,并沒(méi)有成體系地把家庭的問(wèn)題、婦女問(wèn)題、孩子問(wèn)題,以及老人問(wèn)題,好好梳理一下,包括我們的學(xué)術(shù)討論,更多的是局限在一些特定的問(wèn)題層面,而不是全方位的關(guān)注,這是遠遠不夠的,必須有針對性地去解決,同時(shí)在這個(gè)基礎上,設立一個(gè)整體的完整性的家庭的制度和政策。本次論壇得到了媒體的廣泛關(guān)注。新華社、中國新聞社、央廣中國之聲、華夏時(shí)報、南方日報、中國社會(huì )科學(xué)報、新京報、中國新聞周刊、小康雜志、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、和訊網(wǎng)、中國網(wǎng)、觀(guān)察者網(wǎng)、中國人口報、檢察日報、健康報等多家媒體對研討會(huì )進(jìn)行了報道。

 

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