韋磊 北京市委黨校黨史黨建教研部副教授
提升影響力是智庫建設的重要內容之一。近年來(lái)美國智庫在不斷強化其中國研究在美國的影響的同時(shí),開(kāi)始強化其中國研究對中國的影響。
美國智庫強化對華影響的新特點(diǎn)
第一,開(kāi)辦中文網(wǎng)站,發(fā)布中文研究成果。近年來(lái),布魯金斯學(xué)會(huì )、卡內基國際和平基金會(huì )等美國知名智庫開(kāi)始建設中文網(wǎng)站,并以中文形式發(fā)布研究成果,其中文研究成果發(fā)布數量也在不斷上升。緊隨布魯金斯學(xué)會(huì )和卡內基國際和平基金會(huì )之后,蘭德公司于2012年開(kāi)辦了中文網(wǎng)站。這也是蘭德公司開(kāi)辦的第一個(gè)非英文網(wǎng)站。
有關(guān)智庫研究人員的中文研究發(fā)表后,在中國迅速引起關(guān)注,產(chǎn)生了較大影響。如,2015年6月,布魯金斯學(xué)會(huì )的李成就中美關(guān)系發(fā)展前景接受了中新社記者的采訪(fǎng)。訪(fǎng)談在中新網(wǎng)發(fā)表后,立即被新浪新聞網(wǎng)、搜狐新聞網(wǎng)、參考消息網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、網(wǎng)易新聞等中國網(wǎng)站轉載。
近年來(lái),美國智庫的中國研究人員還積極推動(dòng)其研究成果在中國的翻譯、出版、發(fā)表,在中國形成影響。據中國知網(wǎng)統計,2000年以來(lái),李侃如在中國報刊發(fā)表各類(lèi)文章30余篇,其文章被中文期刊引用累計達76次。與此同時(shí),美國智庫中國研究人員還就中國問(wèn)題廣泛接受中國媒體采訪(fǎng)。
第二,在華開(kāi)辦相關(guān)分支機構、頻繁舉辦研究活動(dòng),大量吸收中國研究人員開(kāi)展合作研究活動(dòng)。布魯金斯學(xué)會(huì )于2006年與清華大學(xué)聯(lián)合創(chuàng )辦了“清華—布魯金斯中心”。2010年,卡內基國際和平研究院與清華大學(xué)合作建立“清華—卡內基全球政策中心”。
智庫在華創(chuàng )辦相關(guān)機構后,大量開(kāi)展了研究活動(dòng),大量中國人員參與活動(dòng)?!扒迦A—布魯金斯中心”的8位研究人員中,6位為中國方面人員?!扒迦A—卡內基全球政策中心”的14位研究人員中,11位為中國方面人員。作為智庫中國分支機構的研究人員,這些中國方面的人員基本上都是被納入智庫各類(lèi)中國研究項目、活動(dòng)之中的。
第三,關(guān)注和研究中國自身方面的問(wèn)題,為中國有關(guān)部門(mén)提供研究成果。近年來(lái),美國智庫的中國研究開(kāi)始展現出圍繞中國自身熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)研究的特點(diǎn)。更值得關(guān)注的是,近年來(lái)有智庫開(kāi)始積極嘗試為中國有關(guān)部門(mén)提供智力成果,從而對中國形成直接的政策影響。
如何應對美國智庫強化對華影響
可以預見(jiàn)的是,隨著(zhù)中國的發(fā)展,美國智庫將日益加強其中國研究。與此同時(shí),美國智庫也將日益強化其中國研究對中國的影響。面對這種趨勢,中國方面應該做好相應的應對準備。
第一,以開(kāi)放態(tài)度積極引導、利用美國智庫的中國研究。
中國方面強化對美國智庫中國研究的引導是十分必要的。一方面,應該注意引導智庫客觀(guān)、公正地認識中國,促進(jìn)其提出客觀(guān)、準確、科學(xué)的政策意見(jiàn),以減少建立在錯誤認識基礎上的錯誤政策建議的發(fā)生概率。另一方面,應該有意識地引導智庫的中國研究向著(zhù)有利于中國的方向發(fā)展。中國有關(guān)地方部門(mén)積極開(kāi)展與蘭德公司的合作就表明,中國完全可以充分利用美國智庫的智力資源。
當然,達到利用美國智庫的智力資源為中國發(fā)展服務(wù)的目的,還需要處理好以下問(wèn)題。首先,在與美國智庫進(jìn)行合作研究時(shí),應時(shí)刻注意維護中國的國家安全。其次,對合作研究及其成果應該秉承高標準、嚴要求原則,防止出現質(zhì)量低劣的研究成果。此外,在利用美國智庫的研究時(shí),必須堅持“以我為主”的原則,即在堅持客觀(guān)、準確研究的前提下,必須明確項目研究是為中國利益服務(wù)的。
??? 第二,借鑒美國智庫經(jīng)驗,提升中國智庫的國際影響力。
積極利用新媒體,及時(shí)充分發(fā)布各類(lèi)信息、外文成果。制約中國智庫國際影響力提升的首要因素是語(yǔ)言和對新媒體的運用等問(wèn)題。因此,充分利用網(wǎng)絡(luò )等新媒體,為國外直接提供外文信息,是提升智庫國際影響力的首要渠道。如,針對目前中國主要智庫外文網(wǎng)站語(yǔ)種單一的問(wèn)題,中國智庫應著(zhù)力于建設英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)、法語(yǔ)等外文網(wǎng)站。鼓勵中國智庫研究人員在國外各類(lèi)媒體上,以外文形式發(fā)表政策觀(guān)點(diǎn)和研究成果。一方面促進(jìn)國外中國觀(guān)點(diǎn)的認知,另一方面促進(jìn)中國以及中國智庫的國際影響力。此外,中國智庫應考慮,開(kāi)發(fā)新的“中國智庫”軟件等新媒體工具,通過(guò)將其向國外推廣,提升中國智庫的國際影響力。
推進(jìn)中國智庫在國外的本土化。所謂“本土化”并不是使中國智庫在國外的分支機構完全與中國脫鉤,完全被所在國同化,而是指中國智庫通過(guò)機構、人員、研究項目、研究活動(dòng)等加深與所在國的密切聯(lián)系,通過(guò)充分利用和發(fā)揮所在國的各種有利條件,開(kāi)展與所在國有直接關(guān)系并對中國有實(shí)際意義的各種問(wèn)題的研究,以達到促進(jìn)中國對所在國的認識,以及促進(jìn)所在國對中國的認識的目的。如,鼓勵、推動(dòng)有條件的智庫采取與有關(guān)國家的有關(guān)機構合作的方式在國外設立分支機構。積極廣泛地吸收相關(guān)國家研究人員參加研究活動(dòng)。
聚焦相關(guān)國家實(shí)際熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展高質(zhì)量研究,為相關(guān)國家提供智力服務(wù)、對相關(guān)國家的決策形成影響。提升中國智庫國際影響力的基礎是提升自身研究的質(zhì)量。首先,準確把握相關(guān)國家的客觀(guān)實(shí)際及其實(shí)際中迫切需要解決的特定問(wèn)題。其次,針對所在國實(shí)際問(wèn)題,設立研究項目,實(shí)現以項目促合作、促研究。最后,積極促進(jìn)中國智庫有意識地與相關(guān)國家的政府、企業(yè)等單位展開(kāi)合作,承接相關(guān)國家政府部門(mén)的委托項目研究,從而通過(guò)為其提供智力服務(wù),實(shí)現對其決策形成影響的目的,從根本上提高自己的國際影響力。