2015年9月26日，中國國家主席習近平在聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，全面闡述中國對未來(lái)發(fā)展的看法。這是世界發(fā)展的分水嶺。

眾所周知，聯(lián)合國是第二次世界大戰之后的產(chǎn)物。聯(lián)合國大會(huì )召開(kāi)的聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )旨在解決世界發(fā)展問(wèn)題，而中國國家主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )上的講話(huà)，為世界發(fā)展指明了方向。

第二次世界大戰之后，為了確保世界和平，聯(lián)合國設立了安全理事會(huì )，中國、法國、英國、美國、蘇聯(lián)成為聯(lián)合國安全理事會(huì )常任理事國。安理會(huì )主要負責和平問(wèn)題。但是，近些年來(lái)，越來(lái)越多的國家意識到，和平和發(fā)展是不可分割的兩個(gè)組成部分，沒(méi)有和平就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有持久的和平。正因為如此，聯(lián)合國安理會(huì )在發(fā)展問(wèn)題上作出了一系列重要決議。

但是，從目前的情況來(lái)看，發(fā)展仍然是擺在世界各國面前特別是發(fā)展中國家面前的重要課題。發(fā)展中國家之所以普遍面臨發(fā)展困難的問(wèn)題，根本原因就在于，第二次世界大戰之后以美國為首的西方國家建立了一套不合理的國際經(jīng)濟發(fā)展秩序。無(wú)論是關(guān)貿總協(xié)定還是世界貿易組織，無(wú)論是世界銀行還是國際貨幣基金組織，都旨在鞏固西方國家的貿易和金融主導地位。關(guān)貿總協(xié)定以降減關(guān)稅為目的，發(fā)起了多輪談判，幫助西方國家打開(kāi)了發(fā)展中國家的大門(mén)。而國際貨幣基金組織所確立的決策機制，則使得美元成為世界儲備貨幣和流通貨幣。

可以這樣說(shuō)，第二次世界大戰所確立的經(jīng)濟體系以及制定的經(jīng)濟規則，使得西方國家在經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程中近水樓臺先得月，而發(fā)展中國家不得不屈從于不合理的國際貿易規則，在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中處處受制于人。

近些年來(lái)，西方發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現了一系列問(wèn)題。在傳統貨物貿易領(lǐng)域西方國家競爭優(yōu)勢的越來(lái)越小，在金融知識產(chǎn)權領(lǐng)域西方國家信用透支越來(lái)越嚴重，在這種情況下，西方國家迫切希望制定新的貿易和投資規則，從而確保自己的利益不受損害。發(fā)生在2008年華爾街金融危機波及整個(gè)世界，然而美國的金融體系卻能很快得以復蘇。這一方面得益于美國所主導的不合理的國際貨幣體系，使華爾街金融危機很快傳導給發(fā)展中國家；另一方面則是因為國際貨幣基金組織以及區域性的金融機構在處理金融危機的過(guò)程中，沒(méi)有充分照顧到發(fā)展中國家的利益關(guān)切，沒(méi)有按照聯(lián)合國憲章的基本原則以及區域性金融機構的章程維護發(fā)展中國家的利益?？梢赃@樣說(shuō)，第二次世界大戰確立了世界和平的架構，但是，在世界經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題上卻始終存在不平衡的問(wèn)題。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，同時(shí)也是聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國，在和平和發(fā)展方面負有特殊的責任。中國一方面充分發(fā)揮自己的影響力，致力于解決區域性的沖突，另一方面則在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，為其他國家提供發(fā)展的機會(huì )。中國國家主席誠懇地邀請其他國家“搭便車(chē)”，其目的就是希望在發(fā)展的問(wèn)題上實(shí)現廣泛共識，通過(guò)共同發(fā)展消除貧困。

中國不僅提出倡議，而且身體力行。在此次聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )上，中國國家主席習近平提出設立“南南合作援助基金”的倡議，決定提供20億美元，支持發(fā)展中國家落實(shí)2015年后發(fā)展議程。中國將繼續增加對最不發(fā)達國家的投資，力爭2030年達到120億美元。中國將免除對有關(guān)最不發(fā)達國家、內陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2015年底到期未還的政府間無(wú)息貸款債務(wù)。中國將設立國際發(fā)展支持中心，同各國一道研究和交流適合各自國情的發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐。所有這一切，都旨在改變不合理的發(fā)展秩序，為發(fā)展中國家提供更多的援助，以幫助發(fā)展中國家盡快解決貧困問(wèn)題。

中國從來(lái)都沒(méi)有像現在這樣，以更加負責任的態(tài)度對待世界各國發(fā)展問(wèn)題，中國也從來(lái)沒(méi)有像現在這樣關(guān)注最不發(fā)達國家的發(fā)展問(wèn)題。中國過(guò)去致力于世界和平，充分利用聯(lián)合國安理會(huì )發(fā)揮自己的作用?，F在中國充分意識到?jīng)]有發(fā)展就沒(méi)有和平，愿意同其他發(fā)展中國家共同發(fā)展?！澳夏虾献髟稹笔侵袊龠M(jìn)發(fā)展中國家合作的重要平臺，同時(shí)也是中國幫助其他發(fā)展中國家走向富裕之路的重要起點(diǎn)。

可以這樣說(shuō)，聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )是一個(gè)分水嶺，它不僅標志著(zhù)中國將全面介入聯(lián)合國的發(fā)展事務(wù)，更重要的是，中國將會(huì )在世界發(fā)展的問(wèn)題上擔當更加重要的角色。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，中國自身面臨貧困和發(fā)展的問(wèn)題，中國發(fā)展本身就是對世界發(fā)展作出的重要貢獻。中國國家主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )作出的承諾，實(shí)際上是為中國這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國家與其他發(fā)展中國家共同發(fā)展指明了道路，中國愿意在合作的基礎上，促進(jìn)世界各國共同發(fā)展。

當然，在這個(gè)過(guò)程中，中國必須和發(fā)展中國家一道改變不合理的國際經(jīng)濟秩序，必須為發(fā)展中國家爭取更多的發(fā)展空間。不論是世界貿易組織還是國際貨幣基金組織，都旨在促進(jìn)各國貿易的發(fā)展。但是，由于各國經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，生產(chǎn)力發(fā)展水平存在巨大差異，要想促進(jìn)各國共同發(fā)展，必須堅持經(jīng)濟正義的原則，讓發(fā)達國家承擔更多的義務(wù)，只有這樣才能促進(jìn)世界各國均衡發(fā)展。

聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )討論發(fā)展問(wèn)題，是一個(gè)非常明確的信號，那就是在世界面臨嚴重金融危機、各國經(jīng)濟增長(cháng)乏力的大背景下，發(fā)展不僅僅是一個(gè)國家的問(wèn)題，同時(shí)也是聯(lián)合國關(guān)注的世界性問(wèn)題。中國愿意和聯(lián)合國其他成員共同努力，消除不利于發(fā)展的制約因素，中國愿意通過(guò)建立區域性的金融機構以及經(jīng)濟合作組織，促進(jìn)地區間的共同發(fā)展。

中國已經(jīng)設立了亞洲基礎設施投資銀行，已經(jīng)成立了絲綢之路基金，并且與俄羅斯、巴西、印度和南非共同建立金磚國家銀行，并且仿效國際貨幣基金組織建立穩定金磚國家金融市場(chǎng)的貨幣組織。中國已經(jīng)與許多發(fā)達國家簽訂了貨幣互換協(xié)議，與周邊國家建立了自由貿易區，中國將以自己的努力，促進(jìn)世界各國經(jīng)濟發(fā)展。中國正在以自己的實(shí)際行動(dòng)扮演世界領(lǐng)袖的角色。

中國愿意和世界各國包括發(fā)達國家共同努力，解決世界發(fā)展中所面臨的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中發(fā)達國家是否能改變傳統的發(fā)展策略，是否能在充分發(fā)揮自己比較優(yōu)勢的前提下，誠懇地幫助發(fā)展中國家解決經(jīng)濟困難，讓我們拭目以待。

中國國家主席出現在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì )的講壇上，是一個(gè)歷史性的標志，它預示著(zhù)中國不僅承擔世界和平的重任，同時(shí)也將承擔未來(lái)世界發(fā)展的重任。這是中國的分水嶺，同時(shí)也是聯(lián)合國的分水嶺。中國不會(huì )承擔與自己的經(jīng)濟實(shí)力不相稱(chēng)的國際義務(wù)，但是，中國面對發(fā)展問(wèn)題絕對不會(huì )放棄自己的責任。中國正在以自己的實(shí)際行動(dòng)向世界表明，中國是世界發(fā)展的火車(chē)頭。