3月19日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院和中國誠信信用管理有限公司聯(lián)合主辦的“中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇專(zhuān)題報告：供給側結構性改革的理論邏輯及實(shí)施路徑”發(fā)布會(huì )在中國人民大學(xué)匯賢大廈C座800會(huì )議室舉行。

針對供給側結構性改革，中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)楊瑞龍發(fā)表了兩個(gè)觀(guān)點(diǎn)。

第一，供給側結構性改革的提出是在中國經(jīng)濟持續下行的背景下提出的。2008年全球經(jīng)濟下行時(shí)，我國出臺了幾乎瘋狂的貨幣政策刺激需求，盡管2009年3月份經(jīng)濟開(kāi)始反彈，但2012年CPI由負轉正后，經(jīng)濟又處于下行通道并且五年來(lái)持續下行。在經(jīng)濟下行的過(guò)程中，我國不斷地提出需求管理政策，包括微刺激，但最終沒(méi)有使經(jīng)濟上行。

因此提出經(jīng)濟新常態(tài)，它意味著(zhù)經(jīng)濟下行主要不是由周期性因素造成的。短期需求管理政策沒(méi)有想象的那么有效，所以要考慮從中長(cháng)期怎樣解決問(wèn)題，解決問(wèn)題的同時(shí)要讓傳統生產(chǎn)要素發(fā)揮余威，通過(guò)某種方式來(lái)發(fā)展新的增長(cháng)動(dòng)力和增長(cháng)源泉。

第二，當前中國經(jīng)濟增長(cháng)下行一個(gè)重要的原因是經(jīng)濟結構嚴重扭曲，過(guò)剩產(chǎn)能、杠桿率過(guò)高、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構的嚴重扭曲等，同時(shí)導致經(jīng)濟下行另一個(gè)重要原因是創(chuàng )新動(dòng)力不夠。楊瑞龍提到，2012年后流行的克強經(jīng)濟學(xué)，克強經(jīng)濟學(xué)就是應對經(jīng)濟下行，采用去杠桿、去庫存、調結構的方式刺激經(jīng)濟。當下的結構性改革的進(jìn)步在發(fā)現過(guò)去一系列的調結構效果不理想的原因是經(jīng)濟結構實(shí)際上是利益結構，利益結構背后是體制結構，體制結構背后是在一定制度約束下的發(fā)展模式，發(fā)展模式和體制模式不轉換，利益結構無(wú)法調整，利益結構也無(wú)法調整，結構調整就要剛性。解決結構調整的方法是改革，改革就是當前中國的靈丹妙藥，沒(méi)有改革那就沒(méi)有結構調整。

因此，供給性結構性改革的核心不是供給側，主體是結構性，核心是改革，而改革的重要內容是讓市場(chǎng)機制起決定性作用。楊瑞龍強調供給側結構性改革的核心內容是重新構建政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系，要求政府放松管制，讓市場(chǎng)在經(jīng)濟發(fā)展中真正發(fā)揮作用。