作者王文系中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng),本文記于2015年9月15日(星期二)美國華盛頓Georgetown 初稿于凌晨5點(diǎn)。
“還堅持您的G2(中美兩國集團)概念嗎?”在彼得森國際經(jīng)濟研究所,我問(wèn)坐在右手邊的伯格斯滕(Fred Bergsten)。他解釋了許多話(huà),結論是,他仍堅持2008年時(shí)提出的那個(gè)震驚全球的G2概念。但坐在左手邊的拉迪(Nicholas R. Lardy)保持緘默。全球最著(zhù)名國際經(jīng)濟研究智庫的兩位“頭牌”級高級研究員對中美關(guān)系的定位看上去相當微妙。
差不多10年前,還有一個(gè)定位名詞也很重要:利益攸關(guān)方(stakeholder)。那是佐利克提的,這位后來(lái)還擔任過(guò)世界銀行行長(cháng)的時(shí)任美國常務(wù)副國務(wù)卿希望用公司股票分紅的原理來(lái)講述中美對共同利益的承擔。這兩個(gè)詞組都把中國放在相對平等的地位,但多少有綁定、固化了中國相對于美國的身份定位。
不過(guò),在華盛頓拜訪(fǎng)了一二十位著(zhù)名智庫學(xué)者與官員,他們對中國的看法各異,但共識是,希望中國能真正成為美國的“全球合伙人(global partner)”。
但怎樣的“合伙人”,他們誰(shuí)都說(shuō)不清。
顯然,美國對華想明確的定位,跟不上中國的變化,這正是美國人的焦慮與糾結之處。一般而言,美國人的思維邏輯是,先定位,然后再互動(dòng),是敵人或朋友?是左派還是右派?是自由主義者還是保守主義者?定位清了,后面事情就會(huì )好辦一些?所以,這些年來(lái),美國始終有著(zhù)至今還未有明確答案的困惑:中國是誰(shuí)?中國會(huì )怎樣發(fā)展?中國未來(lái)會(huì )對美國如何?
王文與美國智庫學(xué)者交流
在美國眼里,中國是有史以來(lái)國家綜合實(shí)力最逼近美國、且GDP超越幾成定局的崛起大國。蘇聯(lián)鼎盛時(shí)期的工業(yè)生產(chǎn)總值僅美國70%,早在1980年代中期,美國就已找到對付蘇聯(lián)的辦法,但2011年中國工業(yè)生產(chǎn)總值就已超過(guò)美國了,美國卻無(wú)計可施。日本一度叫嚷“買(mǎi)下美國”,以示“日本第一”的雄心,但1985年“廣場(chǎng)協(xié)定”一招,即讓日本陷入“平成蕭條十年”、“平成蕭條20年”、“平成蕭條30年”……
在美國眼里,中國是善于與全球超級大國迂回博弈的全球大國。以民主自由為核心的美國意識形態(tài)外交霸權,受到了以改革不止為經(jīng)濟邏輯、以選賢任能為政治邏輯的中國發(fā)展模式的挑戰;以管控全球16個(gè)交道要沖為基石、擁有600多個(gè)軍事基地的美國軍事霸權,受到了中國在外建海港、高鐵和基礎設施建設走出去的壓力;以主導國際金融運行秩序為基礎的美元霸權,在人民幣加速之勢下也受到了撼動(dòng)。當然,博弈并不必然導致沖突,且有時(shí)悄然無(wú)息,這正是中國的高明之處。
所以,在美國眼里,中國還是最令美國無(wú)法痛下“遏制”決心的外交大國。美國對華軍事領(lǐng)域的“拳擊”姿態(tài),往往遇到中國“太極”般的回應。中國外交資源以第三世界為基本盤(pán)、以第二世界為拓展區,還深入第一世界內部,以5500億美元經(jīng)貿往來(lái),拉攏住了美國商界、企業(yè)界的主流。中美已同時(shí)在意識形態(tài)、軍事安全和金融貨幣等三個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)有史以來(lái)第一次全球范圍、立體化的大國博弈,尤其是2015年開(kāi)始,“一帶一路”倡儀的各大項目與規劃逐漸進(jìn)入實(shí)施期和推廣期。
未來(lái),人們再回顧1500年以來(lái)大國博弈史時(shí),恐怕沒(méi)有一對守成霸權大國與新興崛起大國之爭的博弈,像中美博弈那樣富有觀(guān)感,那么精彩。中美在全球各個(gè)點(diǎn)、線(xiàn)、面上進(jìn)行空前的政策接觸與利益觸碰,但至今保持著(zhù)和平與相對友好之態(tài),且沒(méi)有任何惡化為“冷戰”的跡象,這無(wú)疑是大國關(guān)系致力于走出歷史舊邏輯的“奇跡”前夜,而習近平主席訪(fǎng)美恰恰是對這種狀態(tài)的重大再確認,可謂意義深遠,也是對兩國具體戰略執行團隊智慧的巨大考驗。
過(guò)去,美國人常笑中國外交:“你們的盟友沒(méi)我們多?!甭?tīng)了這句話(huà)很多年,我終于找到了有效的反駁:“雖然中國盟友沒(méi)有美國的多,但敵人也沒(méi)有像美國那么多哦?!泵空f(shuō)起這句話(huà),美國人的傲氣通常會(huì )折損一半。很明顯,金融危機以后,美國對自身政治體制和外交優(yōu)勢越來(lái)越不自信,再也沒(méi)有底氣對中國體制與社會(huì )發(fā)展道路頤指氣使。
所以,以商業(yè)見(jiàn)長(cháng)的美國人,再以類(lèi)似公司股權式的用詞定義中國身份時(shí),中國能夠回應的或許更多。如果美國真要把中國當成全球合伙人,那中國的估值恐怕不能低估。
第一,中國是一個(gè)懂得與人分利的全球合伙人。中國不愿意接受G2,是不想僅與美國分享全球治理的“特權”。但中國對G20很熱衷,因為占據全球GDP總量80%的20個(gè)大國的智慧,比中美兩國對全球治理更有代表性。
第二,中國是一個(gè)善于包容他人的全球合伙人。中國在堅守本國國家利益的基礎上,保持對美國的開(kāi)放度與政策彈性,將一些爭執聚焦點(diǎn)轉變成共同利益點(diǎn)。比如,“一帶一路”倡議在巴基斯坦已投入多個(gè)項目,而美國“新絲綢之路”戰略在巴也有投入,中美在巴基斯坦的戰略博弈,正在漸漸轉化為兩國對反恐、安全等議題上的共進(jìn)、共榮與共生式的合作。
第三,中國是一個(gè)避免與人撕破臉皮的全球合伙人。中國與周邊國家的領(lǐng)土爭端、利益分歧是大國中最復雜的,但過(guò)去30年,中國是唯一沒(méi)有對外發(fā)動(dòng)戰爭、與鄰居徹底撕破臉皮的大國。多數情況,中國都做到了“吵歸吵、生意做照做”的姿態(tài),這應算難得的涵養。
第四,中國是一個(gè)著(zhù)眼于長(cháng)遠利益的全球合伙人。目前看來(lái),中國是有足夠的戰略耐心與戰略毅力。中國已確定2021年、2049年兩個(gè)“百年目標”,著(zhù)眼于長(cháng)遠復興,逐步推行中國戰略,非但不急于、也不愿意與美國爭霸,還包容與融合了全球唯一超級大國美國的參與與支持,這是很有難度的“合伙人”藝術(shù)。
在華盛頓兩天了,我拿著(zhù)這幾條,常調侃美國智庫同行:“您說(shuō),這樣的全球合伙人得值得多少股份???”(歡迎關(guān)注人大重陽(yáng)新浪微博:@人大重陽(yáng) ,微信公眾號:rdcy2013)