中國網(wǎng)訊 （記者 戴麗麗）10月14日，中國網(wǎng)智庫中國邀請商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院原院長(cháng)霍建國就“全球貿易格局重構下的中國”做見(jiàn)智主題演講?；艚▏谘葜v中表示，TPP的談成國內部分人士反映過(guò)于強烈，把沖擊和影響說(shuō)得過(guò)重，且嚴重脫離事實(shí)。他指出，TPP的談判結束對中國及亞太地區肯定是有影響的，但不會(huì )像有些學(xué)者說(shuō)的會(huì )影響中國1000億美元的出口，或將減少中國兩個(gè)點(diǎn)的GDP增長(cháng)，這些都是毫無(wú)依據的推測，是很不科學(xué)的。他認為T(mén)PP對中國貿易實(shí)物量的影響是有限的，但規則的影響是深遠的，TPP所通過(guò)的一系列貿易規則，需要我們重視并認真研究對待。

商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院原院長(cháng)霍建國 攝影/楊公振

霍建國首先對TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）的由來(lái)做了一個(gè)梳理。他提到，早在90年代美國就曾在A(yíng)PEC范圍內大力推動(dòng)貿易投資自由化及新的規則。由于受到大多數發(fā)展中國家的抵制而失敗。此后新西蘭、阿根廷、新加坡、文萊四國形成了亞太戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系，繼續推動(dòng)貿易投資自由化。二戰后美國曾長(cháng)期主導或是通過(guò)七國集團控制國際多邊組織，近年來(lái)由于美國經(jīng)濟實(shí)力的下降以及新型經(jīng)濟體的不斷崛起，特別是在中國崛起的背景下，美國不得不進(jìn)行戰略調整，收縮在全球的布局，集中力量轉入亞太地區，其目的一方面是看中了亞太的經(jīng)濟增長(cháng)潛能，另一方面也是防止中國在亞太地區形成領(lǐng)導者，達到抑制中國崛起的目的。通過(guò)TPP的運作，掌控國際貿易的標準以維護美國的主導地位。但目前達成的TPP協(xié)議因為沒(méi)有中國的參加其貿易的溢出效應是有限的。所以包括美國的專(zhuān)家學(xué)者都認為T(mén)PP沒(méi)有中國的參加從經(jīng)濟上講意義不大。

談及TPP與RCEP（區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）的交叉，霍建國表示，短期內在A(yíng)PEC區域內將存在兩個(gè)超大的自貿區，一個(gè)是TPP、另一個(gè)是RCEP。美國主導的TPP更適合發(fā)達國家標準，而RCEP更能反映發(fā)展中國家的利益和水平。估計短期內這兩套標準在國際多邊體制內很難協(xié)調統一，但TPP的高標準也很難成為全球統一的標準。所以亞太的希望仍在于中國在A(yíng)PEC峰會(huì )上提出的建立亞太自貿區的建議，希望最終這兩大自貿區能走向統一，為亞太地區的經(jīng)濟發(fā)展和繁榮做出貢獻。

但TPP的談成，作為區域FTA的成功，也算是一個(gè)不小的成果，不能完全說(shuō)是一無(wú)是處，至少美國主導的跨太平洋伙伴關(guān)系涉及12個(gè)國家的自貿協(xié)定原則上達成一致，具有一定代表性，也有一定影響力?；艚▏赋?，TPP協(xié)議的生效仍有待各個(gè)成員國履行手續，估計不會(huì )是一帆風(fēng)順，包括美國和日本在國內都會(huì )遇到較大麻煩。

對于中國要不要加入的問(wèn)題，霍建國認為這要看美國到底是想搞冷戰還是推動(dòng)經(jīng)濟貿易發(fā)展。如果美國是冷戰思維，是不會(huì )輕易同意讓中國參加的。如果是為了推動(dòng)經(jīng)濟貿易發(fā)展，美國會(huì )歡迎中國參加。所以對于加入與否的問(wèn)題，霍建國認為中國目前不必積極申請加入，順勢而為更有利。中國是貿易大國，沒(méi)有中國參加，TPP的貿易溢出效應會(huì )受到影響。中國如有能力應加快推動(dòng)RCEP談判。貿易的競爭關(guān)鍵在經(jīng)濟實(shí)力和產(chǎn)品的競爭力，中國應加快推動(dòng)高水平的對外開(kāi)放體制，形成國際競爭的新優(yōu)勢。

在全球貿易格局重構的大背景之下，貿易保護主義有上升的勢頭，擴大投資是應對貿易保護的有效手段?；艚▏隙水斍爸袊白叱鋈ァ钡某晒?，也指出“走出去”是非常艱巨的任務(wù)。中國要本著(zhù)開(kāi)放和競爭的理念，繼續堅定地深化改革開(kāi)放，加快構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，充分調動(dòng)企業(yè)內在的發(fā)展動(dòng)能，中國企業(yè)要主動(dòng)走出去，并在軟實(shí)力上形成競爭力。TPP的談成，會(huì )給中國帶來(lái)開(kāi)放市場(chǎng)的壓力，我們要適應開(kāi)放后的管理體制，學(xué)會(huì )開(kāi)放后的管理內容，駕馭復雜的經(jīng)濟環(huán)境，周旋于大國之間不斷化解矛盾，變被動(dòng)為主動(dòng)，最終實(shí)現中國經(jīng)濟的全面振興。