?3月19日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院和中國誠信信用管理有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇專(zhuān)題報告：供給側結構性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑”發(fā)布會(huì )在中國人民大學(xué)匯賢大廈C座800會(huì )議室舉行。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授郭杰代表人大國發(fā)院宏觀(guān)經(jīng)濟論壇團隊發(fā)表主題報告。

 首先，報告針對“供給側結構性改革的經(jīng)濟學(xué)基礎就是供給經(jīng)濟學(xué)”“供給側結構性改革的主要手段就是減稅”“供給側結構性改革就是集中力量擴大供給”“供給側結構性改革等于供給管理”“產(chǎn)業(yè)結構高級化就是提升服務(wù)業(yè)占比”“供給側結構性改革就是以自由市場(chǎng)作為經(jīng)濟治理模式”等六大誤區進(jìn)行厘清、解讀和糾正。

??? 報告在厘清供給側結構性改革在理解和操作上容易產(chǎn)生的一些誤區的基礎上，系統地梳理了供給側結構性改革的理論邏輯。第一，生產(chǎn)關(guān)系必須適應生產(chǎn)力性質(zhì)是供給側結構性改革的邏輯起點(diǎn)。原因在于當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中暴露出諸多問(wèn)題表明生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力已經(jīng)不大適應，兩者之間甚至存在著(zhù)較大的矛盾；同時(shí)，新常態(tài)對生產(chǎn)力的發(fā)展提出了新的、更高的要求，倒逼著(zhù)生產(chǎn)關(guān)系的改革。第二，矛盾主次方面的相互轉化是供給側結構性改革的客觀(guān)要求。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )步入新常態(tài)，供給與需求的矛盾中，供給側又一次成為矛盾的主要方面。這是因為：從需求側及需求管理的角度來(lái)看，需求在解決矛盾中的動(dòng)力逐漸減弱；同時(shí)，傳統的粗放式供給模式后繼乏力，急需新的突破。第三。經(jīng)濟中的結構性問(wèn)題是供給側的重要結點(diǎn)。具體表現在有效供給不足、無(wú)效供給過(guò)大、收入結構嚴重惡化、區域空間結構不合理等四個(gè)方面。第四，解決供給側結構性問(wèn)題的根本途徑在于改革。當前生產(chǎn)關(guān)系存在市場(chǎng)與政府的界限不清晰、中央政府與地方政府間關(guān)系和財政體制、國有企業(yè)和行政性壟斷、社會(huì )保障供給不足、公共資源廉價(jià)使用模式、宏觀(guān)調控框架與經(jīng)濟結構矛盾等問(wèn)題，這些問(wèn)題為改革指明了方向。

??? 基于以上分析，報告得出結論：供給側結構性改革的理論思維和戰略舉措，其理論基礎既不是供給學(xué)派，也不是結構主義，更不是新自由主義。而是馬克思主義理論觀(guān)點(diǎn)和方法論在新常態(tài)下的具體運用，是中國特色社會(huì )主義政治經(jīng)濟學(xué)在新的歷史時(shí)期的發(fā)展和創(chuàng )新，它標志著(zhù)我國經(jīng)濟工作的指導思想和發(fā)展戰略進(jìn)入到一個(gè)新的階段。其目的是通過(guò)改革生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)我國社會(huì )主義制度的自我完善，為跨越中等收入陷阱，到2020年全面實(shí)現小康社會(huì )創(chuàng )造條件，為中華民族的偉大復興奠定更堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

?? 在此基礎上，報告闡述了供給側結構性改革所要遵循的五個(gè)基本原則：社會(huì )主義原則；從增量改革向存量改革過(guò)渡；將化解產(chǎn)能過(guò)剩和創(chuàng )造新供給的指揮權還給市場(chǎng)，政府不要劃定領(lǐng)域，指定任務(wù)，需要的是退出干預；在國內國外兩個(gè)大局中，先以國內改革，逐步放開(kāi)，防止迅猛的大開(kāi)放；適度擴大財政赤字，穩定總需求，以市場(chǎng)機制培育新興產(chǎn)業(yè)。