2016年1月17日，由中國與全球化智庫（CCG）主辦的“中國人才50人圓桌論壇”在京舉行。武漢工程大學(xué)原副校長(cháng)桂昭明出席論壇，并參加“加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng )新”圓桌討論。他表示，人才創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要從制度設計上尋求根源，破除四個(gè)脫節，實(shí)現四個(gè)對接。

以下是他的發(fā)言記錄：

人才創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展需要破除四個(gè)脫節，實(shí)現四個(gè)對接。

四個(gè)脫節是科技人才與經(jīng)濟的脫節，人才創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)的脫節，人才創(chuàng )新項目和現實(shí)生產(chǎn)力的脫節，研發(fā)人員創(chuàng )新勞動(dòng)同利益收入的脫節。中國擁有三項世界第一：工程師數量排名世界第一，SCI收入論文世界第一，專(zhuān)利世界第一，但是沒(méi)有改變我們國家自主創(chuàng )新能力弱的局面，在全球產(chǎn)業(yè)布局當中暫時(shí)仍然不能改變世界工廠(chǎng)的尷尬局面，原因何在？

第一，科技人才與經(jīng)濟的脫節。工程師數量雖然多，但是14-15年度全球競爭力報告，中國在工程師可用性指標僅僅排名43位。美國81%的工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生可以立即勝任工作，印度也有25%的畢業(yè)生可以做到，我們國家是10%。

第二，人才創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)的脫節。我們的論文被引用居于全球前1%，數量是世界第6位。專(zhuān)利多，轉化率低，不到5%。專(zhuān)利傳人獲得專(zhuān)利授權，美國和日本以及安全的專(zhuān)利組織成員國，EPC獲得專(zhuān)利授權比高達98%。

第三，人才創(chuàng )新項目和現實(shí)生產(chǎn)力的脫節。我們在調研課題當中發(fā)現，相當一些人在中西部地區大多在高等院校、科研院所，也有創(chuàng )新人才被吸引到東部地區創(chuàng )業(yè)。我作為中部湖北省的人才研究者感到很慚愧，因為創(chuàng )新項目在申報落地的地區缺乏產(chǎn)業(yè)化的平臺，缺乏創(chuàng )業(yè)的環(huán)境，無(wú)法變?yōu)楝F實(shí)生產(chǎn)力。而東部地區提供了沒(méi)有天花板的平臺，使他們如魚(yú)得水。這些人才就不僅僅是孔雀東南飛，現在是鳳凰東南飛?，F在東部地區人才在悄悄向南方流動(dòng)，為什么？因為創(chuàng )業(yè)過(guò)程當中遇到融資問(wèn)題，東部地區融資問(wèn)題成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果專(zhuān)業(yè)化的瓶頸，東部地區也發(fā)現這個(gè)問(wèn)題，這是悄悄的現象，還沒(méi)有成為趨勢。我們國家由于缺乏自主創(chuàng )新的技術(shù)，被動(dòng)高價(jià)引入國外技術(shù)。而美國、日本對外依存度僅為5%，我們國家技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費和消化吸收創(chuàng )新經(jīng)費的比例為11：10多倍，對外技術(shù)依賴(lài)成為我國當前自主創(chuàng )新能力提高的瓶頸?？倳?shū)記做出“創(chuàng )新驅動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅動(dòng)”的論斷在這。

第四，研發(fā)人員創(chuàng )新勞動(dòng)同利益收入的脫節。人才價(jià)格和狀況走向反映了一個(gè)國家地區以及一個(gè)社會(huì )組織的發(fā)展狀況，和人才開(kāi)發(fā)資本的水平，反映了當地人才市場(chǎng)研究水平，也反映了進(jìn)行決策的官員們的高端的認識水平。一個(gè)很小的例子，現在已經(jīng)有很多新政在出臺，以前人才項目勞務(wù)費要報銷(xiāo)出來(lái)或者作為所用是非常困難的，有無(wú)數規定在制約著(zhù)。在西方國家除了按章交稅之外，人才創(chuàng )新得到的收入完全是可以作為自己所用，作為勞務(wù)費來(lái)開(kāi)支。這點(diǎn)目前顯得特別突出，也是影響到高端科技人才創(chuàng )新活力的很重要的問(wèn)題。人才資本價(jià)格與價(jià)值背離根源，在于我們不愿意承認優(yōu)秀人才對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用。人才經(jīng)濟談到的定義，人才經(jīng)濟是實(shí)現與發(fā)展知識經(jīng)濟化和經(jīng)濟知識化的雙向互動(dòng)過(guò)程。強化研發(fā)人員創(chuàng )新勞動(dòng)同其利益收入的對接，解決人才資本與價(jià)格背離的頑疾具有重要意義。

從制度設計上尋求根源，中國人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)水平需要破解制度上的諸多障礙。人才創(chuàng )新發(fā)展要破除四個(gè)脫節，實(shí)現四個(gè)對接。

四個(gè)對接，四個(gè)脫節當中，關(guān)鍵是現在科技人員創(chuàng )新成果和收入的脫節。從目前來(lái)講，處于國家社會(huì )主義初級階段，我們不回避收入、待遇仍然在左右著(zhù)的問(wèn)題。對科技人員成果所得的收入和本身的價(jià)值實(shí)現，和本身的知識產(chǎn)權的傳遞是一致的，我們如果把它說(shuō)得很低，你這個(gè)人就關(guān)注你的金錢(qián)待遇和收入，實(shí)際上是尊重知識產(chǎn)權。這個(gè)問(wèn)題是關(guān)鍵環(huán)節，如果實(shí)現了，科技人員創(chuàng )新活力就能夠比較高的激發(fā)出來(lái)，這是政策上的脫節和需要堅持對接的問(wèn)題。

其它三個(gè)脫節和對接都是制度問(wèn)題，科技和經(jīng)濟對接主要還是在制度方面。我們要把企業(yè)作為科技人員主戰場(chǎng)，讓科技不是束之高閣，而是讓它能在經(jīng)濟當中發(fā)揮驅動(dòng)作用。創(chuàng )新成果和產(chǎn)業(yè)化對接也是一樣的，為什么東部地區人才到南方創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )業(yè)過(guò)程當中產(chǎn)業(yè)化需要融資來(lái)支持，東部某些地區就不如南方專(zhuān)門(mén)有一個(gè)創(chuàng )業(yè)中心來(lái)支持它。人才的科技成果產(chǎn)業(yè)化之間的對接是制度上的問(wèn)題，可以在頂層設計或者制度設計上能解決的問(wèn)題，能促進(jìn)四個(gè)脫節的破除和堅持四個(gè)對接的實(shí)現。

（本文根據中國與全球化智庫（CCG）主辦的中國人才50人圓桌論壇速記整理，未經(jīng)本人審閱）