10月29日至30日，第二屆中國與中東歐青年政治家論壇在京隆重召開(kāi)。論壇圍繞“青春 夢(mèng)想 發(fā)展 未來(lái)”的大主題展開(kāi)，共有來(lái)自中東歐16個(gè)國家的31個(gè)政黨以及中國的百余位青年政治家們參會(huì )。與會(huì )中外方青年政治家代表圍繞“為絲綢之路經(jīng)濟帶建設建言獻策”和“中國與中東歐國家合作新機遇、新挑戰”兩個(gè)論壇分別進(jìn)行了深入交流與討論。

中方青年政治家代表、中國少數民族文物保護協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)、東中西部區域發(fā)展和改革研究院院長(cháng)、國家智庫總編于今在會(huì )上發(fā)表題為《構建中國與中東歐智庫合作框架 推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶建設》的講話(huà)，闡述中國政府提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，是中國在國際合作以及全球治理新模式上的積極探索。他提出要著(zhù)重注視實(shí)際發(fā)生的智庫外交雙邊合作案例，建立起不同主體創(chuàng )新環(huán)境的配適，積極打造“一帶一路”高品質(zhì)可持續發(fā)展合作模式的“智能載體”，并提出了“智庫+”的模式；他認為中國與中東歐國家青年政治家們應抓住“一帶一路”這一個(gè)歷史性機遇，建立中國與中東歐青年政治家智庫聯(lián)盟，廣泛參與“一帶一路”建設。

聯(lián)合國最近發(fā)布報告指出，中國政府提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，是中國在國際合作以及全球治理新模式上的積極探索。當然，全球治理面臨著(zhù)諸多制約因素，我們以往對全球治理的前景不抱有樂(lè )觀(guān)的態(tài)度?！耙粠б宦贰钡奶岢?，為中國同中東歐國家開(kāi)展互聯(lián)互通建設及其他領(lǐng)域合作創(chuàng )造了新的機遇，也為推動(dòng)中國與中東歐國家青年政治家在全球治理的經(jīng)驗交流提供了新的機遇。因此于今倡議，在論壇基礎上，成立中國與中東歐青年政黨智庫小組或聯(lián)盟。他呼吁，亟需構建中國與中東歐全面性的合作框架，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶建設。

于今認為，中東歐國家之間存在諸多差異性，比如國家實(shí)力、經(jīng)濟結構、歐盟成員歸屬問(wèn)題、參與“一帶一路”的積極性都有很大差異。中國需要以因地制宜的差異化方式夯實(shí)多雙邊合作關(guān)系。當前，“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，在這樣的背景下，推進(jìn)和實(shí)現“一帶一路”國際合作，智庫的角色非常重要，通過(guò)智庫二軌外交，推進(jìn)多雙邊政策溝通、政治互信與合作，可共同舉辦國際性、區域性政策研討會(huì )，設立研究課題，強化兩國智庫的定期互訪(fǎng)和互派機制。

于今側重分享了剛剛結束的“中波智庫2015北京對話(huà)”雙邊合作案例?！爸胁ㄖ菐鞂υ?huà)”是由東中西部區域發(fā)展和改革研究院和波蘭大經(jīng)濟基金會(huì )聯(lián)合主辦的非政府智庫公共外交對話(huà)。兩國智庫在2013年第一屆中國與中東歐青年政治家論壇上形成了戰略合作伙伴關(guān)系?！爸胁ㄖ菐鞂υ?huà)”是在“一帶一路”合作倡議以及中東歐16國+1框架上，為促進(jìn)中波-中東歐的交流和發(fā)展。據悉，中波智庫2015北京對話(huà)，雙方共簽署了《共建中波-中東歐智庫產(chǎn)業(yè)園區協(xié)議》、《共建波中銀行、中波產(chǎn)業(yè)基金協(xié)議》、《成立中波一帶一路促進(jìn)會(huì )協(xié)議》等三份雙邊協(xié)議，這是雙方自2013年北京對話(huà)戰略合作框架、2014年華沙對話(huà)戰略合作框以來(lái)，第一次簽署的協(xié)議，這三份協(xié)議將標志著(zhù)雙方智庫進(jìn)入全面實(shí)質(zhì)性合作階段。

于今指出，在推進(jìn)“一帶一路”合作倡議中，智庫可以提供智力支持與合作平臺，發(fā)揮芯片的作用。智庫建設的基礎就在于要建立起不同主體創(chuàng )新環(huán)境的配適，使得戰略更為明晰、決策更為明智、執行更有效率。為此他提出打造智能載體：“一帶一路”智庫產(chǎn)業(yè)園區，讓頂層設計、創(chuàng )新人才、技術(shù)研發(fā)、高端產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)資本都聚集在同一個(gè)平臺中，并發(fā)揮協(xié)同作用。智庫產(chǎn)業(yè)也可以理解為“智庫+” 即智庫+政府決策、+高端人才、+高端產(chǎn)業(yè)、+金融市場(chǎng)、+科研咨詢(xún)，由此形成以政府政策開(kāi)放帶動(dòng)、參政議政的高端人才聚集推動(dòng)、高端產(chǎn)業(yè)集聚拉動(dòng)、金融市場(chǎng)融合互動(dòng)、科研創(chuàng )新驅動(dòng)為核心產(chǎn)生的全智庫經(jīng)濟生態(tài)鏈。他同時(shí)提議，在即將共建的“中波-中東歐智庫產(chǎn)業(yè)園區”里為中東歐青年政治家論壇提供常設對話(huà)機制平臺，為各位政治家提供政策分析工作室，以及科技創(chuàng )新孵化器。

于今表示，要以“一帶一路”跨國項目帶動(dòng)中國與中東歐區域內合作共贏(yíng)。中東歐合作最大的問(wèn)題是貿易逆差問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題需要加快跨國項目合作。目前，“一帶一路”上涉及跨國項目比較典型的是貝爾格萊德——布達佩斯鐵路現代化工程。該項目涉及匈牙利、塞爾維亞、馬其頓和希臘四個(gè)國家。雖然跨國項目需要同時(shí)與更多國家協(xié)調，但跨國項目有利于加強區域內各國關(guān)系，促進(jìn)合作，共同承擔項目風(fēng)險與責任，而且能夠有效降低項目的兼容性問(wèn)題，促進(jìn)項目標準的協(xié)調統一。

于今還向與會(huì )中東歐青年政治家們介紹了中國與各國合作“一帶一路”建設情況。他說(shuō)，中國“一帶一路”建設的主張是強調合作共贏(yíng)，而不是干涉一個(gè)國家內部事務(wù)，不是主導地區事務(wù)，不是建立自己的范圍，而是要做到紅利與盈利并存。中東歐國家在“絲路經(jīng)濟帶”建設中享受著(zhù)地理優(yōu)勢的地位，如果中國與中東歐互通高鐵，那么中國的老百姓只需要一天就可以喝到波蘭牛奶，而不需要到香港或澳洲買(mǎi)牛奶。

于今最后總結說(shuō)， “一帶一路”倡議為中國與中東歐國家青年政治家們提供了難得的歷史性機遇。抓住這一個(gè)歷史性機遇，不僅能夠為自身國家建設以及多雙邊關(guān)系正常發(fā)展、黨際交流作出貢獻，更可以為全球治理作出特有的貢獻。