日前，TPP達成基本協(xié)議，國內外輿論出現否認習近平主席訪(fǎng)美成果的傾向。這不僅是對TPP的誤解，也是對中美關(guān)系的誤讀?；仡欀忻狸P(guān)系的復雜背景及習主席訪(fǎng)美取得的碩果可以看出，習主席訪(fǎng)美成果超越預期，值得大書(shū)特書(shū)。

　　訪(fǎng)美三大復雜背景

　　今年以來(lái)，美國政界、商界、輿論界競相借習近平主席訪(fǎng)美說(shuō)事，盡情表演，顯示“愛(ài)國”。一些媒體頻頻拉高批評中國的調門(mén)，把中美之間這兩年的熱門(mén)問(wèn)題抖了個(gè)遍；一些政客更是揚言抵制習近平訪(fǎng)美，建議美國政府取消此訪(fǎng)來(lái)博取眼球，表達利益關(guān)切，給政府施加壓力；一些平時(shí)穩重的中國問(wèn)題專(zhuān)家都發(fā)出了“中美關(guān)系處于臨界點(diǎn)”的警告；更有戰略界反思“誰(shuí)失去了中國？”聳人聽(tīng)聞地聲稱(chēng)對華接觸政策已到盡頭，還有人乘勢唱衰中國、唱衰中美關(guān)系，大有山雨欲來(lái)風(fēng)滿(mǎn)樓的味道。

　　何以至此？源于中美關(guān)系近年來(lái)出現的三大新背景：

　　其一，中美關(guān)系力量對比從量變走向質(zhì)變。習近平主席此訪(fǎng)是在一個(gè)重要時(shí)間節點(diǎn)展開(kāi)的一次歷史性訪(fǎng)問(wèn)，不僅正逢世界反法西斯戰爭勝利和聯(lián)合國成立70周年，更遇中美關(guān)系處于歷史轉折點(diǎn)：中國GDP已達美國70%——這是歷史上美國全面遏制對手的關(guān)口——而人均GDP才是美國的七分之一，近代以來(lái)海洋霸權未突破130年周期律，故而美國戰略精英焦躁不安；再加上傳統中美關(guān)系壓艙石——經(jīng)貿關(guān)系，隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)和改革“三期疊加”而受到動(dòng)搖，因此習主席訪(fǎng)美任務(wù)艱巨、使命重大。

　　其二，中美關(guān)系出現改革開(kāi)放以來(lái)的最大變化——戰略脫鉤：你打你的，我打我的。美國重返亞太，推TPP與TTIP等高標準貿易與投資安排，而中國重返歐亞大陸，千里躍進(jìn)大別山——中東、中東歐、中亞、西亞、南亞，搞“一帶一路”。雖然雙方都強調不排斥對方，但中美戰略交集在縮小，而戰略分歧在擴大。中國將注意力從原先的美歐等西方轉到周邊發(fā)展中國家和新興國家身上，與歐亞大陸另一端的歐洲打得火熱——中歐戰略對接，產(chǎn)能合作，開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)，頗有漠視美國的味道。更讓美國不爽的是，中國與俄羅斯打得火熱，通過(guò)分別舉辦世界反法西斯戰爭勝利七十周年閱兵式，習近平與普京如影隨形，刺激美國的效應顯而易見(jiàn)。

　　其三，中美關(guān)于國際秩序之爭折射美國戰略焦慮。稍微對美國的選舉文化，利益集團政治和美國人動(dòng)輒責怪外人的德行有所領(lǐng)教的人都知道，眾多挾持中美關(guān)系的言行不過(guò)表明美國自信心在下降、塑造中美關(guān)系的能力在下降。不僅如此，美國相對中國的比較優(yōu)勢也在下降——不斷拿中國黑客攻擊竊取美商業(yè)秘密說(shuō)事兒是典型表現，兼之全球戰略調整未到位，故出現“中國焦慮”——其實(shí)，這是美國焦慮的表現——美國霸權還能扛多久？故此，中國焦慮、美國焦慮，集中于世界秩序焦慮——習近平上任以后就一直繞著(zhù)美國在下棋，美國擔心中國在另起爐灶，挑戰國際秩序。

　　訪(fǎng)美成果惠及國計民生

　　服務(wù)地區與世界和平與發(fā)展青山遮不住，畢竟東流去。習近平主席對美首次國事訪(fǎng)問(wèn)圓滿(mǎn)成功，中美雙方共達成49項重要共識和成果，兩國企業(yè)簽訂一系列商業(yè)合同。雙方同意強力推進(jìn)談判，加快工作節奏，以達成一項互利共贏(yíng)的高水平雙邊投資協(xié)定，擴大能源、環(huán)保、科技、航空、基礎設施建設、農業(yè)、衛生等領(lǐng)域互利合作，完善兩軍互信機制建設。這不僅給半年來(lái)沸沸揚揚的中美關(guān)系質(zhì)變論畫(huà)了個(gè)句號，也給全球經(jīng)濟帶來(lái)正面預期，并通過(guò)成功管控分歧與危機，給亞太乃至世界和平穩定帶來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)的正能量。

　　回想起訪(fǎng)問(wèn)前半年來(lái)美國媒體的各種奇談怪論，這些成果的取得來(lái)之不易！從戰略上穩定中美關(guān)系，管控好分歧，穩住世界預期，關(guān)鍵是堅持走新型大國關(guān)系之路，推動(dòng)中美邁入合作共贏(yíng)的時(shí)代。各種奇談怪論恰如兩岸猿聲，盡管啼不住，但中美合作輕舟已過(guò)萬(wàn)重山。

　　習主席訪(fǎng)美表明，中美合作潛力巨大。從雙邊關(guān)系而言，中美相互依存度還在增強，尤其隨著(zhù)中美投資協(xié)定達成，中美利益共同體更加穩固；從國際層面講，中美兩國在國際和地區問(wèn)題上合作空間廣闊，意義深遠。中美新型大國關(guān)系可行、可期。

　　關(guān)于中美合作，習奧會(huì )明確三方面共識：

　　一是必須合作。面對世界日益增長(cháng)的問(wèn)題與挑戰，中美作為最大的發(fā)展中國家、發(fā)達國家，且經(jīng)濟總量均超10萬(wàn)億美元的兩大經(jīng)濟體，對全球治理與全球經(jīng)濟增長(cháng)肩負最大國際擔當，不能businessasusual（一切照舊。編者注），尤其面對中美必有沖突的歷史宿命和中美關(guān)系到了臨界點(diǎn)的誤導，更應時(shí)不我待，樹(shù)立合作信心，創(chuàng )新合作模式。世界不僅無(wú)法承擔中美沖突、對抗的代價(jià)，甚至無(wú)法承擔中美不合作的后果。沒(méi)有中美氣候共識，今年底的巴黎聯(lián)合國氣候變化大會(huì )無(wú)法取得進(jìn)展。中美確認在促進(jìn)強勁和開(kāi)放的全球經(jīng)濟、包容性增長(cháng)和可持續發(fā)展，以及穩定的國際金融體系方面擁有共同利益，給全球經(jīng)濟吃了定心丸。

　　二是可以合作。中美合作是互補發(fā)展、相互依存的必然結果，也是超越雙邊、影響世界的必要要求。美國學(xué)會(huì )改變自己、影響世界。不能因為困難動(dòng)搖，不能想當然就不合作。習主席此次訪(fǎng)美，簽署了關(guān)于重大軍事行動(dòng)相互通報機制的新增“軍事危機通報”的附件以及關(guān)于?？障嘤霭踩袨闇蕜t的新增“空中相遇”附件，證明中美即便在棘手的軍事領(lǐng)域也是可以合作的。

　　三是應該也能夠不斷挖掘合作潛力。世界日益增長(cháng)的對中美合作的需要與落后的中美關(guān)系的矛盾，就是我們提出建立中美新型大國關(guān)系的根源。中美新型大國關(guān)系是21世紀新型國際關(guān)系的檢驗，將決定21世紀國際政治基本形態(tài)。中國崛起在重塑美國的領(lǐng)導地位；美國也在定義中國崛起的意義。此次習奧會(huì )，中美在亞投行（AIIB）問(wèn)題上達成了共識，中國將確保對現有國際機構增資，同時(shí)在國際金融體系中起更大的作用，美支持人民幣加入IMF一籃子貨幣。中方承諾亞投行將實(shí)施高標準治理規則。這就將中美秩序之爭引導到全球治理能力的中美合作層面，對于地區與國際關(guān)系的穩定意義重大。

　　歷史學(xué)家書(shū)寫(xiě)這段中美關(guān)系歷史時(shí)，也許會(huì )感慨——美國慶幸有中國作為對手，美國更應慶幸與中國作為伙伴。中美新型大國關(guān)系的建立是21世紀最重要的國際政治成就之一。中美合作沒(méi)有最好，只有更好。堅定中美合作，并非否定中美博弈，更非鼓吹對美妥協(xié)、讓步，有理、有利、有節的斗爭是常態(tài)。中美關(guān)系始終是合作與博弈的辯證統一。認定中美合作潛力是無(wú)窮的，還是認定中美合作極限即將到來(lái)，將導致完全不同的中美關(guān)系前景，導致不同的21世紀國際政治形態(tài)。在這個(gè)大是大非問(wèn)題上，我們決不能含糊。

　　訪(fǎng)美成果為何亮點(diǎn)頻頻？

　　針對中美關(guān)系出現的三大新背景，習主席確立了對美工作三部曲：

　　一是抄底，中美投資協(xié)定的談判，推動(dòng)中國資本飛入美國各個(gè)選區，將中美經(jīng)濟關(guān)系更深入地、全方位鉚合在一塊兒，夯實(shí)中美社會(huì )經(jīng)濟基礎，改善國會(huì )山對華輿論。重視美國州和地方，是習近平主席對美工作的鮮明亮點(diǎn)。此次習近平主席訪(fǎng)美，首站西雅圖，會(huì )見(jiàn)美國地方政要，出席中美省州長(cháng)論壇、中美企業(yè)家座談會(huì )、充分發(fā)揮華人華僑的橋梁作用，再續其作為副主席訪(fǎng)問(wèn)艾奧瓦州的魅力外交。

　　二是固中，中美新型大國關(guān)系，是21世紀合作共贏(yíng)為特征的新型國際關(guān)系的關(guān)鍵，實(shí)現中美“不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏(yíng)”，有效管控中美戰略漂移，既追求最好，又避免最好，固中是關(guān)鍵。

　　三是頂層設計，中美開(kāi)創(chuàng )亞太自貿協(xié)定，引導世界秩序創(chuàng )建，是中美新型大國關(guān)系之外的頂層設計，引導中美共同應對世界挑戰，開(kāi)創(chuàng )最大的發(fā)展中國家與最大的發(fā)達國家、最大的新興國家與最大的霸權國家、最世俗的大國與最宗教化的大國合作共贏(yíng)的時(shí)代先聲。

　　中美邁入新型大國關(guān)系時(shí)代，是建立21世紀新型國際關(guān)系的最關(guān)鍵環(huán)節。

　　——不沖突、不對抗：中美雙方承諾不把“國家安全”作為從事貿易保護活動(dòng)的借口，并就共同打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪達成重要共識——各國政府均不得從事或在不知情的情況下支持網(wǎng)絡(luò )竊取知識產(chǎn)權，建立兩國打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪及相關(guān)事項高級別聯(lián)合對話(huà)機制——避免了中美對抗，是習主席訪(fǎng)美的亮點(diǎn)之一。

　　——相互尊重：中美是世界首屈一指的大國，相互尊重核心利益與重大關(guān)切，是兩國關(guān)系平穩健康發(fā)展的關(guān)鍵。習主席訪(fǎng)問(wèn)的成果之一，美國承諾貫徹國際貨幣基金組織投票權配額和治理改革，這將給中國在這個(gè)國際金融機構中更大的影響力，同時(shí)美國承諾支持將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，這對正在努力使人民幣國際化的中國來(lái)說(shuō)，是向前邁出了一大步。

　　——合作共贏(yíng)：換一個(gè)角度看中國，情況完全不一樣。比如人民幣國際化，美國一直擔心人民幣挑戰美元霸權，其實(shí)這也何嘗不是美國機遇，況且美國無(wú)法遏制人民幣國際化趨勢，所以美國又說(shuō)歡迎中國和平崛起。此次中美元首共同表示將推動(dòng)在美國建立人民幣交易機制，就是將金融領(lǐng)域的中美零和博弈引導到合作共贏(yíng)的重要舉措。紐約前市長(cháng)布隆伯格對此評論說(shuō)：“這將有利于促進(jìn)兩國貿易，提高美國企業(yè)競爭力，進(jìn)一步加強美國的金融部門(mén)?！苯酉聛?lái)，中美達成平衡的、高水平的投資協(xié)定，更將中美合作共贏(yíng)推向嶄新階段。

　　中美關(guān)系沖突與合作并存，要數落相互沖突，從南海問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題、金融問(wèn)題，不一而足；與此同時(shí)，要統計相互合作，也可以從這些熱點(diǎn)問(wèn)題得到印證，這就是中美關(guān)系的現狀。中美有一百個(gè)理由沖突，也有一千個(gè)理由合作。這就是中美關(guān)系的希望。

　　化沖突為合作，以合作管控分歧，成為中美關(guān)系的辯證法。中美關(guān)系發(fā)展到今天，具有三大擔當，呼吁中美領(lǐng)導人嫻熟運用辯證法，引導、規范中美關(guān)系發(fā)展。這三大擔當是：

　　歷史擔當：避免陷入守成大國與崛起大國沖突的修昔底德陷阱，以及其他形形色色的大國政治的悲??；

　　現實(shí)擔當：推動(dòng)國際與地區熱點(diǎn)問(wèn)題解決，維護現行國際體系的有效運作；

　　未來(lái)?yè)敚洪_(kāi)創(chuàng )更具包容、合理而可持續的世界秩序。

　　習近平主席對美國的國事訪(fǎng)問(wèn)，就是在中美關(guān)系發(fā)展的節骨眼上，創(chuàng )新運用辯證法，體現上述三大擔當。

　　辯證法一：以合作化解沖突。就在美方不斷就網(wǎng)絡(luò )攻擊問(wèn)題指責中方之際，中國表示，愿同美國按照相互尊重、平等互利的精神，推動(dòng)在打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪、網(wǎng)絡(luò )反恐，防范第三方網(wǎng)絡(luò )攻擊、制定網(wǎng)絡(luò )空間國際規則等方面的合作。網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域的合作成為習近平主席訪(fǎng)美亮點(diǎn)。

　　辯證法二：以合作管控分歧。南海問(wèn)題是中美間分歧比較大的熱點(diǎn)問(wèn)題，自美國重返亞洲以來(lái)中美關(guān)系可謂高燒不斷，然而中美也在推動(dòng)南海行為準則（COC）的談判，在海上危機預防，水面艦只聯(lián)絡(luò )、避免誤判等領(lǐng)域進(jìn)行合作，相對有效地在管控分歧。

　　辯證法三：化解世界秩序悖論?；粮癫┦吭凇妒澜缰刃颉烽_(kāi)篇即寫(xiě)道，“從來(lái)不存在一個(gè)全球性的‘世界秩序’”。換言之，已有的世界秩序，都是地區主導的秩序。正如《大國政治的悲劇》斷言從來(lái)不存在真正的全球霸權——美國也不例外，而對全球霸權的追求和角逐引發(fā)大國政治的悲劇——世界秩序的悖論就在于只能追求到建立區域性秩序卻去追求建立世界秩序，故此引發(fā)世界秩序的悲劇。與此同時(shí)，基辛格博士提出中美“共同演化”（co-evolution）思路，呼吁中美合作化解世界秩序悖論。

　　一言以蔽之，將麻煩與挑戰轉化為合作的機遇，不斷開(kāi)拓合作新亮點(diǎn)，比如反腐合作，成為中美關(guān)系的新常態(tài)。

　　習主席訪(fǎng)美成果超越預期再次表明，中美新型大國關(guān)系可能、可行、可期，其建立之道，由此也可見(jiàn)端倪：

　　——以下博上。美國的精英，尤其戰略精英，對華憂(yōu)慮重重，存在唱衰中美關(guān)系傾向，而州及民眾層面較少受意識形態(tài)、國家安全干擾，發(fā)展對華關(guān)系積極。習主席對美國外交故而特別強調省州合作與做民眾工作，探索中國夢(mèng)與美國夢(mèng)相通之道。

　　——以存量博增量。中美貿易達年均六千多億美元，預計到2020年中國投資規模達2000億美元。對美外交，就是不斷深挖經(jīng)貿合作潛力，做大壓艙石。中美投資協(xié)定談判（BIT）因而為各方所看重。

　　——以大同存小異。中美都是世界首屈一指的大國，利益分歧在所難免，關(guān)鍵是相互尊重，遵循不沖突、不對抗的原則，求大同、存小異。比如此前炒得沸沸揚揚的網(wǎng)絡(luò )黑客問(wèn)題，異的是竊取商業(yè)秘密的小案件，同的是網(wǎng)絡(luò )的開(kāi)放、和平與安全的大規則。把握這一趨勢，通過(guò)舉辦中美互聯(lián)網(wǎng)論壇等活動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )合作成為習主席訪(fǎng)美成果亮點(diǎn)之一；通過(guò)達成中美氣候聲明等共識，為年底在巴黎召開(kāi)的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )成功奠定堅實(shí)基礎，為世界所稱(chēng)道。

　　——以過(guò)程博結果。美國方面對中國另起爐灶、動(dòng)搖現有美國主導的國際秩序，憂(yōu)心忡忡，體現在對亞投行的杯葛、對“一帶一路”的疑慮等方面。習主席適時(shí)強調在全球治理過(guò)程中的合作共贏(yíng)，化解美國對國際秩序變天的焦慮。習主席訪(fǎng)問(wèn)的成果之一，美國承諾貫徹國際貨幣基金組織投票權配額和治理改革，這將給中國在這個(gè)國際金融機構中更大的影響力，同時(shí)美國承諾支持將人民幣納入特別提款權貨幣籃子，這對正在努力使人民幣國際化的中國來(lái)說(shuō)，是向前邁出了一大步。這就以提升現有國際金融秩序的能力建設而成功化解了人民幣國際化、亞投行挑戰美元秩序的結果。

　　習近平主席啟程赴美訪(fǎng)問(wèn)前夕接受美國《華爾街日報》采訪(fǎng)時(shí)指出，看待中美關(guān)系，要看大局，不能只盯著(zhù)兩國之間的分歧，正所謂“得其大者可以兼其小”。推動(dòng)建設以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系，完善全球治理結構，共同構建人類(lèi)命運共同體。中美在全球治理領(lǐng)域有著(zhù)廣泛共同利益，應該共同推動(dòng)完善全球治理體系。這不僅有利于雙方發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢、加強合作，也有利于雙方合作推動(dòng)解決人類(lèi)面臨的重大挑戰。

　　中美建立新型大國關(guān)系之道，是不斷探索的。習近平主席訪(fǎng)美，是這種探索的成功之舉，引領(lǐng)中美關(guān)系的未來(lái)發(fā)展，也為21世紀新型國際關(guān)系的建立做出了表率。

　　中美關(guān)系未來(lái)展望

　　當然，習主席訪(fǎng)美所達成的中美合作共識，以及雙方承諾，要持續有效執行，邁入新型大國關(guān)系時(shí)代才不會(huì )走回頭路。我們對未來(lái)中美關(guān)系不會(huì )一味樂(lè )觀(guān)，但世界都應慶幸中美關(guān)系畢竟上了一個(gè)臺階。這是世界輿論積極評價(jià)習主席訪(fǎng)美的原因。中美關(guān)系事關(guān)最大發(fā)展中國家與最大發(fā)達國家相處之道，又關(guān)系新興國家與老牌資本主義國家博弈之道，之所以能超越歷史上的所謂“修昔底德陷阱”，關(guān)鍵是中美都在一個(gè)全球體系中，成為命運共同體，制約了沖突底線(xiàn)，避免了對抗升級，也使得相互尊重與合作共贏(yíng)成為可能。

　　中美關(guān)系發(fā)展歷程提醒我們，不畏浮云遮望眼，必須以“三個(gè)有利于”確立檢驗中美關(guān)系的標準：

　　一，是否有利于民眾。中美兩國最廣大人民的根本利益，是檢驗中美關(guān)系的首要標準。不管什么政黨上臺，不管什么人在位置上，首先要服務(wù)好本國民眾福祉，而中美關(guān)系的正常、穩定發(fā)展才能給兩國人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。政客們、商人、媒體可以趁習近平主席訪(fǎng)美前夕大撈一把，但中美兩國緊密經(jīng)貿聯(lián)系、人員往來(lái)禁不起折騰。中美關(guān)系的歷史證明，只有相互尊重核心利益和彼此關(guān)切，才能得到穩定發(fā)展。在雜音叢生的今天，更要堅定這一原則。

　　二，是否有利于世界。中美兩國作為世界首屈一指的大國，肩負著(zhù)對世界和平與發(fā)展的時(shí)代擔當。中美關(guān)系超于雙邊，具有廣泛而深遠的世界意義。發(fā)展中美關(guān)系，除了心里裝著(zhù)兩國人民根本利益外，還要裝著(zhù)國際社會(huì )的長(cháng)遠利益?？梢哉f(shuō)，不僅兩國“你中有我、我中有你”的利益關(guān)系容不得中美折騰，國際社會(huì )的整體利益也禁不起中美對抗。因此，不沖突、不對抗是中美新型大國關(guān)系的重要內涵。

　　三，是否有利于未來(lái)。作為世界僅有的兩個(gè)超過(guò)10萬(wàn)億美元年產(chǎn)出的最大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家、發(fā)達國家，中美對世界秩序的未來(lái)走向起到至關(guān)重要的作用。在全球氣候變化談判、可持續發(fā)展等關(guān)乎未來(lái)人類(lèi)走向的重大問(wèn)題上，中美合則兩利，斗則兩傷。世界熱點(diǎn)問(wèn)題的解決、國際秩序的未來(lái)，寄希望于中美合作。合作共贏(yíng)，開(kāi)創(chuàng )未來(lái)，規范著(zhù)中美新型大國關(guān)系走向。

　　以“三個(gè)有利于”原則構建中美新型大國關(guān)系，是推動(dòng)以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系的重大示范，引領(lǐng)21世紀國際政治而不是陷入20世紀的大國政治悲劇。如此說(shuō)來(lái)，面對美方不斷傳來(lái)的雜音，我們要保持戰略定力，把握好中美新型大國關(guān)系的大方向。那些試圖挾持中美關(guān)系的言論，恰恰證明中國對美國的重要性，證明中美關(guān)系的重要性。越來(lái)越多的事實(shí)表明，中美新型大國關(guān)系不是人為選擇，而是時(shí)代必然。

　　習主席訪(fǎng)美最重要成果是為中國經(jīng)濟結構調整、對外戰略部署贏(yíng)回5-10年戰略機遇期，這一點(diǎn)不能因為時(shí)下TPP焦躁或無(wú)法消除中美結構性矛盾而低估其意義。