2016年1月17日，由中國與全球化智庫（CCG）主辦的“中國人才50人圓桌論壇”在京舉行。中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院原院長(cháng)曾湘泉出席論壇，并參加“加快推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng )新”圓桌討論。他表示，人才的機制體制建設首先要把人才戰略規劃的評價(jià)實(shí)施機制放到一個(gè)重要角度來(lái)考慮。

以下是他的發(fā)言記錄：

主題是討論用人機制和體制問(wèn)題，我想談幾點(diǎn)：

第一，問(wèn)題本身的重要性。前面領(lǐng)導和專(zhuān)家講了很多情況，感覺(jué)就是過(guò)去十年越來(lái)越重視人才工作，開(kāi)了兩次人才工作會(huì )議，出了很多文件，提法也有高度“人才優(yōu)先發(fā)展”。最后人才工作要總結回顧一下，現在有很多說(shuō)法、很多理論、很多概念，當然還有很深層的問(wèn)題，這對做研究的都是挑戰。整個(gè)人才工作政策特別多。我現在也在做“十三五”的一些規劃，地方政府沒(méi)人梳理，北京高端人才制度建設，全國政策梳理了一下，太多了，很難概括這些政策。

最后人才機制體制改革的東西，我個(gè)人認為從10年綱要到現在為止推進(jìn)并不是很大。但是人才機制體制又很重要，“十三五”規劃建議中也說(shuō)了“加快建設人才強國，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng )新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢”，這句話(huà)講得很到位，也很深刻，有高度。

我們這些年來(lái)還是有很大進(jìn)步的。比如我在大學(xué)，大學(xué)這些年批評很多，在人才機制體制方面也在探索。像招聘，這些年中國大學(xué)都在進(jìn)行國際化人才招聘。中國怎么去招國際化人才，規范機制體制沒(méi)有。我們人大建世界一流大學(xué)，引進(jìn)海外300人才，現在招了100人。招聘的機制有很大突破，跟過(guò)去不一樣了，UP UP制度，實(shí)施結果也有人走。人才激勵方面也有很大推進(jìn)，海外人才適用的報酬是完全另一套體系，突破了原來(lái)制度內的那套體系，海外人才招經(jīng)濟學(xué)科按40萬(wàn)，有些學(xué)科可能還更高。海外人才培養，我們也慢慢認識到人才機制使用不是簡(jiǎn)單開(kāi)一個(gè)招聘會(huì )，甚至公開(kāi)選拔制度，現在對這個(gè)問(wèn)題有新的認識，開(kāi)始注重內部人才的培養等等。

這些年來(lái)，人才工作其實(shí)取得了很多成績(jì)，包括機制和體制方面，但是人才機制和體制問(wèn)題還是沒(méi)有根本性的突破。我們現在選人機制，大學(xué)教授、海外人才可以這樣做，大學(xué)校長(cháng)、大學(xué)院長(cháng)怎么產(chǎn)生，這個(gè)問(wèn)題需要研究?？隙ㄊ侨瞬?，我們是什么樣的體制呢？還是傳統干部任免考察方式?？磭H經(jīng)驗，建一流大學(xué)，一流人才的管理者本身就很重要，這些人才怎么選拔，過(guò)去我們都做過(guò)研究。國際大學(xué)校長(cháng)怎么選擇，全球選拔，院長(cháng)是全球選拔的，國有企業(yè)改革問(wèn)題同樣。

激勵問(wèn)題也有很多人討論。如果我們用職業(yè)經(jīng)理人觀(guān)念來(lái)看，這些人不完全是職業(yè)經(jīng)理人選拔的，不應該按照市場(chǎng)化準則做。但是從長(cháng)期看，包括體制內外的人，這些激勵機制怎么建立，強調內在報酬，也強調外在報酬，不管內在、外在報酬，這個(gè)機制怎么做，應該描繪出來(lái)。

還有人才的評價(jià)機制，這項工作應該相對往前走。故宮博物院做了人才規劃，我們故宮博物院比臺灣的東西要多，我也看過(guò)臺灣故宮博物館、大都會(huì )管理機制，故宮博物院真正需要人才是文物鑒賞鑒別、古建筑修繕人才，我們是搞專(zhuān)業(yè)技術(shù)那套要考試考外語(yǔ)，這些人考外語(yǔ)能考過(guò)嗎。人才的評價(jià)機制這只是一個(gè)方面，其實(shí)在很多企業(yè)、很多事業(yè)單位，包括在政府，我們的干部分類(lèi)管理問(wèn)題很突出。不同類(lèi)型的公務(wù)員，不同的評價(jià)標準，它的要求，這些應該在現在重點(diǎn)研究，雖然工作有了很大的進(jìn)展。

講人才機制體制問(wèn)題很大，內容也很多，但是我覺(jué)得我們現在要做一項工作，10年綱要到現在5年，中國應該首先在人才戰略規劃評價(jià)機制方面推進(jìn)。我們在04年給北京做08人才戰略規劃，研究過(guò)9個(gè)國家人才規劃架構模式，人家做戰略規劃怎么做的，為什么這么多政策、這么多口號、這么多工程，有的實(shí)施了，有的沒(méi)實(shí)施，有的實(shí)施并不好。做規劃本身機制上就有問(wèn)題，國外除了做規劃、愿景、使命、戰略目標、選擇，最后一個(gè)大的東西就是戰略監督實(shí)施，這是必不可少的部分。人才的機制體制建設，現在首先把人才規劃戰略的評價(jià)實(shí)施機制放到一個(gè)重要角度來(lái)考慮，這樣使我們的人才工作不是留于大量政策、口號、文件。

（本文根據中國與全球化智庫（CCG）主辦的中國人才50人圓桌論壇速記整理，未經(jīng)本人審閱）