4月下旬，由新華報業(yè)傳媒集團、江蘇省旅游協(xié)會(huì )、溧陽(yáng)市人民政府聯(lián)合主辦的“新常態(tài)新溧陽(yáng)新方向——‘長(cháng)三角·新經(jīng)濟’系列高峰會(huì )暨溧陽(yáng)產(chǎn)城融合推介會(huì )”在南京舉行。峰會(huì )間隙，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)劉元春，接受了交匯點(diǎn)財經(jīng)記者專(zhuān)訪(fǎng)。

 

??? 交匯點(diǎn)財經(jīng)：供給側改革現在是一個(gè)高頻詞匯，似乎各行業(yè)都在高喊要進(jìn)行改革，供給側改革會(huì )是“萬(wàn)金油”嗎？

劉元春：這肯定是誤讀。供給側結構性改革是有它的重點(diǎn)、目標、途徑，并不是任何產(chǎn)業(yè)都要進(jìn)行。實(shí)施供給側改革要把握好切入點(diǎn)。目前供給側凸顯的問(wèn)題是低端供給過(guò)剩，高端供給不足，產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)出現大量庫存、大量呆壞賬、大量“僵尸企業(yè)”。所以現在清理“僵尸企業(yè)”、清理呆壞賬、清理高庫存、降低債務(wù)就是切入點(diǎn)。供給側改革不是就結構調結構，核心是通過(guò)結構性的改革，加速新舊產(chǎn)能的轉換。

另外供給側改革過(guò)程中，尤其是去產(chǎn)能的同時(shí)，會(huì )帶來(lái)相應產(chǎn)業(yè)的陣痛?？焖偃ギa(chǎn)能的過(guò)程中，可能會(huì )導致局部區域經(jīng)濟下滑。人員剝離、債務(wù)安置等問(wèn)題，也可能帶來(lái)一些社會(huì )問(wèn)題、財政壓力，這就需要社會(huì )各界在統籌方案下“勒緊褲腰帶，渡過(guò)難關(guān)”。

交匯點(diǎn)財經(jīng)：供給側改革會(huì )是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程？還是一個(gè)需要快速進(jìn)行的“轉身”？

劉元春：供給側改革不是任何時(shí)候都可以實(shí)施的，要遵循大破大立、不破不立的原則，同時(shí)要抓住世界經(jīng)濟的轉型戰略機遇期。所以今明兩年是供給側改革的“窗口期”。對于目前影響中國經(jīng)濟內生運行的一些毒瘤，要通過(guò)供給側改革來(lái)摘除，要認識到“死一片、轉一片，才能活一片，發(fā)展一片”，要給市場(chǎng)騰出空間，凈化經(jīng)濟運轉的環(huán)境。但是我們不僅要做存量調整，還要做增量調整，只有通過(guò)增量的調整，才能緩解陣痛。要從中高端制造、新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展上面做足文章，為存量調整提供比較寬松的條件。

交匯點(diǎn)財經(jīng)：您此前曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，今年或許是中國經(jīng)濟最困難的一年。在您看來(lái)，江蘇未來(lái)經(jīng)濟走勢是怎么樣的？會(huì )不會(huì )經(jīng)歷經(jīng)濟發(fā)展“嚴冬”？

劉元春：江蘇經(jīng)濟在中國經(jīng)濟里面屬于排頭兵，江蘇經(jīng)濟轉型的步子比全國快，因此負擔相對其他地區，特別是中西部地區，壓力要小。但是江蘇是整個(gè)中國經(jīng)濟的一部分，也是世界經(jīng)濟的一部分，受世界市場(chǎng)、中國市場(chǎng)的影響非常劇烈，目前來(lái)看和全國經(jīng)濟基本是同步的。從基本面來(lái)看，雖然一季度出現了一個(gè)小陽(yáng)春，但是更嚴峻的考驗還在后面。

交匯點(diǎn)財經(jīng)：江蘇應該在哪些方面重點(diǎn)布局？哪些問(wèn)題值得特別去注意？

劉元春：要強化產(chǎn)業(yè)戰略的布局。這一輪供給側改革不僅是產(chǎn)業(yè)調整，更是機制體制的改革、創(chuàng )新，最核心的是政府要進(jìn)行自我革命，簡(jiǎn)政放權。就江蘇來(lái)講，不要把供給側改革簡(jiǎn)化成供給側調整，不能只有調整、沒(méi)改革。

江蘇在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面走在全國的前列，蘇錫常做得都不錯。戰略性新興產(chǎn)業(yè)的布局中會(huì )有問(wèn)題出現，例如此前的無(wú)錫尚德模式。但要形成容忍創(chuàng )新失敗的保障模式。

交匯點(diǎn)財經(jīng)：在供給側改革中，去庫存是很重要的一個(gè)部分，尤其是樓市去庫存方面。目前江蘇的情況比較特殊，南京和蘇州兩地樓市表現“過(guò)熱”，但是其他城市庫存去化依然是難題。在這方面您對江蘇樓市去庫存有什么具體建議？

劉元春：在房地產(chǎn)方面，江蘇要兩手抓，要從更高的民生角度、宏觀(guān)經(jīng)濟運行角度來(lái)使地產(chǎn)市場(chǎng)、土地市場(chǎng)步入到可持續發(fā)展的路徑。一方面要抓供給，因為你會(huì )發(fā)現房地產(chǎn)竟然變成了中心城市發(fā)展“短板”。所以，中心城市的土地政策，應該進(jìn)行大幅度的創(chuàng )新，進(jìn)行相應的放量。而在三四線(xiàn)城市或者一些庫存過(guò)高的區域，要進(jìn)行去庫存。所以在江蘇，必須要因城施政、分類(lèi)治理，而不能夠一刀切。當然在這個(gè)過(guò)程中，實(shí)施起來(lái)有一定難度。

交匯點(diǎn)財經(jīng)：江蘇也是鋼鐵大省，在去產(chǎn)能方面，江蘇有沒(méi)有特別的地方？

劉元春：江蘇鋼鐵雖然產(chǎn)能過(guò)剩，但是生產(chǎn)方式、技術(shù)水平并不落后，鋼鐵產(chǎn)能的利用率并不低。江蘇去產(chǎn)能，不能簡(jiǎn)單的按照河北模式、東三省模式來(lái)操作。未來(lái)加強國際產(chǎn)能合作，是一個(gè)可以開(kāi)拓的思路。

交匯點(diǎn)財經(jīng)：改革中解決債務(wù)問(wèn)題，就不得不提債轉股，您怎么看債轉股？

劉元春：債轉股是要將相應的債務(wù)轉成股份，這樣能化解企業(yè)的財務(wù)成本，從而盤(pán)活整個(gè)經(jīng)濟，使一些企業(yè)能輕裝上陣，使中國經(jīng)濟良性循環(huán)。這是一個(gè)最重要的初衷，但是在實(shí)施過(guò)程當中，會(huì )導致市場(chǎng)擔心，擔心債務(wù)轉讓成為銀行的負擔，從而從原來(lái)剛性的債務(wù)轉換成軟性的股本，實(shí)際上是將問(wèn)題進(jìn)行轉移，問(wèn)題進(jìn)行掩蓋。

但目前需要從更宏觀(guān)的角度來(lái)看，在中國目前債務(wù)率過(guò)高的情況下，要想使企業(yè)能夠正常地運轉起來(lái)，債轉股是短期的舉措。當然，不可能通過(guò)這個(gè)舉措解決根本性的問(wèn)題。

交匯點(diǎn)財經(jīng)：當前形勢下，請您給江蘇讀者一些投資建議，需要警惕哪些方面？

劉元春：首先，民間借貸不要去踩，今年第二、三季度會(huì )是債務(wù)的高發(fā)期。老百姓要強化資產(chǎn)配置的常識，要認識到不是利息越高，就越好。重點(diǎn)關(guān)注一些安全性資產(chǎn)，因為經(jīng)濟企穩探底的進(jìn)程，也是風(fēng)險逐步釋放的過(guò)程，不安全性的資產(chǎn)會(huì )很多。老百姓缺乏專(zhuān)業(yè)判斷能力，資金池比較透明、落地項目比較中長(cháng)期的理財產(chǎn)品可以做，一些績(jì)優(yōu)的股票，也可以考慮。