——“十三五”時(shí)期五大發(fā)展理念專(zhuān)家談之四

劉學(xué)敏 北京師范大學(xué)資源經(jīng)濟與政策研究中心主任

十八屆五中全會(huì )強調，要貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以此來(lái)破解中國發(fā)展中的難題，順利實(shí)現“十三五”經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展目標。其中，堅持綠色發(fā)展，就是要在未來(lái)的發(fā)展中倡導生態(tài)、綠色、低碳、循環(huán)的理念，堅持走可持續發(fā)展的道路。

中國推進(jìn)綠色發(fā)展，首先需要構建綠色、低碳、可循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，徹底改變以資源耗竭、環(huán)境污染支撐經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)展方式，變“黑色經(jīng)濟”為綠色經(jīng)濟。其實(shí)，產(chǎn)業(yè)體系的改變人們已經(jīng)頗為關(guān)注，但卻往往忽視了產(chǎn)品體系。近來(lái)，中國消費者在國外強勁的消費能力令世人咋舌，其中一個(gè)很重要原因就是國外品牌產(chǎn)品具有很強的吸引力，也表明國貨不合意，這當然說(shuō)明中國產(chǎn)品品質(zhì)還有很大的提升空間。對此人們往往非議很多，但這實(shí)是經(jīng)濟規律所使然。改革開(kāi)放三十多年的持續高速發(fā)展，使中國徹底告別短缺時(shí)代，現在，幾乎所有市場(chǎng)需要的產(chǎn)品中國都能生產(chǎn)出來(lái)，但許多我們自己生產(chǎn)的產(chǎn)品或者價(jià)高質(zhì)次，或者環(huán)保標準太低，或者后續服務(wù)跟不上，或者與國外名牌產(chǎn)品“形似神不似”等等，使中國產(chǎn)品失去了市場(chǎng)競爭力，造成嚴重過(guò)剩。須知，產(chǎn)品的浪費是最不綠色的。其次，要構建支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綠色能源體系，要積極發(fā)展可再生能源和清潔能源。近來(lái)出現了可再生能源和清潔能源發(fā)展的障礙，市場(chǎng)消納能力下降固然是其重要原因，但其間也有各種利益的糾結，因而必須深化改革現有能源體制。最后，要把綠色發(fā)展作為城市化題中的應有之義，推進(jìn)綠色城市化。中國的城市化已經(jīng)成為一個(gè)世界“景觀(guān)”，它在如此短的時(shí)間內使幾億人走進(jìn)城市，享受了現代城市生活。但值得注意的是，城市是一個(gè)綜合體，城市的快速擴張造成了“城市病”。因此，要在城市化過(guò)程中，使城市走綠色發(fā)展的道路，不僅使城市經(jīng)濟和社會(huì )綠色化，還要通過(guò)綠色建筑、綠色能源、綠色出行，使城市公共服務(wù)綠色化，實(shí)現城市的綠色發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展，必須明確“淺綠色”和“深綠色”?！皽\綠色”強調了局部，忽視了整體，甚至以鄰為壑，譬如污染產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達地區轉移就是僅僅強調了發(fā)達地區的綠色發(fā)展等?！吧罹G色”強調大自然是一個(gè)互相影響、互相依賴(lài)的共同體，即使是最不復雜的生命形式也具有穩定整個(gè)生物群落的作用，每一個(gè)有生命的“螺絲和齒輪”對生態(tài)系統的健康運行都是重要的?！吧罹G色”倡導人、社會(huì )和自然的協(xié)調和諧發(fā)展，并努力探尋環(huán)境與發(fā)展雙贏(yíng)的道路，倡導人類(lèi)文明的創(chuàng )新與變革。我們堅持綠色發(fā)展，就是要堅持“深綠色”，這是從人類(lèi)文明進(jìn)步的高度上來(lái)理解綠色發(fā)展。此外，綠色發(fā)展還要防止“偽綠色”，就是那種披著(zhù)綠色的外衣、行反綠色之實(shí)的“飄綠”（green washing）行為。譬如，一些地方為了追求經(jīng)濟利益，為了招商引資，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，有意無(wú)意地附和企業(yè)作一些虛假宣傳和粉飾，言稱(chēng)重視環(huán)保，發(fā)展綠色，標榜“既要金山銀山，更要綠水青山”，實(shí)則是在做著(zhù)破壞環(huán)境的勾當。

推進(jìn)綠色發(fā)展具有非常重要的意義。對于中國來(lái)說(shuō)，推進(jìn)綠色發(fā)展，對原有經(jīng)濟系統進(jìn)行綠色改造，以此來(lái)重塑經(jīng)濟結構，改變發(fā)展方式，使中國經(jīng)濟最終走上可持續發(fā)展的健康軌道。同時(shí)，由于中國目前已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，中國綠色發(fā)展對于全球發(fā)展至關(guān)重要。由于可持續發(fā)展具有共同性的特征，一個(gè)國家不能獨善其身，不能脫離開(kāi)其他國家而獨自實(shí)現可持續發(fā)展，因而需要各國的通力合作。目前，受經(jīng)濟危機和金融危機的影響，全球經(jīng)濟低迷，增長(cháng)乏力。雖然中國經(jīng)濟也已經(jīng)進(jìn)入中低速增長(cháng)的“新常態(tài)”，但仍然有很強的增長(cháng)勢頭。中國的發(fā)展已經(jīng)到了這樣一種地步，以至于任何一個(gè)政策和“動(dòng)作”都會(huì )受到全球的密切關(guān)注。正因為如此，中國在未來(lái)的五年發(fā)展中，強調綠色發(fā)展，就是要擔當，承擔一個(gè)大國的責任，為全球的生態(tài)安全和可持續發(fā)展作出貢獻。